【正文】 。 (五 )健全政府法律顧問制度，當(dāng)好政府的參謀助手，以保障政府依法管理社會經(jīng)濟事務(wù)為核心，發(fā)揮政府法律顧問作用，做好政府法律事務(wù)工作，為政府決策提供高效優(yōu)質(zhì)服。堅持“以人為本、復(fù)議為民”，忠實履行行政復(fù)議職責(zé)。 (四 )加強行政復(fù)議工作，積極探索化解行政爭議新機制。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加強行政執(zhí)法檢查和評議考核，加大責(zé)任追究力度。進一步深化行政審批制度改革。 (二 )認(rèn)真貫徹落實《昭通市重大決策聽證制度實施細(xì)則》，確保我市行政決策 的科學(xué)性、民主性、合法性。由于人員少，一些工作還未能正常開展。但也存在一定的薄弱環(huán)節(jié)：緊貼中心服務(wù)全市大局的作用發(fā)揮不夠 。平時做好群眾來信來訪工作，半年來共接待來信來訪 50 人次，同時，做好政務(wù)信息查詢 96128專線電話的答復(fù)工作，答復(fù)群眾咨詢，并免費為廣大群眾提供法律、政策咨詢服務(wù)。一是是做好行政執(zhí)法人員、行政復(fù)議人員培訓(xùn)考試工作，我市共組織 XX 人參加了行政執(zhí)法資格考試，并取得了由省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。 (九 )積極完成其他職能工作。二是為了保證市政府作出的具體行政行為正確合法，對重大的具體行政行為嚴(yán)把審查關(guān)，提出具體修改意見，確保了具體行政行為的合法性。 上半年，我辦本著突出重點，強化服務(wù)的原則，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心任務(wù)， 積極為政府重大決策、經(jīng)濟管理和社會事務(wù)、行政行為、合同行為及其他法律事務(wù)提供及時、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，有效地促進了政府、部門重大決策的依法實施，充分發(fā)揮了作為政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手、法律顧問作用。在檢查中，發(fā)現(xiàn)有違法行為的要責(zé)令改正，對行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中有嚴(yán)重違法行為的要堅決糾正，對執(zhí)法造成群體事件要進行通報，并按有關(guān)規(guī)定追究過錯責(zé)任。由于政府法制部門成立至今人員少，工作量大，存在對我市各級政府及部門的執(zhí)法活動、法 制工作監(jiān)督檢查不到位的問題。 (七 )改善行政執(zhí)法狀況，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。對一些事實清楚，案情簡單的案件，采用簡易的方式審理復(fù)議案件，提高了辦案效率 。得到下級政府的采納，自動作出撤銷決定，我們作出終止復(fù)議的決定，維護群眾的合法權(quán)益。我們在辦理行政復(fù)議案件中，堅持“以人為本，復(fù)議為民”的思想，擺正政府與群眾的關(guān)系，認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)。 上 半年我辦共收到行政復(fù)議申請 10 件，受理行政復(fù)議案件 3 件，不予受理 7 件 。目前，這一工作正在按照規(guī)定程序運作。 XX 年底，按照全省的統(tǒng)一部署，我市制訂下發(fā)了《關(guān)于在我市開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》，對全市開展相對集中行政處罰權(quán)工作進行了統(tǒng)一安排部署。人大代表對我辦的 回復(fù)、提出的解決實際問題的辦法十分滿意。 同時，做好人大代表建議的回復(fù)工作。 上半年，市政府積極配合省人大做好《大山包黑頸鶴保護條例》及省政府法制辦的多項征求意見的立法相關(guān)工作。同時認(rèn)真貫徹落實《昭通市重大行政決策聽證制度實施細(xì)則》，對涉及全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項，進行必要性和可行性論證，對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項，事先告知社會公眾，并通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見， 確保了政府科學(xué)、 民主決策和依法合理行政。二是強調(diào)要求起草單位嚴(yán)格按照規(guī)范性文件制定程序出臺文件，不符合程序規(guī)定的，建議完善后才出臺。在審查規(guī)范性文件中，我們嚴(yán)格執(zhí)行《云南省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》 (省政府令 129號 )，確保出臺的文件質(zhì)量。 (三 )加強規(guī)范性文件制定工作，提高制度建設(shè)質(zhì)量。 同時，大力精減和壓縮行政審批時限，全市行政審批事項均做了較大的精簡，審批時限得到進一步壓縮，取消了一批不合時宜的審批事 項，全面完成了既定的精簡任務(wù)，初步把行政審批工作納入法制化、規(guī)范化管理軌道。 為了更好地加強法制建設(shè)，全面推進依法行政，構(gòu)建“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的服務(wù)型政府，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》、《關(guān)于進一步清理取消和調(diào)整行政審批項目的通知》和省政府的要求和部署，我市在深入研究、認(rèn)真落實文件精神的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量地做好行政審批清理工作。三是集中研究促進工作的措施、政策，制定了《關(guān)于進一步加強政府法制工作的意見》、《昭通市開展城市管理相對集中行政處罰工作的實施方案》和《昭通市關(guān)于深入行政審批制度改革的決定》等文件，推動我市依法行政工作的開展。首先抓好本辦干部開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使干部職工提高認(rèn)識，更新觀念。 今年，市委根據(jù)省委的決定，在全市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。 第五篇：法制辦公室工作總結(jié) 我辦在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，進一步深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，圍繞市委、市政府的中心工作和工作重點，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極履行政府法制工作職能，為全面推進依法行政，建設(shè)法治政府，構(gòu)建和諧新昭通提供了有力的服務(wù)和保障。 為端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立新的執(zhí)法理念，切實提高基層公安機關(guān)民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，上半年我們加強了全市法制隊伍的正規(guī)化建設(shè)，首先提高法制部門人員思想認(rèn)識，樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想，認(rèn)真組織全辦開展政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線，這就要求我們的法制隊伍必須具備政治上合格、業(yè)務(wù)上精通，才能完成黨交給的各項任務(wù)。市局法制辦被評為 xx 市第二十一屆勞動模范集體。同時，加強懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。以機構(gòu)改革為契機，進一步加強法制機構(gòu)隊伍建設(shè)，切實解決政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)與所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)不相適應(yīng)的問題。 （七）進一步加強機構(gòu)隊伍建設(shè) 繼續(xù)開展“五個一”活動，加強學(xué)習(xí)，創(chuàng)新思路，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。以務(wù)實的態(tài)度，開拓的理念，在繼續(xù)鞏固原業(yè)務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，不斷拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，從為政府的決策服務(wù)延伸到為政府實施決策服務(wù)，在整個實施過程中提供法律保障和 法律服務(wù)，為我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力的法制保障。下一步，要把工作重心放在基層，對縣 (市、區(qū) )政府行政復(fù)議工作的現(xiàn)實狀況和存在問題進行一次集中調(diào)查摸底，查找解決影響基層行政機關(guān)行政復(fù)議能力的關(guān)鍵問題，提高行政復(fù)議工作總體水平。進一步改進行政復(fù)議審理方式，努力提高案件辦理效 率，充分發(fā)揮行政復(fù)議便捷、高效解決問題的優(yōu)勢，增強行政復(fù)議實際效果。 （四）進一步提高行政復(fù)議解決行政爭議的有效性 按照“兩提高、兩降低、一確保”的目標(biāo)要求，進一步拓寬行政復(fù)議宣傳渠道，加大行政復(fù)議宣傳力度。繼續(xù)開展行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)的清理，并將清理結(jié)果向社會公布。按照省法制辦關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知要求，抓好相關(guān)工作。 （三）進一步加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度 深入開展推進行政處罰裁量權(quán)情況工作，鞏固前期工作成果，推動工作深入開展。根據(jù)全省行政規(guī)范性文件備案審查工作會議精神和要求，做好規(guī)范性文件備案審查示范點創(chuàng)建的相關(guān)工作。進一步加強對部門行動計劃實施情況的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促有關(guān)部門予以整改，切實做好行動計劃推進實施各項工作的落實。認(rèn)真貫徹落實“三民工程”建設(shè)專項行動動員部署會精神，以推進“三民工程”建設(shè)專項行動為契機，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重中之重，切實履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用， 加強組織協(xié)調(diào)，創(chuàng)新方式方法，抓好落實。按照市委“三民工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件要求，貫徹落實全市推進“三民工程”建設(shè)專項行動動員部署會精神。上半年，除認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委五屆十一次全會、市政府第五屆第十次全體（擴大）會議、紀(jì)委五屆八次全會、《廉政準(zhǔn)則》等會議精神外，組織全體干部認(rèn)真開展每月每人推薦一本書、購買一本書、閱讀一本書、解讀一本書、撰寫一篇心得體會的“五個一”學(xué)習(xí)活動，就《責(zé)任勝于能力》、《鈍感力》、《有些事永遠(yuǎn)不要等》等書籍進行了推薦學(xué)習(xí)和讀后交流，進一步拓寬了視野。對包括學(xué)習(xí)制度、會議制度、財務(wù)管理制度在內(nèi)的十一項日常管理制度及收文工作規(guī)程、發(fā)文工作規(guī)程、檔案工作規(guī)程、會議工作規(guī)程、文印工作規(guī)程、計算機管理規(guī)程等六項工作規(guī)程進 行修訂和完善。 健全機關(guān)內(nèi)部制度。今年以來，我市政府法制信息工作在強化信息員培訓(xùn)、及時梳理公布信息報 送重點、強化信息考核等方面做了大量工作，信息工作呈現(xiàn)了新的良好勢頭，各縣（市、區(qū)）法制辦信息報送主動性得到充分發(fā)揮。 6 月 19 日，召開我市首屆仲裁員培訓(xùn)班，邀請浙江大學(xué)翁國民教授對全體仲裁員進行了一次全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，仲裁員業(yè)務(wù)水平有了進一步提高。在鞏固原有案件優(yōu)勢領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域也有較好的拓展。受理的案件涉及房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、種植業(yè)等行業(yè)。截止 6月 20 日，共受理各類民商事案件 28 件，涉案標(biāo)的額 5292 萬元。 （六） 加強仲裁事務(wù)管理，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展 為加強對仲裁工作的指導(dǎo)和管理， 2 月份，辦內(nèi)部調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)分工，充實了對仲裁業(yè)務(wù)的管理力量。協(xié)助調(diào)查市領(lǐng)導(dǎo)交辦的關(guān)于常山谷豐房產(chǎn)五個住戶的信訪材料，并以書面形式報送市政府，同時將調(diào)查結(jié)果反饋給當(dāng)事人。開展關(guān)于浙江省人民政府關(guān)于解決部分大中專院校畢業(yè)生戶口“非轉(zhuǎn)農(nóng)”有關(guān) 問題的專題調(diào)研，先后組織衢江區(qū)、柯城區(qū)、龍游縣公安、農(nóng)業(yè)、教育、民政、社保等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和派出所的相關(guān)負(fù)責(zé)人進行了座談，并向市公安局書面征求意見，最后以市政府名義報送省政府辦公廳。 （五）充分發(fā)揮參謀助手法律顧問作用，積極為中心工作服務(wù) 結(jié)合衢州當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展和民生保障 領(lǐng)域矛盾突出的領(lǐng)域，開展相關(guān)調(diào)研工作，先后赴衢江區(qū)、龍游縣、開化縣等地進行實地調(diào)查，了解大量一手資料，形成專題調(diào)研報告，為政府決策積極建言獻策。建立了案件通報制度，每季度將本單