【正文】 會保障體系的重要組成部分，與廣大人民群眾尤其是困難群眾的切身利益密切相關(guān)。 我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國城市居民最低生活保障條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施城市居民最低生活保障條例辦法》，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。今年截止 5 月我縣共納入 547 戶， 1461 人，其中在職職工 5 人、離崗人員 41 人、離退休人員 16 人、失業(yè)人員 168 人、三無人員 31 人、其他人員 1200 人，人均補(bǔ)差額 53 元 ,14 月累積發(fā)放低保金 萬元。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各社區(qū)居委會成立了評審委員會，建立了評審例會制度，詳細(xì)記錄評審記錄和填寫評審呈報(bào)表；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)居委會每季度對已保人員進(jìn)行普查，隨時掌握低保人員情況，縣低保辦公室進(jìn)行抽查，掌握低保對象家庭收入增減及生活變化情況，對于經(jīng)濟(jì)收入有所好轉(zhuǎn)的，及時變更；對“三無”人員、殘疾、年老、體弱等喪失勞 動能力人員和有勞動能力的低保對象，實(shí)行分類施保；低保資金實(shí)行專戶儲存、專帳管理，按照低保金發(fā)放程序，每月 10 日由低保戶憑民政局制發(fā)的“最低生活保障領(lǐng)取證”在社區(qū)居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取低保金，確保了低保資金專款專用，及時足額發(fā)放到了低保戶手中。按照自治區(qū)《低保檔案規(guī)范管理方案》要求，規(guī)范了檔案類型，建立了基礎(chǔ)檔案、低保金發(fā)放檔案、各類報(bào)表檔案、文件資料四類檔案。 根據(jù)上級民政部門關(guān)于完善覆蓋城鄉(xiāng)的救助體系建 設(shè)、在有條件的縣市推行農(nóng)村低保的指示精神，民政部門已主動向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，在爭取縣財(cái)政和上級專項(xiàng)資金的支持下，開展農(nóng)村低保工作。 根據(jù)國家民政部、自治區(qū)關(guān)于自然災(zāi)害、災(zāi)民救助的文件精神，縣委、縣人民政府及時出臺了《關(guān)于印發(fā)〈 ***縣自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（ *縣政辦 [2021]123 號），推進(jìn)了自然災(zāi)害救助機(jī)制的建立，提高了各部門協(xié)調(diào)配合、防大災(zāi)、抗大災(zāi)意識。 2021 年，我縣先后發(fā)生了四次不同程度的洪水災(zāi)害，受災(zāi) 4624 戶， 24120 余人。造成倒房 127 間，危房 166 間，洪水沖淹農(nóng)田 8111 畝。面對災(zāi)情，我縣各級黨委、政府全力以赴，積極組織人力、物力抗災(zāi)救災(zāi)，縣民政局組織人力，進(jìn)村入戶調(diào)查，快速上報(bào)災(zāi)情，及時發(fā)放了帳篷、被褥、面粉等物品，轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民40 余人。保證了災(zāi)民基本生活和災(zāi)后的穩(wěn)定。為進(jìn)一步強(qiáng)化防災(zāi)、減災(zāi)意識。縣委書記、縣長、分管副縣長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情多發(fā)區(qū)，現(xiàn)場指導(dǎo)防汛工作；民政局堅(jiān)持汛期值班和災(zāi)情信息快報(bào)制度，并儲備救災(zāi)物資 帳蓬 50 頂、被褥 100 套、棉衣褲 100 套，與廠家和供應(yīng)商簽定了面粉、煤及其他救災(zāi)生活用品的供貨合同。 逐步規(guī)范對農(nóng)牧區(qū)因?yàn)?zāi)、因病特困群眾的救助。 2021 年，按照《關(guān)于印發(fā)〈 ***縣關(guān)于完善城鄉(xiāng)貧困群眾救助體系的實(shí)施意見〉的通知》（ *縣黨發(fā) [2021]28 號 ）精神，我局在進(jìn)一步調(diào)查、界定的基礎(chǔ)上，將因?yàn)?zāi)、因病、因殘導(dǎo)致家庭喪失勞動力，難以維持基本生活的 100 戶， 295 名特困群眾和 23 名 16 歲以下的孤兒納入經(jīng)常性救助，其他 困難群眾 406 戶， 1353 人納入臨時救助。按照村民個人申請、村民代表大會評議、村民委員會申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣民政局審批的程序確定救助對象。即《農(nóng)村經(jīng)常性救濟(jì)對象申報(bào)、審批表》、《農(nóng)村經(jīng)常性救濟(jì)對象檔案表》、《冬令、春荒困難群眾救濟(jì)對象花名冊》、《 農(nóng)村特困戶救助證》、《農(nóng)村困難群眾救助卡》。經(jīng)常性救濟(jì)對象由民政部門按每人每月 15 公斤口糧、每戶每年 3 噸煤炭的標(biāo)準(zhǔn)，按季度發(fā)放救濟(jì)款物，另給予部分清油、衣被救助。去冬今春以來，共向困難群眾發(fā)放煤 800 噸、面粉 24 噸、被褥 50 床，棉衣褲 160 套，鞋 170雙。 做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。 2021 年，縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi) 35 萬元，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理支付。并出動宣傳車在全縣范圍進(jìn)行了宣傳 。 根據(jù)新政辦發(fā) [2021]38 號《關(guān)于在農(nóng)村稅費(fèi)改革中做好農(nóng)村五保工作的通知》精神。年底前完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院歸并、整合。一是組織好節(jié)日慰問。慰問品有年畫、床單，折合人民幣 41625 元。慰問品有夏涼被、床單、被套、持歷、面粉、清油等，折合人民幣 7746元。為 43 戶優(yōu)撫對象送面粉 3850公斤、大米 10 公斤、清油 15 公斤、煤 21 噸；給 3 戶退伍軍人送現(xiàn)金500元，將 11 名退役士兵納入低保，為 10戶困難優(yōu)撫對象減稅 786元；納入低保優(yōu)撫對象 8 名人，納入城市解困 1 人。為從根本上解決全縣農(nóng)村特困家庭住房問題，從去年開始，把農(nóng)村特困戶危房改造工程列為社會救助工作的重要內(nèi)容，計(jì)劃用兩到三年的時間基本解決全縣農(nóng)村特困戶現(xiàn)有危房。今后將采取民政補(bǔ)助一部分，財(cái)政補(bǔ)貼一部分，相關(guān)部門幫扶一部分的辦法，分三年基本消除現(xiàn)有農(nóng)村危房。 成立了縣、鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體業(yè)務(wù)由民政局社會救助管理辦公室負(fù)責(zé)。 根據(jù)上級政策和城市醫(yī)療救助試點(diǎn)縣的做法，結(jié)合我縣實(shí)際，民政部門擬定了《 ***縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》。目前，已給予補(bǔ)貼 992 人， 34720 元。按照州民政局的要求，制定了大病醫(yī)療救助申請、審核、審批制度和檔案管理制度。 供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付后，由于五保供養(yǎng)人員的增加，造成供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)降低。二是通過集中辦院，降低管理成本，更有效的利用供 養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一和提高集中供養(yǎng)的五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)資金僅靠縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入確有困難，需要上級給予支持和幫助。 基層社會救助專職人員配置不足。需要建立起縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級救助工作機(jī)構(gòu)，健全“一口上下”的社會救助運(yùn)行管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度和工作“六