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正文內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧調(diào)研報告(參考版)

2025-03-26 01:22本頁面
  

【正文】 。 四、下一步的對策和建議 加大宣傳力度,推進認知共識。二是一些干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn) ,導致鄉(xiāng)村干部對 建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。 (三 )農(nóng)村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。改革開放以來,隨著經(jīng)濟體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展,給準確調(diào)查核實農(nóng)戶收入增加了難度。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。許多貧困人口由于文化素質(zhì)相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。 (二 )農(nóng)民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。在我們的走訪調(diào)研中,就發(fā)現(xiàn)了一些精準扶貧工作面臨的問題: (一 )少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內(nèi)容不對的問題。 xx 鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料,一 張照片或是一段視頻承載著兩個主題:農(nóng)戶的致貧原因和脫貧愿望,為后期的結(jié)對幫扶工作打下堅實的基礎。電子檔案。即紙質(zhì)戶情卡。 三是三合一建檔立卡完善貧困戶信息管理。定位精確。對象精準。然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進行公示,公示無異議后報縣扶貧和移民辦復審,審定后在各村進行公告。設立村級貧困對象民主評議小組,對遞交申請的農(nóng)戶進行年人均純收入調(diào)查,按照從低到高進行排序后,初步確定扶貧對象名單 。全鎮(zhèn)轄 15 個行政村,2 個居委會, 302 個村民小組,總?cè)丝?42931 人,每家每戶情況怎么樣,哪些家是貧困戶,原來的貧 困戶是否已脫貧,是否有返貧現(xiàn)象存在 ?這些都是精準扶貧基礎工作亟須弄清楚的問題,對此, 20xx 年下半年,根據(jù)上級相關文件和會議精神, xx 鎮(zhèn)組織人員力量下村入組,按照三個精確的要求對全鎮(zhèn)的貧困戶認真識別。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的領導小組,并抽調(diào)扶貧、民政等部門的老中青干部,組建全新的扶貧辦公室,專門負責精準扶貧工作,村里以太平畬族村、新屋村為試點,組 建村扶貧工作領導小組,抽調(diào)專人成立扶貧工作站,做到有機構、有專人、有資料。 二、精準扶貧工作階段性開展情況 一是三項保障體現(xiàn)領導高度重視和組織有力。 全鎮(zhèn)轄 15 個行政村, 2 個居委會, 302 個村民小組,總?cè)丝?42931人,其中新屋村為省級貧困村,另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市 縣級貧困村,截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口 966 戶、 3017 人??h新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村,鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。古陂屬贛南四大名鎮(zhèn)之一,有頭唐江二古陂之說。采取月檢查、季度考評的辦法對減貧工作實行動態(tài) 管理,貧困戶生活已好轉(zhuǎn)的要剔除,因特殊原因返貧的要及時納入幫扶范疇,確保貧困戶穩(wěn)步脫貧、持續(xù)發(fā)展。 五是持續(xù)完善精準扶貧動態(tài)管理機制。14 個村通寬帶 728 戶。新建村小學 2 個、改造村小學 2 個 。 四是切實增強群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。在全鎮(zhèn) 12 個村發(fā)展蔬菜、林特種植510 戶、農(nóng)家樂 59 戶,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè),如在溫泉溝村建設 200 畝杉樹基地,在大裕、新民建設 400 畝核桃基地,在燒田、郭家梁村建設 200 畝銀杏基地 。重點村規(guī)劃安置點配套建設,集中安置 20 戶。全面落實相關獎補政策,努力改善新民、大裕、郭家梁、燒田 4 個村貧困群眾居住環(huán)境,開展生態(tài)扶貧搬遷 111戶 。12個村土地整治 6750畝。14個村購置垃圾桶 2696個、垃圾車 36臺 。10 個村新修安全飲水凈化池 17個 。加快新民和溫泉溝等村組道路建設,實施郭家梁村安全飲水工程,推進農(nóng)村水利、電力、通信、能源等基礎設施建設,改善農(nóng)村發(fā)展條件。 三、下一步工作的思路與對策 結(jié)合這次專題調(diào)研,調(diào)研組認為,全面深入推進精準扶貧工作,必須嚴格按照全縣精準扶貧、不落一人總要求,積極實施五個一批 (產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶動一批、生態(tài)扶貧搬遷一批、扶智脫貧一批、保障供養(yǎng)一批、醫(yī)療救 助一批 )幫扶措施,確保全鎮(zhèn) 14 個村 1466 戶、 5559 人建檔立卡的貧困對象,分三年逐步實現(xiàn)整村脫貧的工作目標。 (六 )獎勵扶持政策不統(tǒng)一,造成不良攀比。 (五 )新農(nóng)合報銷范圍小、比例低,農(nóng)民因病返貧現(xiàn)象時有發(fā)生??h里出臺的小額貼息扶貧貸款政策,確實為困難群眾解決資金困難找到了一條好出路,深得廣大群眾的贊成和擁護。近年來,縣委、縣政府加強了對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設 管理,受城市規(guī)劃政策影響,部分困難群眾危房重建不能審批,制約了安居工程的整體推進。如集中 安置直達資金不能統(tǒng)籌由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級使用,那么缺口太大,實際又無法實施推進。 (二 )部分項目資金無法整合,不利于統(tǒng)籌使用。城關鎮(zhèn)地理位置相對 優(yōu)越,經(jīng)濟相對比較活躍,20XX 年該地區(qū)人均純收入為 10319 元,最低的新民村也已達到人均純收入 6000 元,群眾收入遠遠超出國家劃線標準。 二、存在的主要問題 (一 )貧困線標準偏低,部分相對困難的群眾未能納入扶貧范圍。對未按期整改或整 改效果不明顯的或不認真履行職責的,由鎮(zhèn)紀委牽頭,對相關責任人進行督查,責令整改。三是加強鎮(zhèn)村聯(lián)動,指揮部辦室明確一名熟悉政策、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的干部, 經(jīng)常與各村保持聯(lián)系,答復鎮(zhèn)村干部反饋的問題,探討交流工作辦法,形成了良好的互動效應。一是加強與縣指揮部辦公室聯(lián)絡、溝通,遇到突出問題,鎮(zhèn)指揮部研究形成一致建議意見后,及時以文字形式報縣指揮部辦公室。全鎮(zhèn)干部采取 5+ 白 +黑超常規(guī)工作法,在貧困對象核查期間,所有干部不請假、不放假,高標準完成了核查工作,展現(xiàn)了鎮(zhèn)村干部勤奮工作、認真負責、能打硬仗的過硬作風。指揮部辦 公室每天收集各村 工作情況,對收集的情況進行分類處理,個性問題由指揮部辦公室當日答復,復雜問題、共性問題由辦公室提交指揮長會議研究,并于三個工作日內(nèi)答復。 150 余名鎮(zhèn)村干部、工作隊干部,深入千家萬戶,與群眾交心談心,宣傳精準扶貧政策,力求做到扶貧政策家喻戶曉。鎮(zhèn)黨委、政府組織全體機關干部、縣 (鎮(zhèn) )工作隊干部、村主職干部進行精準扶貧政策知識培訓,提高全體干部精準扶貧工作能力。該鎮(zhèn)成立了城關鎮(zhèn)精準扶貧指揮部,由主要領導任組長, 4 名黨委班子成員任副組長,班子成員、鎮(zhèn)直單位負責人、村 (社區(qū) )書記為成員,負責全鎮(zhèn)精準扶貧工作部署、督辦、推進,并抽調(diào) 8 名領導干部組建精準扶貧工作辦公室,為精準扶 貧工作的統(tǒng)籌、深入、持久推進提供了組織保障。 第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告 引導文:扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會工作,旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn),改變窮困面貌。中央、市、縣為幫助農(nóng)村貧困群眾改變生產(chǎn)生活條件,落實了一部分幫扶資金,發(fā)放一定數(shù)額的小額貸款。另一方面,提高升學率,減少失學率,加強基礎教育。加強對農(nóng)民群眾的科技培訓,切實為農(nóng)民群眾搞好服務。同時,制定相應的鼓勵政策,對實行計劃生育戶給予資金、物資、技術和教育等方面的優(yōu)先扶持和適當?shù)莫剟睢X毨У貐^(qū)往往陷入“越生越窮,越窮越生”的惡性循環(huán)中。消除坑洼土路,修筑一些水泥路,解決農(nóng)民出行難;加大水利設施建設,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整;建立和完善衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,基本解決群眾看病難問題;鼓勵引導農(nóng)民積極進行醫(yī)療投保,最大限度地減少因病致貧、返貧。 加強基礎設施建沒。結(jié)合當?shù)貙嶋H,以市場為導向,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構,優(yōu)化資源配置,選擇適合本地條件,有優(yōu)勢、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點,引導農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn),形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè),使?jié)撛诘膬?yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢,創(chuàng)造最佳經(jīng)濟效益。充分挖掘勞動力潛力,積極組織勞務輸出,增加農(nóng)民收入,促進經(jīng)濟發(fā)展。加強精神扶貧,激活農(nóng)民的潛在發(fā)展動力,幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后觀念,轉(zhuǎn)換思維模式和行為方式,樹立自強自立觀念、自力更生觀念、市場經(jīng)濟觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等,盡早甩掉貧困落后的帽子。實行第二輪土地承包后,農(nóng)戶對土地都有自己的經(jīng)營權,地方政府只能進行指導和建議,很難進行規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。地方政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構的時候,一心想的是如何發(fā)展地方經(jīng)濟,如何為民增收,如何讓農(nóng)民致富,但農(nóng)民認為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構除非包賺 ,否則很難調(diào)整,然而市場經(jīng)濟條件下包賺不賠的項目的確很難把握。由于農(nóng)民文化水平不高,接受農(nóng)業(yè)新技術難度大,并且基層現(xiàn)有的極少的農(nóng)技人員主要精力放在種子、農(nóng)藥、化肥的銷售上等多種原因,致使農(nóng)業(yè)技術推廣難。由于交通不便,市場信息不靈,運輸成本高等多種原因,造成農(nóng)產(chǎn)品銷售難,如果大規(guī)模發(fā)展某種優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品,勢必會影響農(nóng)產(chǎn)品的價格,進而損傷農(nóng)民的直接利益,挫傷農(nóng)民的積極性。 因此,加大扶貧投入,特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。 六是致貧因素多,返貧比例高。 四是地處偏遠,交通不暢,科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后。 二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期處于傳統(tǒng)保守的粗放經(jīng)營狀態(tài),耕作粗放,廣種薄收,農(nóng)民科技意識不強,對科技吸納能力差,生產(chǎn)力水平低下。在基礎設施建設(包括交通、人飲、基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、貧困戶住房、生態(tài)移民、村級組織建設、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農(nóng)村通訊通電、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)村農(nóng)技推廣)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林 果業(yè)等)上急需得到進一步的加強和改善。村內(nèi)現(xiàn)有五保戶 11 戶( 19 人),鎮(zhèn)通往村內(nèi)公路全部未硬化,未通人行便道的組 7 個,涉及里程 40 余公里。 一、基本情況 xx 村共有 7 個村民小組, 480 戶, 1540 人,其中建卡貧困戶 153戶,建卡貧困人口 405 人,農(nóng)民人均純收入 3104 元,較全鎮(zhèn)人均純收入 3498 元少 394 元。 第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作調(diào)研報告 在新形勢下,如何做好經(jīng)濟薄弱村和貧困農(nóng)戶的幫扶工作,找出制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題,并積極采取新的應對舉措,促進農(nóng)民增收致富,是擺在我們面前的一項緊迫任務。積極拓展扶貧信貸業(yè)務,為輻射帶動力強、解決貧困人口就業(yè)多、促進貧困戶增收脫貧快的企業(yè)提供貸款支持 。三是建立金融扶貧機制。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、各司其職、捆綁使用、用途不變、各記其功、形成合力”的原則,整合各部門資源,特別是要充分整合涉農(nóng)部門的各項強農(nóng)惠農(nóng)資金,支持扶貧對象移民搬遷、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。更要突出精準扶貧,安排專項資金,對貧困戶一對一地進行幫扶。既要對貧困家庭子 女中、高等職業(yè)學歷教育要進行財政補貼,確保資金來源。 一是建立扶貧投入機制。要 用足用好省委、省政府“四個一”組合式扶貧工作政策及中央國家機關、省直機關、有關單位對口支援幫扶政策,發(fā)揮對口支援單位職能優(yōu)勢,搭建好項目對接、產(chǎn)業(yè)承接平臺,積極爭取對口支援單位的技術、信息、人才及改革試點等支持,著力推進一批對口扶貧重點項目建設,解決一批難點節(jié)點問題,改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件,幫助貧困村、貧困戶發(fā)展生產(chǎn),脫貧致富。鼓勵有條件的企業(yè)自主設立扶貧公益基金。鼓勵引導各類企業(yè)、社會組織、個人,通過捐贈救助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)等各種形式參與扶貧。三是要動員社會力量廣泛參與。二是要切實抓好專項扶貧。要結(jié)合幫扶實際,做到定目標、定對象、定責任、定措施、定政策,做到不脫貧不脫鉤。一是要深入開展結(jié)對幫扶。 (二 )整合各個資源,不斷增強扶貧工作合力。對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象,即“扶貧戶、扶貧低保戶”,根據(jù)不同貧困類型,針對其不同貧困成因,因戶施策、“量身定做”,制定針對性強、組合式的幫扶措施,通過扶貧搬遷、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、技能培訓、轉(zhuǎn)移就業(yè)等方式,助其脫貧 。
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