【正文】 市公安交警局。 市城管局：積極做好管轄范圍內(nèi)森林火災(zāi)撲救工作，并協(xié)助市農(nóng)林漁業(yè)局做好其他相關(guān)工作。 市農(nóng)林漁業(yè)局：執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會(huì)和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署；提出并研究審定森林火災(zāi)事故的緊急處置方案，組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊(duì)伍做好處置工作 ；全面掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài)；查處火災(zāi)起因，協(xié)助維護(hù)火場(chǎng)治安秩序；評(píng)估災(zāi)后直接損失和間接損失；擬定事故調(diào)查報(bào)告并報(bào)相關(guān)單位。 組織體系框架 總指揮：分管副市長(zhǎng) 副總指揮：市政府分管副秘書長(zhǎng)，市農(nóng)林漁業(yè)局局長(zhǎng)，市 城管局分管副局長(zhǎng)，市公安局分管副局長(zhǎng)，深圳警備區(qū)副司令員，各區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)。 市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)的實(shí)施；制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；掌握火情動(dòng)態(tài)，組織指揮撲救森林火災(zāi)；進(jìn)行森林防火宣傳教育；組織森林防火科學(xué)研究；配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；然后進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。 下列森林火災(zāi)事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行處理：屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；受害森林面積在 10 公頃以上的森林火災(zāi)；造成 1 人以上死亡或 3 人以上重傷或經(jīng)濟(jì)損失巨大的森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)和林區(qū)內(nèi) 重要設(shè)施的森林火災(zāi)；需要市支援撲救的森林火災(zāi)。 適用范圍 本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的重、特大森林火災(zāi)；或需要由市森林防火指揮部直接參與指揮協(xié)調(diào)；或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會(huì)授權(quán)，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。秋冬季節(jié)雨水較少，風(fēng)高物燥，是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件。根據(jù)武警具有規(guī)范化建制的特殊性，在執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí)，駐深武警設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部，在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。火場(chǎng)范圍較大且分散的情況下，可將火場(chǎng)劃分戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在撲火前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分區(qū)前線指揮部負(fù) 責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。按照“分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級(jí)抬升”的處置模式，建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的森林火災(zāi)管理組織體系。前線指揮部可以指定指揮員具體指揮撲救工作。在火場(chǎng)一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)關(guān)，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。 統(tǒng)一指揮。 遵循原則 以人為本。 第五篇：特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 森林火災(zāi)是一種突發(fā)性較強(qiáng)、危害性大、撲救困難的自然災(zāi)害，屬搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，下面是整理的特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，歡迎來參考！ 1 目的 為建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系，切實(shí)提高保障生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的能力，將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，特制定本預(yù)案。 ：發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時(shí)，武警四川省森林總隊(duì)涼山州支隊(duì)為第一梯隊(duì)；武警四川省森林總隊(duì)成都直屬大隊(duì)為第二梯隊(duì)；涼山州應(yīng)急撲火隊(duì)為第三梯隊(duì)。 ：發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時(shí)，武警四川省森林總隊(duì)甘孜州支隊(duì)為 第一梯隊(duì)；武警四川省森林總隊(duì)成都直屬大隊(duì)為第二梯隊(duì)；甘孜州應(yīng)急撲火隊(duì)為第三梯隊(duì)。解放軍和武警部隊(duì)的調(diào)動(dòng)由省森林防火指揮部商請(qǐng)省軍區(qū)、武警四川省總隊(duì)按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。 附件 3 跨區(qū)域支援力量的組成及調(diào)動(dòng)辦法 一、跨區(qū)域支援力量組成 跨區(qū)域支援力量為武警四川省森林總隊(duì)甘孜、阿壩、涼山、攀枝花支隊(duì)，武警四川省森林總隊(duì)成都直屬大隊(duì)和相關(guān)市（州）應(yīng)急撲火隊(duì)。由專家組成員組成。主要職責(zé)：指導(dǎo)火 災(zāi)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安管理，依法處置有關(guān)社會(huì)治安突發(fā)事件；指導(dǎo)協(xié)調(diào)化解因火災(zāi)造成的矛盾糾紛。 六、社會(huì)穩(wěn)定組。由林業(yè)廳牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化委、廣電局、省政府新聞辦組成。 主要職責(zé)：做好應(yīng)急通信保障工作；協(xié)調(diào)運(yùn)力保障撲火人員、裝備和物質(zhì)的運(yùn)輸需要；調(diào)撥生活救助物質(zhì)；下?lián)芫葹?zāi)資金。 四、應(yīng)急保障組。由民政廳牽頭，公安廳、衛(wèi)生廳、交通運(yùn)輸廳、旅游局、成都鐵路局、西南地區(qū)民航管理局組成。 主要職責(zé)：指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地市（州）、縣級(jí)人民政府制定撲火力量配置方案；提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況，組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)；協(xié)調(diào)調(diào)派軍隊(duì)、武警、公安、專業(yè)森林消防隊(duì)及民兵、預(yù)備役部隊(duì)等跨區(qū)域增援火災(zāi)撲救工作；調(diào)派航空消防直升機(jī)等撲火裝備及機(jī)具。 二、火災(zāi)撲救組。由林業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、公安廳、民政廳、交通運(yùn)輸廳、氣象局、省軍區(qū)、武警省總隊(duì)、武警省森林總隊(duì)組成。 附件 2 省森林（草原）防火指揮部工作組組成及職責(zé)分工 根據(jù)撲救工作需要設(shè)立相應(yīng)的工作組。 省政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急處置工作。省婦聯(lián)、團(tuán)省委負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)婦女、兒童權(quán)益保障工作。通信管理局負(fù)責(zé)組織火場(chǎng)應(yīng)急通信保障。 旅游局負(fù)責(zé)組織在森林火災(zāi)發(fā)生地旅游團(tuán)體及游客的安全疏散、撤離工作。 衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地衛(wèi)生部門做好傷員救治、急救藥品準(zhǔn)備和衛(wèi)生防疫工作，必要時(shí)組織省醫(yī)療專家組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和支援救治工作。 交通運(yùn)輸廳、成都鐵路局負(fù)責(zé)撲火物資和增援人員、災(zāi)民的運(yùn)輸保障。農(nóng)業(yè)廳、省畜牧食品局組織專業(yè)力量，調(diào)配專業(yè)機(jī)具，共同做好撲火救災(zāi)。 發(fā)展改革委做好撲滅救災(zāi)和災(zāi)情收集上報(bào)工作，爭(zhēng)取國家、省加大對(duì)我省防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持。 武警四川省總隊(duì)組織指揮省內(nèi)武裝警察部隊(duì)投入撲火救災(zāi)。 省軍區(qū)組織所屬部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)和協(xié)調(diào)駐川部隊(duì)投入撲火救災(zāi)。 省森林（草原）防火指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)廳。 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。市（州）、縣級(jí)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。 以上、以內(nèi)、以下的含義 本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。 處置重大、特別重大森林火災(zāi)所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按《四川省財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。有重大、特別重大森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，省森林防火指揮部給予必要的物資增援。 林業(yè)、氣象等部門及時(shí)提供天 氣形勢(shì)分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)云圖、火場(chǎng)實(shí)況圖片圖像、電子地圖及火情調(diào)度等信息，為撲火指揮提供輔助決策支持。 通信與信息保障地方各級(jí)人民政府要建立健全森林防火應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。 航空消防飛機(jī)保障 成都、西 昌護(hù)區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，由省森林（草原）防火指揮部辦公室調(diào)動(dòng)南方航空護(hù)林總站成都站、西昌站飛機(jī)實(shí)施火場(chǎng)偵察、機(jī)（索）降、吊桶（化學(xué)）滅火等工作。 運(yùn)輸保障 增援撲火兵力及攜行裝備的運(yùn)輸以公路、鐵路輸送方式為主，特殊情況由民航部門實(shí)施空運(yùn)。 6 綜合保障 隊(duì)伍保障撲救森林火災(zāi)以專業(yè)森林消防隊(duì)、武警森林部隊(duì)等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主，駐軍、武警其他部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等撲火力量為輔，必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)?林區(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助撲救工作。 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。 工作總結(jié) 各級(jí)人民政府要及時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng) 吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見，落實(shí)整改措施。 （ 8）決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項(xiàng)。（ 6）進(jìn)一步加強(qiáng)氣象服務(wù)，組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。 （ 4）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運(yùn)輸暢通。 （ 2）協(xié)調(diào)增調(diào)解放軍、武警、公安、專業(yè)森林消防隊(duì)及民兵、預(yù)備役部隊(duì)等跨區(qū)域參加火災(zāi)撲救工作；協(xié)調(diào)增調(diào)航空消防飛機(jī)等撲火裝備及滅火機(jī)具支援火災(zāi)撲救工作。必要時(shí)，省人民政府直接決定啟動(dòng) I 級(jí)響應(yīng)。 （ 5）協(xié)調(diào)主流媒體加強(qiáng)撲火救災(zāi)宣傳報(bào)道。 （ 3）根據(jù)火場(chǎng)氣象條件，省氣象局指導(dǎo)、督促屬地氣象部門開展人工影響天氣作業(yè)。 響應(yīng)措施 在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施： （ 1）省森林防火指揮部組織有關(guān)成員單位開展火情會(huì)商，分析火險(xiǎn)形勢(shì)，研究撲救措施；省指揮部派出工作組或?qū)＜医M趕赴火場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。 Ⅱ級(jí)響應(yīng) 啟動(dòng)條件 （ 1）森林火災(zāi)初判達(dá)到特別重大森林火災(zāi)； （ 2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)， 72 小時(shí)未得到有效控制的森林火災(zāi)。 （ 3）武警四川省森林總隊(duì)指揮當(dāng)?shù)匚渚植浚ǚ郑╆?duì)撲救火災(zāi)，指揮所屬部（分）隊(duì)做好跨區(qū)增援準(zhǔn)備。 響應(yīng)措施 （ 1）省森林（草原）防火指揮部辦公室及時(shí)調(diào)度了解森林火災(zāi)最新情況，組織火情會(huì)商，研究火災(zāi)撲救措施，向火災(zāi)發(fā)生地森林防火指揮機(jī)構(gòu)下發(fā)處置意見，根據(jù)需要派出工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。 Ⅲ級(jí)響應(yīng) 啟動(dòng)條件 （ 1）森林火災(zāi)初判達(dá)到重大森林火災(zāi)； （ 2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)， 48 小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。 （ 2）加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰市（州）派出專業(yè)森林消防隊(duì)進(jìn)行支援。 符合上述條件之一時(shí)，省森林防火指揮部啟動(dòng) IV 級(jí)響應(yīng)。 省層面應(yīng)對(duì)工作 森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，省層面應(yīng)對(duì)工作設(shè)定 IV 級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無火、無煙，撲火人員方 可撤離。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。在金融 單位、儲(chǔ)備倉庫等重要場(chǎng)所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 當(dāng)軍事設(shè)施、核設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，通過開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。 做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。 迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。 當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全?，F(xiàn)場(chǎng)指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，確 保撲火人員安全。必要時(shí)，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑姟⑽渚筷?duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)、公安消防部隊(duì)等救援力量，調(diào)配航空消防飛機(jī)等大型裝備參與撲救。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由縣級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；初判發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，分別由市級(jí)、省級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指 揮。4應(yīng)急響應(yīng) ，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。發(fā)生下列重要火情之一時(shí)，省森林（草原）防火指揮部立即向省政府和國家森防指報(bào)告，同時(shí)通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門。 信息報(bào)送和處理 歸口報(bào)告 森林火災(zāi)信息由縣級(jí)以上森林防火指揮部辦公室歸口管理，各級(jí)森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)按規(guī)定的時(shí)限和程序逐級(jí)上報(bào)。 火場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)警 根據(jù)撲救工作需要，由氣象部門對(duì)重點(diǎn)火場(chǎng)提供火場(chǎng)天氣實(shí)況和高火險(xiǎn)警報(bào)；對(duì)重點(diǎn)火場(chǎng)進(jìn)行跟蹤預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)為撲火指揮機(jī)構(gòu)提供決策輔助信息。 當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理，開展森林防火檢查，加大預(yù)警信息播報(bào)頻率，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；武警四川省森林總隊(duì)對(duì)兵力部署進(jìn)行必要調(diào)整，當(dāng)?shù)厣窒狸?duì)伍視情靠前駐防。必要時(shí)，省森林（草原）防火指揮部向市（州）森林防火指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信息，提出工作要求。 3 監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告 預(yù)警 預(yù)警分級(jí) 根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。 軍隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，依照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。參加撲火的單位和個(gè)人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮?？缧姓^(qū)域的森林火災(zāi)撲救工作，在屬地指揮的基礎(chǔ)上，按護(hù)林聯(lián)防機(jī)制開展撲救工作；撲救重大以上森林火災(zāi)，接受上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。 縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林防火工作。 2 組織指揮體系 森林防火指揮機(jī)構(gòu) 省森林（草原）防火指揮部 (成員單位及任務(wù)詳見附件 1)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全省森林防火工作。 災(zāi)害分級(jí) 按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。處置森林火災(zāi)具有高度危險(xiǎn)性、時(shí)效性和較強(qiáng)的專業(yè)性。在處置森林火災(zāi)時(shí)，要把保護(hù)人民群眾和撲救人員生命安全放在首位，強(qiáng)化重點(diǎn)目標(biāo)、重要設(shè)施和林區(qū)村寨的安全防范措施，努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。省直相關(guān)部門依照本預(yù)案確定的任務(wù)，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、快速反應(yīng)、形成合力、積極應(yīng)對(duì)。省人