【正文】 。認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)干部教育，完成規(guī)定任務(wù)。及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送了目標(biāo)完成情況。 目標(biāo)管理機(jī)構(gòu)健全。 積極向區(qū)委辦、區(qū)政府辦及省市報(bào)送了民政信息 27 篇，在 政府網(wǎng)上發(fā)表了文章 4 篇，在省廳網(wǎng)上發(fā)表了 6 篇。對(duì)掛點(diǎn)村 段店上湖村和蒲團(tuán)鄉(xiāng)瓜圻村開展了“三送三促”活動(dòng)幫助解決春耕備耕、義務(wù)植樹、優(yōu)質(zhì)稻基地種子經(jīng)費(fèi)等實(shí)際困難。加強(qiáng)車輛管理，杜絕公車私駕行為。嚴(yán)格執(zhí)行夏季室內(nèi)空調(diào)溫度最低標(biāo)準(zhǔn)，提倡使用節(jié)能照明產(chǎn)品和環(huán)保節(jié)能家用電器。二是在全局開展厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)活動(dòng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求樹立節(jié)約意識(shí)、節(jié)約觀念，站在全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要性和緊迫性；樹立機(jī)關(guān)是我家、勤儉節(jié)約辦事的思想，從小處著手，開源節(jié)流。我局還結(jié)合工作實(shí)際，將科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)與區(qū)紀(jì)委開展的“殺五風(fēng)”專項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來，規(guī)范辦事行為，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)制度建設(shè)，打造節(jié)約型機(jī)關(guān)，提高管理水平。認(rèn)真落實(shí)“一把手”主抓及分管責(zé)任制，責(zé)任追究制；認(rèn)真開展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專項(xiàng)清理，積極整改，領(lǐng)導(dǎo)班子無違反廉潔自律規(guī)定行為；積極組織了反腐倡廉宣傳教育專項(xiàng)活動(dòng)，落實(shí)了述職述廉和領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。為了加快設(shè)施建設(shè)，我局爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)助，籌資建設(shè)區(qū)殘疾人綜合服務(wù)站，爭(zhēng)取建成集康復(fù)訓(xùn)練、特殊教育、就業(yè)培訓(xùn)介紹、宣傳文體訓(xùn)練于一體的服務(wù)設(shè)施，建成殘疾人之家。我區(qū)現(xiàn)有各類殘疾人近 12021 人。 五、爭(zhēng)取項(xiàng)目，拓展殘疾人事業(yè) 殘疾人是特殊的社會(huì)困難群體。 加強(qiáng)邊界管理，協(xié)調(diào)邊界權(quán)屬矛盾，維護(hù)了邊界社會(huì)穩(wěn)定。 大 力開展殯葬改革宣傳，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)，積極督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開。同時(shí)，開展《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)管理辦法》調(diào)研，為出臺(tái)正式文件打好基礎(chǔ)。對(duì)全區(qū)部分低保特困戶、五保戶、特困優(yōu)撫對(duì)象和福利院、地方駐軍單位進(jìn)行慰問。 （六）實(shí)施消坯工程，保障群眾住有所居。搬遷興建市殯儀館，實(shí)行“一條龍”服務(wù)。加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，細(xì)化救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)，明確災(zāi)情速報(bào)職責(zé)；制定自然災(zāi)害救助規(guī)程，規(guī)范災(zāi)害救助申 報(bào)審批程序，將救災(zāi)資金納入財(cái)政預(yù)算，確保撥付及時(shí)、?？顚Ｓ?；建立健全災(zāi)害救助檔案，按救災(zāi)卡發(fā)放救濟(jì)款物，確保因?yàn)?zāi)倒房當(dāng)年恢復(fù)。日按要求開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，努力提高群眾減災(zāi)意識(shí)。按省廳要求，我局通過調(diào)研，目前正在擬訂和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)的工作規(guī)程，形成“縱到底、橫到邊”的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。服務(wù)“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，做好生活無著的流浪未成年人、危重病人、傳染病人、精神病人等特殊困難人員的救助、勸返和護(hù)送工作。 （四）加強(qiáng)流浪乞討救助工作。同時(shí)，爭(zhēng)取市局支持小型建設(shè)項(xiàng)目資金，解決落后福利院的基本生活設(shè)施。 （三）加快福利院改造升級(jí)步伐，滿足“三 孤”人員供養(yǎng)的需要 福利院是民政工作的窗口，孤老、孤兒、孤殘是最需要救助的社會(huì)困難群體。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造工程。對(duì)于低收入戶，可享受因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W導(dǎo)致的臨時(shí)生活救助，低門檻大病救助，危房改造小額補(bǔ)助。 開展低收入家庭認(rèn)定后，將社會(huì)上的各個(gè)家庭可區(qū)別為一般戶、低收入戶、低保戶，利于構(gòu)建覆蓋全民的分層分類救助框架，改變救助工作隨意性。以往，既不能享受低保系列政策，又難以抵御生活風(fēng)險(xiǎn)，難以解決因?yàn)?zāi)因病因?qū)W導(dǎo)致的困難。 （二）開展低收入家庭認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作科學(xué)化、規(guī)范化 低收入家庭是指家庭收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)，但未超過低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍的家庭。三是打破資 金藩籬，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保資金融合，統(tǒng)一管理使用。即在城鎮(zhèn)有固定住所并常住，沒有承包地的困難家庭人員可按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)低保。還存在農(nóng)村低保資金短缺、保障面窄、保障標(biāo)準(zhǔn)偏低，導(dǎo)致保障不足的問題。也存在低保一定管幾年，沒有做到“動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn) 有出、有升有降”的問題，導(dǎo)致保障不準(zhǔn)。通過調(diào)研和全員下鄉(xiāng)服務(wù)民生，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系。 二、深入調(diào)研，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系 我局將工作安排與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，開展一次“關(guān)注民生、為民服務(wù)”的主題調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)。我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市 局大力支持和正確的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”為主線，圍繞區(qū)委提出的爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)率先排頭兵”的要求，出臺(tái)工作要點(diǎn)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入基層調(diào)研，完善各項(xiàng)制度，健全機(jī)制，開展作風(fēng)大整頓，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，努力改善民生，解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 以上匯報(bào)不妥之處，請(qǐng)予以指正。雖然建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助機(jī)構(gòu)，但都屬于兼任，民政內(nèi)涵的不斷延伸和擴(kuò)展，使基層民政日益繁重的業(yè)務(wù)量與現(xiàn)行機(jī)構(gòu)、人員、辦公條件的不對(duì)稱的 矛盾比較突出。 各項(xiàng)救助制度在實(shí)際操作中，還缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 中心敬老院雖已初具規(guī)模，但院內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、配套的生活設(shè)施還遠(yuǎn)沒有達(dá)到新條例要求的標(biāo)準(zhǔn)，為了提供方便老年人、殘疾人使用的設(shè)施和服務(wù)環(huán)境，急需加大敬老院建設(shè)投入。對(duì)這個(gè)問題的解決，一是積極爭(zhēng)取縣財(cái)政在今后根據(jù)五保戶的變動(dòng)，安排供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，保證所有五保戶“按標(biāo)施?！?。 四、存在的主要問題及對(duì)策： 在入戶調(diào)查過程中，對(duì)低保申請(qǐng)人家庭的隱形收入難以調(diào)查確定。為了方便特困群眾就醫(yī)、買藥，設(shè)濟(jì)困醫(yī)院一所，床位 12 張。與農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度相銜接， 2021 年底，經(jīng)過普查，首先將包括烈屬、傷殘軍人、帶病回鄉(xiāng)復(fù)退軍人、病故軍人家屬、五保戶、孤兒、經(jīng)常性救濟(jì)對(duì)象和臨時(shí)救濟(jì)對(duì)象納入醫(yī)療救助范圍，對(duì)上