【正文】 。積極拓展扶貧信貸業(yè)務(wù)，為輻射帶動力強、解決貧困人口就業(yè)多、促進(jìn)貧困戶增收脫貧快的企業(yè)提供貸款支持 。三是建立金融扶貧機制。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、各司其職、捆綁使用、用途不變、各記其功、形成合力”的原則，整合各部門資源，特別是要充分整合涉農(nóng)部門的各項強農(nóng)惠農(nóng)資金，支持扶貧對象移民搬遷、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。更要突出精準(zhǔn)扶貧，安排專項資金，對貧困戶一對一地進(jìn)行幫扶。既要對貧困家庭子女中、高等職業(yè)學(xué)歷教育要進(jìn)行財政補貼，確保資金來源。 一 是建立扶貧投入機制。要用足用好省委、省政府“四個一”組合式扶貧工作政策及中央國家機關(guān)、省直機關(guān)、有關(guān)單位對口支援幫扶政策，發(fā)揮對口支援單位職能優(yōu)勢，搭建好項目對接、產(chǎn)業(yè)承接平臺，積極爭取對口支援單位的技術(shù)、信息、人才及改革試點等支持，著力推進(jìn)一批對口扶貧重點項目建設(shè)，解決一批難點節(jié)點問題，改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件，幫助貧困村、貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。鼓勵有條件的企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金。鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織、個人，通過捐贈救助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)等各種形式參與扶貧。三是要動員社會力量廣泛參與。二是要切實抓好專項扶貧。要結(jié)合幫扶實際，做到定目標(biāo)、定對象、定責(zé)任、定措施、定政策，做到不脫貧不脫鉤。一是要深入開展結(jié)對幫扶。 (二 )整合各個資源，不斷增強扶貧工作合力。對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象，即“扶貧戶、扶貧低保戶”，根據(jù)不同貧困類型，針對其不同貧困成因，因戶施策、“量身定做”，制定針對性強、組合式的幫扶措施，通過扶貧搬遷、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等方式，助其脫貧 。 扶貧工作是否能出成效，關(guān)鍵在于是否能做到扶“真”貧、扶“準(zhǔn)”貧、“對癥下藥”。 在繼續(xù)鞏固村、村整村推進(jìn)成果的基礎(chǔ)上，今年再選擇一個貧困村作為示范點，以優(yōu)化村莊功能規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生整治、土坯房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層組織建設(shè)等為主要內(nèi)容，整合資源，集中資金，重點扶持，在幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提高收入、穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)上，改善居住條件和生活環(huán)境，提高貧困地區(qū)農(nóng)民的精、氣、神，為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗、樹立典范。四是創(chuàng)新培訓(xùn)形式，既要由企業(yè)組織培訓(xùn)，也可由政府有關(guān)部門組織培訓(xùn)，也可以由農(nóng)民自 己選擇培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)，只要取得培訓(xùn)合格證書都可予以經(jīng)費補貼。二是在充分尊重農(nóng)民意愿，讓農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)機構(gòu)和專業(yè)，需要什么就培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要多元化 。 要把提高貧困勞動力技術(shù)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能作為扶貧工作的一個重要工作來抓，轉(zhuǎn)“授其魚”為“授其漁”，實現(xiàn)“培訓(xùn)一個、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。同時，加強對移民小區(qū)設(shè)區(qū)管理，為進(jìn)城農(nóng)民提供生活幫助、就業(yè)指導(dǎo)等方面的咨詢服務(wù)，幫助農(nóng)民加快融入和適應(yīng)城鎮(zhèn)生活，讓他們在脫貧的基礎(chǔ)上能住得安心、生活愉快。四是抓好搬遷后續(xù)扶持與管理。三是抓好進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)示范點建設(shè)。二是抓好公租房建設(shè)。 一是抓好進(jìn)城民工就業(yè)。充分發(fā)揮各級扶貧龍頭企業(yè)輻射帶動貧困農(nóng)戶作用，帶動更多的農(nóng)戶脫貧。二是圍繞臍橙甜柚、生豬和蔬菜、花生、油茶、優(yōu)質(zhì)稻等“兩主四特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推行“龍頭企業(yè) +農(nóng)民專業(yè)合作社 +農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè) +基地 +農(nóng)戶”、“市場 +基地 +農(nóng)戶”等各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，逐步構(gòu)建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn) 業(yè)發(fā)展格局。 進(jìn)一步創(chuàng)新生產(chǎn)扶持方式，用好產(chǎn)業(yè)扶貧資金，通過引導(dǎo)幫扶，以發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)為主，幫助農(nóng)戶就地脫貧致富。 三、下步工作安排 下一階段，在總結(jié)經(jīng)驗、鞏固扶貧成果的基礎(chǔ)上，擬重點抓好以下幾項工作。按 2021 年農(nóng)村貧困人口 10 萬計算，農(nóng)村貧困人口平均占有扶貧資金是 332 元，與人均扶貧資金占有量的最低標(biāo)準(zhǔn)相差較遠(yuǎn)。 2021 年，各級政府安排全區(qū)的扶貧資金達(dá)3320 萬元，但對于該區(qū)的扶貧工作任務(wù)來說相距甚遠(yuǎn)。因此，要確保扶貧對象的精準(zhǔn)，必須探索建立切合實際的扶貧對象動態(tài)管理工作機制，確保精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行不走樣。二是工作量大。還約有 3 萬戶 10 萬貧困人口，貧困人口基數(shù)大，貧困人口的動態(tài)管理是一項長期性工作，工作復(fù)雜難度也大。如果社會管理和幫扶政策跟不上，不僅這部分人的生計難以為繼 ，將會引發(fā)新的貧困，甚至?xí)绊懏?dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定。特別是貧困戶本來就沒有積蓄，有的為購房又新欠了一屁股債，不僅沒脫貧還加劇了債務(wù)負(fù)擔(dān)。實施搬遷扶貧進(jìn)城的這部分農(nóng)民，原先大多生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)，無論是思想觀念、生活習(xí)慣還是生產(chǎn)方式，進(jìn)城后都很不適應(yīng)，需要相當(dāng)一段時間的磨合。相當(dāng)一部分人是靠打臨工、賣苦力謀生，收入很不穩(wěn)定，隨時都可能返貧。三是收入來源渠道不穩(wěn)定。特別是留守在農(nóng)村那部分文化素質(zhì)偏低、年齡偏大、生產(chǎn)能力偏弱的“三偏”貧困人口，思想保守甚至愚昧，“等、靠、要”的依賴思想較為嚴(yán)重。 。一是按照整戶識別貧困人口原則，很難把握家庭整體貧困情況，因而出現(xiàn)扶貧對象不精準(zhǔn)的情況。 (二 )存在問題 。三是加大公益性崗位開發(fā)力度，支持殘疾人員參與就業(yè)。二是加強供養(yǎng)經(jīng)費的動態(tài)化管理，確保五保對象生活穩(wěn)定。加強敬老院硬件建設(shè)，擴建增容，將敬老院建 設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會發(fā)展規(guī)劃，與五保對象日益增加集中供養(yǎng)的需求相適應(yīng) 。主要對象為特殊貧困戶 (含五保戶、重度殘疾人員等 )。三是兼顧強化特殊崗位職業(yè)培訓(xùn)，針對工業(yè)園區(qū)用工需求，舉辦起重機動車輛駕駛、電焊、焊工、刺繡、保潔、保安等培訓(xùn)班，帶動就業(yè) 。一是針對農(nóng)村“ 8090 后”有一定文化素質(zhì)又有進(jìn)城意愿的，定期舉辦勞務(wù)就業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移就業(yè) 萬人 。 ，轉(zhuǎn)移剩余勞力。 ，洗腳上岸進(jìn)城 。⑥發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。⑤花卉苗木種植。④蔬菜種植。對北部山區(qū)缺少土地的貧困戶、種植企業(yè)，政府幫扶土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植，對種植 50 畝以上的貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶，采取免費提供苗木、技術(shù)培訓(xùn)，對符合銀行貸款條件的幫助貸款 5 萬元并提供扶貧貼息等 。對北部山區(qū)、赤土等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植油茶達(dá) 5 畝以上的貧困戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，除享受林業(yè)部門的獎勵外，參照甜柚種植標(biāo)準(zhǔn)另行補助。對區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社能安排貧困人口就業(yè)的，政府對其產(chǎn)業(yè)實施等采取 以獎代補的形式進(jìn)行扶持。 ?甜柚種植。主要措施包括： ，實現(xiàn)就地致富。 二、精準(zhǔn)扶貧的主要做法和存在問題 (一 )實施精準(zhǔn)扶貧的主要措施 根據(jù)《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施方案》的總體部署，區(qū)計劃用五年的時間，到 2021 年底，使全區(qū) 27 個貧困村全部脫貧， 38565 戶 萬人貧困人口具有比較穩(wěn)定的收入，實現(xiàn)“不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房”，與全區(qū)人民同步邁入小康這一