【正文】 以區(qū)社會(huì)組織創(chuàng)新實(shí)踐園為主體，***個(gè)街鎮(zhèn)為孵化平臺(tái)， N 個(gè)部門條線為載體， ***個(gè)居民區(qū)為基礎(chǔ)。在區(qū)委和區(qū)政府的高度重視下，有力推進(jìn)了社會(huì)組織建設(shè)進(jìn)程。通過健全制度、完善標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步培育和發(fā)展社會(huì)組織，引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾和社會(huì)組織參與社會(huì)治理。 20**年，區(qū)委下發(fā)關(guān)于《加持和發(fā)展 sb凝聚力工程 ?做好新形勢(shì)下黨的群眾路線工作的實(shí)施意見》 (長委發(fā)[20**]6 號(hào) )，要求 sb 更加注 重凝聚社會(huì) ?， sb 正確處理好政府、市場、社會(huì)之間關(guān)系，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，轉(zhuǎn)變政府職能 ?， sb 善于領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)建設(shè)、協(xié)調(diào)多元利益，培育社會(huì)主體、提升社會(huì)協(xié)同、增強(qiáng)社會(huì)融合 ?。文件提出， sb 以凝聚力工程學(xué)會(huì)為平臺(tái)，推動(dòng)黨組織、政府、社會(huì)和企業(yè)互促共融，加快政府職能轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展社會(huì)組織，擴(kuò)大群眾民主參與 ?， sb 努力形成各盡其能、各得其所而又和諧相處的良好氛圍。 20**年，上海世博會(huì)結(jié)束后，長寧區(qū)委區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)若干意見》 (長委 [20**]89 號(hào) )。 二、推進(jìn)社會(huì)組織參與社會(huì)協(xié)同的工作措施有力有效按照中央和市委關(guān)于社會(huì)建設(shè)的總體要求，長寧以區(qū)委區(qū)政府名義下發(fā)了一系列文件，以全國文明城區(qū)創(chuàng)建為抓手，抓住全國社會(huì)管理創(chuàng)新綜 合試點(diǎn)的契機(jī)，發(fā)揮 sb 凝聚力工程 ?建設(shè)的黨建優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理方面積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。 位于周家橋街道的 sb 虹橋新城 ?，是建于 20**年的商品房小區(qū)，20**年 *月在居委會(huì)黨總支牽頭組織下，指導(dǎo)業(yè)委會(huì)完成改選，通過 sb四位一體 ?機(jī)制的協(xié)同，業(yè)委會(huì)動(dòng)員小區(qū) 1***戶居民形成共識(shí)，將損毀嚴(yán)重、布局殘缺的攝像頭、電子圍欄、 IC 門禁卡全部改建完畢，一改小區(qū)治安、衛(wèi)生、停車環(huán)境雜亂的局面，得到小區(qū)居民的好評(píng) 和信任。經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，長寧形成虹儲(chǔ)自治家園、葫 蘆緣議家社等一批小區(qū)自治家園，探索了不少居民參與社區(qū)事務(wù)、 sb 家門口 ?工程建設(shè)等的會(huì)商機(jī)制。如， 20**年成立的民非組織 sb 區(qū)醫(yī)患矛盾調(diào)處中心 ?，初步形成衛(wèi)生、公安、法院和保險(xiǎn) sb 五位一體 ?醫(yī)調(diào)工作機(jī)制，已受理醫(yī)患糾紛 413 件，化解 353 件，化解率 **.*%。目前，社工隊(duì) 伍已成為特殊人群和重點(diǎn)人群服務(wù)管理的基本力量，相關(guān)社會(huì)組織則起到了積極的補(bǔ)充作用。如， 20**年，長寧在 sb 禁毒媽媽義工隊(duì) ?的基礎(chǔ)上，推動(dòng)建立了民非組織 sb 禁毒媽媽工作室 ?，開展禁毒宣傳、社區(qū)戒毒康復(fù)治療和科研以及禁毒志愿者交流 3 等活動(dòng)，累計(jì)幫扶社區(qū)戒毒康復(fù)人員就業(yè) ***人次，其中 ***人成功戒毒。 (三 )在社區(qū)和諧穩(wěn)定工作中社會(huì)組織已成 為重要力量。再如，鼓勵(lì)運(yùn)用社會(huì)資源開辦老年護(hù)理院，全區(qū) 1189 張老年護(hù)理床位中，公立醫(yī)院和民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供數(shù)分別為 780 張、 409 張，后者占到 **.*%。一方面，長寧支持鼓勵(lì)社會(huì)組織開展各種助老公益活動(dòng)，另一方面，積極引進(jìn)專業(yè)性社會(huì)組織參與政策托底養(yǎng)老服務(wù)，并鼓勵(lì)他們拓展非政策托定的養(yǎng)老服務(wù)，如今年建成的區(qū) sb 樂活 e 平臺(tái) ?引入社會(huì)組織提供助老呼叫中心服務(wù)，部分街鎮(zhèn)引入社會(huì)組織參與居家養(yǎng)老和老年日間照料服務(wù)、與體制內(nèi)機(jī)構(gòu)開展良 性競爭。 上海的老齡化程度已處于較高水平，長寧率先在全市提出了 sb 幸福養(yǎng)老 ?指標(biāo)體系。特別是，區(qū)凝聚力工程學(xué)會(huì)和街鎮(zhèn)分會(huì)，堅(jiān)持將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn) 化為服務(wù)優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員區(qū)域內(nèi) 1800 余家單位、組建四個(gè)義工大隊(duì)，持續(xù)開展 sb 困難群眾關(guān)愛行動(dòng) ?，幫助救助困難群眾約 17***人、 12***戶。在滿足多樣化社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，初步形成了傳統(tǒng)人民團(tuán)體 sb 陣地 ?組織 (社區(qū)家庭文明指導(dǎo)中心已是民非組織 )、區(qū)關(guān)心下一代協(xié)會(huì)、區(qū)老年協(xié)會(huì)、草根社會(huì)組織等共同參與的協(xié)同格局，以 sb 民生 ?實(shí)事、 sb 公益 ?活動(dòng)等為載體，在社區(qū)各類困難人群幫扶、慈善超市、外來人口子女關(guān)愛等服務(wù)事項(xiàng)中發(fā)揮了積極作用。在基本公共服務(wù)領(lǐng)域，按照市和區(qū)里的有關(guān)要求，社會(huì)組織形式已初步覆蓋實(shí)施主體。 11 近年來，尤其是 20**年上海世博會(huì)以后，區(qū)委區(qū)政府要求積極貫徹中共中央和中共上海市委的有關(guān)精神，積極推動(dòng)社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理的多元 sb 大協(xié)同 ?，取得積極進(jìn)展。在陳建興同志的帶領(lǐng)下，區(qū)政協(xié)充分運(yùn)用區(qū)委重點(diǎn)調(diào)研課題的組織優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才薈萃的智庫優(yōu)勢(shì)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來、沉下去等多種方式，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和本市關(guān)于社會(huì)治理創(chuàng)新的一系列要求，認(rèn)真 聽取市區(qū)有關(guān)職能部門、基層社區(qū)、社會(huì)組織、專家學(xué)者、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意見，從長寧的實(shí)踐探索出發(fā)，在總結(jié)回顧基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)新形勢(shì)新要求，積極開展協(xié)商建言，廣泛凝聚各方共識(shí)，對(duì)現(xiàn)階段需要進(jìn)一步研究推動(dòng)的問題進(jìn)行了梳理分析，促進(jìn)社會(huì)組織領(lǐng)軍人才納入今年的領(lǐng)軍人才推薦表彰工作和區(qū)政協(xié)委員調(diào)整工作，并對(duì)下一步有關(guān)工作提出了意見建議。 設(shè)立國家安全委員會(huì)，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)。深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故。 (4)健全公共安全體系。 改革信訪工作制度，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。 改革行政復(fù)議體制，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，糾正違法或不當(dāng)行政行為。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織和在華境外非政府組織的管理，引導(dǎo)它們依法開展活動(dòng)。支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。正確處理政府和社會(huì)關(guān)系，加快實(shí)施政社分開，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。堅(jiān)持源頭治理，標(biāo)本兼治、重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾。 三、如何創(chuàng)新社會(huì)治理 十八大提出，為了推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新，必須做到： (1)改進(jìn)社會(huì)治理方式。長期以來 ，政府在實(shí)施社會(huì)管理時(shí)，往往習(xí)慣于行政處罰等剛性措施，而對(duì)于柔性方法則較少采用和考慮。 實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理方式方法從“剛性”到“柔性”的轉(zhuǎn)變。社會(huì)需 求是多樣化的，不同類型的主體有不同的特點(diǎn)和不同的擅長，因此需要主體的多元化。現(xiàn)實(shí)中，政府負(fù)責(zé)等同于政府包攬，從觀念到制度都排斥社會(huì)組織和公民參與社會(huì)管理，其結(jié)果一方面導(dǎo)致社會(huì)自治發(fā)展緩慢，公民的自我教育、自我管理、自我服務(wù)發(fā)展緩慢，另一方面導(dǎo)致了權(quán)力尋租和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生?！按笳奔軜?gòu)在一定階段產(chǎn)生過一定積極效應(yīng)。 實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理主體構(gòu)成從“一元”到“多元”的轉(zhuǎn)變。由于特殊的國 情，實(shí)踐中，我國社會(huì)治理在很長一段時(shí)間內(nèi)，單純地強(qiáng)調(diào)“社會(huì)的穩(wěn)定性”指標(biāo)，忽視了“社會(huì)的公正性”“社會(huì)的參與性”等維度，雖然在一段時(shí)間內(nèi)有效維護(hù)了我國社會(huì)的基本秩序和穩(wěn)定局面，但也不利于社會(huì)活力的釋放，導(dǎo)致了影響社會(huì)和諧的群體性事件的發(fā)生?！熬S穩(wěn)”與“維權(quán)”相互作用、相互影響，兩者是辯證統(tǒng)一的。 在此背景下，建立實(shí)現(xiàn)多元價(jià)值追求的復(fù)合治理，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)治理的制度建設(shè)和治理實(shí)踐工作中，形成科學(xué)有效的訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，最大限度地增進(jìn)社會(huì)和諧成為應(yīng)然選擇，調(diào)整社會(huì)關(guān)系、協(xié)調(diào)社會(huì)利益、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)秩序，實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“善治”的社會(huì)治理目標(biāo)。我國過去 30 多來年的公共管理，是以物質(zhì)利益為導(dǎo)向的公共管理，實(shí)施的是“見物不見人”的發(fā)展方式，實(shí)施社會(huì)管理過程中，沒有完全做到以人為本。 實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理主導(dǎo)理念從“利益”到“價(jià)值”的轉(zhuǎn)變。這就要求我們，在國內(nèi)要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)意識(shí)形態(tài)管理，深化公民國家意識(shí)、社會(huì)整體意識(shí)，積極構(gòu)建具有中國特色的意識(shí)形態(tài)安全體系，形成法律法規(guī)、社會(huì)道德、文化傳播多位一體的安全防范布局 。經(jīng)濟(jì)全球化給社會(huì)治理帶來的影響是雙面的，一方面，經(jīng)濟(jì)全球化使我們可以借鑒國外先進(jìn)的社會(huì)治理理念推動(dòng)我國社會(huì)治理體制創(chuàng)新，提升社會(huì)治理水平 。在這一潮流下，任何一國的社會(huì)治理都不可能孤立進(jìn)行，“全球治理”給“國家治理”帶來了新的沖擊。大規(guī)模的人員、資源、信息、資本快速跨國流動(dòng)，加速了風(fēng)險(xiǎn)傳播，放大了危機(jī)影響，增加了社會(huì)治理難度 。在相當(dāng)長的一段時(shí)期，我國把社會(huì)治理當(dāng)成純粹的國內(nèi)事務(wù)，沒有在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下 思考社會(huì)治理問題。要實(shí)現(xiàn)“形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序”的目標(biāo)要求，就必須重視社會(huì)治理創(chuàng)新的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。 二、為什么要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理體制 習(xí)近平總書記指出：“國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包 括經(jīng)濟(jì)、政 治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度。這恐怕就是十八屆 *中全會(huì)要用一個(gè)新的概念，其實(shí)也是一種新的理念 ——社會(huì)治理來取代以往長期使用的社會(huì)管理一詞的根本原因。而以往的社會(huì)管理常常是“一言堂”，急功近利，短視而只顧眼前利益。使多元主體都能夠提出自己的利益訴求，然后在溝通交流、相互妥協(xié)、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上達(dá)成社會(huì)共識(shí)。 社會(huì)治理必須注重“互動(dòng)”。因此，社會(huì)治理必須非常重視治理主體的多元化 —— 不論多數(shù)少數(shù)，不論強(qiáng)勢(shì)弱勢(shì)，不論公立民營，共同參與社會(huì)治理，共同分享發(fā)展成果。 社會(huì)治理必須兼顧“多元”。所以，社會(huì)治理需要高超的“治理藝術(shù)”，在收放張弛之間拿捏得恰到好處。所 以，不能試圖用某種強(qiáng)力乃至蠻力去“支配”社會(huì)。 社會(huì)治理必須倡導(dǎo)“調(diào)和”。同時(shí)也不能靠一場“運(yùn)動(dòng)式”的大轟大嗡，試圖在短時(shí)間內(nèi)一蹴而就。 參照以上提出的“治理”的四大特征，對(duì)比“社會(huì)治理 ”和“社會(huì)管理”這兩個(gè)概念，也可以概括出“社會(huì)治理”的四大特征： 社會(huì)治理必須強(qiáng)調(diào)“過程”。值得關(guān)注的是，在這段對(duì)“治理”特點(diǎn)的表述中，可以概括提煉出四個(gè)關(guān)鍵詞，即“過程”、“調(diào)和”、“多元”和“互動(dòng)”。其三，治理同時(shí)涉及公、私部門。并列出了“治理”概念的四個(gè)特征：其一，治理不是一套規(guī)章條例，也不是一種活動(dòng)，而是一個(gè)過程。新的“社會(huì)治理” 概念的提出，引出了一系列問題：什么是社會(huì)管理 ?什么是社會(huì)治理 ?社會(huì)管理與社會(huì)治理是什么關(guān)系，兩者之間有什么區(qū)別 ?在十八屆 *中全會(huì)的決定中，為什么要用社會(huì)治理取代社會(huì)管理 ? “”即“治理”的概念，在 20 世紀(jì)后半期隨著新公共管理理論的風(fēng)行而得到學(xué)界和政界的青睞。 第 2 篇：創(chuàng)新社會(huì)治理 如何推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新 一、什么是社會(huì)治理 在十八屆 *中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，在“創(chuàng)新社會(huì)治理體制”的小標(biāo)題下，用了 ***字左右的一段話，闡述了一個(gè)新的執(zhí)政理念 —— 社會(huì)治理。 總之，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，按照 *縣長的工作部署和 *書記的重要講話精神，立足實(shí)際，進(jìn)一步創(chuàng)新基層社會(huì)治理工 作，提升社會(huì)服務(wù)效能，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建工作，組織村社區(qū)開展各類教育示范活動(dòng)，提高文明交通意識(shí)，營造文明交通氛圍 。同時(shí)，重點(diǎn)掌握吸毒、矯正、邪教、重性精神病人等重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象。二是強(qiáng)化公共安全管理。定期召開會(huì)議，做到半月一分析，每月一匯總，季度一通報(bào) 。 三、狠抓落實(shí)，確保穩(wěn)定。二是完善網(wǎng)格建設(shè)。二是創(chuàng)新村社治保組織建設(shè)。一是強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。明確主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任制，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)單位，明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的工作局面。天元街道位于縣城所在地，責(zé)無旁貸，主要抓好三個(gè)方面： 一、嚴(yán)格管理，夯實(shí)責(zé)任。參照市里模式，建議由縣發(fā)改委 (信息中心 )牽頭，縣公安局 (格化專 ... 第二篇：有關(guān)基層社會(huì)治理工作匯報(bào) 有關(guān)基層社會(huì)治理工作匯報(bào)四篇 第 1 篇：基層社會(huì)治理創(chuàng)新工作現(xiàn)場會(huì)表態(tài)發(fā)言 基層社會(huì)治理創(chuàng)新工作現(xiàn)場會(huì)發(fā)言 各位領(lǐng)導(dǎo)、 同志們： 下面我代表天元街道表態(tài)發(fā)言。創(chuàng)新格化社會(huì)治理機(jī)制旨在通過一個(gè)終端采集，解決各條線共性數(shù)據(jù)的多頭采集、重復(fù)上報(bào)等弊 端，根據(jù)前期調(diào)研統(tǒng)計(jì)，目前各條線到社區(qū)的各種平臺(tái)眾多，有的 多達(dá)十幾個(gè)，這些平臺(tái)各自獨(dú)立，人口信息等各平臺(tái)需要的基礎(chǔ)共性數(shù)據(jù)沒有共享互通，格員采集后要在各個(gè)平臺(tái)反復(fù)輸入，加重了格員工作負(fù)擔(dān)、影響了工作效率，基層對(duì)此反映比較大。 (三 )信息平臺(tái)建設(shè)問題。人員數(shù)量配備和待遇不到位，一定程度上影響格員工作積極性以及隊(duì)伍穩(wěn)定性，部分社區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)社工辭職的情況，影響了專職格員隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性。另一方面，格員待遇還沒有落實(shí)到位。從一體化平臺(tái)運(yùn)行情況看，目前仍有 *個(gè)綜合格沒有設(shè)置格員、 *個(gè)格員在兩個(gè)或兩個(gè)以上格任職。一方面，一線格員還有缺口。建議 由民政部門牽頭盡快拿出解決方案，明確責(zé)任主體。全縣格劃分尚未完全確定、仍處于動(dòng)態(tài)變化中，個(gè)別地區(qū)格劃分責(zé)任單位尚不明確，如 *區(qū)的飛地，由于歷史原因， *街道有四個(gè)廠居社區(qū) (*)處于 *區(qū)域范圍之內(nèi)，治安管理及矛盾化解工作由 *區(qū)承擔(dān)，但社區(qū)居民戶籍以及重點(diǎn)人員穩(wěn)控由 *區(qū)承擔(dān)，管理主體不統(tǒng)一帶來格劃分責(zé)任不明，目前尚未納入格管理。目前，創(chuàng)新格化社會(huì)治理機(jī)制工作與預(yù)期尚