【正文】 對(duì)規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù)，納入村工作計(jì)劃，制定實(shí)施方案并組織落實(shí)，每年需要重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目，落實(shí)到牽頭責(zé)任單位，村干帶頭包戶，黨員、干部。該計(jì)劃在鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)下，由村兩委統(tǒng)一組織實(shí)施，為全面完成所規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充 分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。 硬化道路： 20xx 年硬化村寨道路 7 千米，每千米 4 萬(wàn)元，計(jì)XXX 萬(wàn)元。 三是基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 二是技能培訓(xùn)。計(jì)劃在岑友、得潘等自然寨實(shí)施能繁母牛 300 頭，共需資金 2021XXX 萬(wàn)元，其中扶貧資金 1500XXX 萬(wàn)元，金融扶貧貼息貸款 XXX 萬(wàn)元 。 三、幫扶計(jì)劃 一是發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。盡管新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作給予了 XX 村極大支持和關(guān)注，但仍是杯水車(chē)薪，難以滿足貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的需要，大部分人口僅解決了溫飽，普遍沒(méi)有現(xiàn)金，生產(chǎn)投入不足，有些農(nóng)戶連化肥、農(nóng)藥等基本生產(chǎn)資料也無(wú)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)，更談不上去推廣新技術(shù)、新品種、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。外出勞動(dòng)力 XXX 人，目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口，致使發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺 技術(shù)、缺經(jīng)營(yíng)能力， 缺乏脫貧致富的信心和決心。由于思想消極保守，主觀脫貧意識(shí)差，沒(méi)有危機(jī)感，思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，懶思考、怕困難、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，等、靠、要思想嚴(yán)重，加上信息渠道狹隘，接受新知識(shí)、新技術(shù)的能力差、機(jī)會(huì)少，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得不到大的提高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在低水平徘徊，沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力，一方水土養(yǎng)活不了一方人。 公路路況差，政府和群眾無(wú)力養(yǎng)護(hù)公路，大量生產(chǎn)生活資料難進(jìn)入，農(nóng)產(chǎn)品難運(yùn)出。傳統(tǒng)的“水稻、薯 +養(yǎng)豬”模式是XX 群眾的生活支柱，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)非常單一，群眾經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源較少，土地抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，一旦遇到自然災(zāi)害，往往造成生產(chǎn)受損、生活困難、農(nóng)民減收、貧困加深，返貧突出。農(nóng)田水利設(shè)施逐年老化，人畜飲水困難率居高不下，有效灌溉面積逐年降低，村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施落后，按照國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)，全還有貧困人口 XXX人 (含農(nóng)村五保供養(yǎng)、最低生活保障和殘疾人口 )，貧困人口一直居高不下，其貧困面廣，貧困程度深之深，自我發(fā)展能力低，返貧率高 (貧困發(fā)生率 XX%)，返貧的壓力一定程度上超過(guò)了扶貧的壓力，要穩(wěn)定地?cái)[脫貧困，任務(wù) 十分艱巨。從人均收入指標(biāo)看，與全鎮(zhèn)總體水平相比，差距也是很明顯的，處于全鎮(zhèn)倒數(shù)。公路通村，有民辦小學(xué)一所。今年重新審定后劃為二類(lèi)貧困村。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為水稻、養(yǎng)殖和外出務(wù)工。苗族聚居，村駐地 XX 寨，海拔 910 米，屬于高山峽谷地貌，山體滑坡較嚴(yán)重。每月定期向鎮(zhèn)報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度，對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。 (二 )村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為切實(shí)解決廣大種植戶運(yùn)輸難題，計(jì)劃在大元組新建一座現(xiàn)代化橋梁，需投入資金 XXX 萬(wàn)元，同時(shí)硬化小代坊至塔元路 公里水泥路，硬化陂下至蘆元路 1 公里水泥路，需投入資金 XXX 萬(wàn)元，可解決涉及 8 個(gè)組 XXX 戶 1XXX 人的出行問(wèn) 題，同時(shí)可解決涉及四個(gè)組 XXX 戶 XXX 人的安全出行問(wèn)題。針對(duì)種植大戶、村民技術(shù)缺乏，計(jì)劃舉辦烤煙、蠶桑等種植技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)種植大戶進(jìn)行扶持。針對(duì)該村群眾缺乏資金和技術(shù)，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件，計(jì)劃每年實(shí)行輪作，需要烤房修建、供電等費(fèi)用問(wèn)題 。 五、幫扶計(jì)劃 通過(guò)對(duì)大元村致貧原因分析，結(jié)合本村村情民情，為盡快解決貧困問(wèn)題，盡早脫貧致富，使大元村廣大老百姓過(guò)上小康生活，制定以下幫扶計(jì) 劃。五是加大種養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)力度，提升他們自我發(fā)展的能力和水平。四是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。三是增加扶貧項(xiàng)目支持大元 村實(shí)施整村推進(jìn)。一方面對(duì)精神病、殘疾等無(wú)能力脫貧患者在制度上給予長(zhǎng)期的基本生活保障，對(duì)一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問(wèn)題 。二是加大對(duì)貧困戶扶貧到戶幫扶力度。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)村生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。五是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。三是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出 。 三、致貧原因分析 對(duì)大元村貧困狀況的分析主要有以下幾點(diǎn)：一是資金緊缺，種植技術(shù)缺乏，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。農(nóng)村教育設(shè)施薄弱 ，村級(jí)小學(xué)設(shè)施落后。大元村地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平低、總量不小，發(fā)展不足，財(cái)力投入扶貧開(kāi)發(fā)非常有限，依靠財(cái)政救濟(jì)可謂杯水車(chē)薪，需要上級(jí)部門(mén)的財(cái)政扶持。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等，他們基本上沒(méi)有勞動(dòng)能力，完全依靠家人和政府關(guān)懷生存。自然災(zāi)害頻發(fā)，泥石流、干旱、冷凍害等災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，給農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。調(diào)查扶貧對(duì)象為 XXX 戶 XXX 人，約占全村總?cè)丝诘?XX%。如陂下、竹員、新樹(shù)嶺行政組存在部分零散分布，人數(shù)多、貧困度深。 二、貧困狀況 一是貧困人口分布廣，居住條件邊遠(yuǎn)落后。 大元村是鰲溪鎮(zhèn)十八個(gè)村之一，共有人口 1XXX 人，耕地面積 1420畝，現(xiàn)有干部 4 人，其中農(nóng)村干部 3 人，共有 1 個(gè)黨支部， XXX 個(gè)自然村， 8 個(gè)行政組。氣候以 *帶季風(fēng)為主，適宜水稻、土豆、紅薯等糧食作物生長(zhǎng)。 四、工作要求 駐村干部在工作中重點(diǎn)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，切實(shí)考慮村民的利益，注重激發(fā)村民的內(nèi)在動(dòng)力，調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，善于運(yùn)用各項(xiàng)惠農(nóng)政策，爭(zhēng)取使祠堂村村民逐步過(guò)上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的生活。 (四 )主動(dòng)協(xié)助村民組織勞務(wù)輸出，增加村民收入 。 (三 )協(xié)助村委妥善抓好困難村民生活安排，做好貧困戶村民生產(chǎn)生活困難的調(diào)查摸底，針對(duì)有些困難村民就醫(yī)難和子女上學(xué)難等問(wèn)題，組織開(kāi)展各種方式的獻(xiàn)愛(ài)心和扶貧幫困慰問(wèn)活動(dòng) 。通過(guò)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，引導(dǎo)村民在農(nóng)業(yè)“三棚”上多下功夫。 (二 )加強(qiáng)科技培訓(xùn)，開(kāi)辟致富門(mén)路。 三、制定扶貧措施，注重扶貧實(shí)效 (一 )協(xié)助加強(qiáng)該村精神文明建設(shè)。根據(jù)縣委、政府對(duì)扶貧工作的要求和祠堂村實(shí)際情況，對(duì)扶貧工作分階段召開(kāi)專(zhuān)題研究會(huì)。 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí)黨的 xx屆 X中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件為切入點(diǎn)，努力加快該村脫貧致富步伐。加強(qiáng)對(duì)村、組干部及黨員的教育培訓(xùn)，提高思想 文化素質(zhì)，適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，保證該村扶貧規(guī)劃的順利實(shí)施。 四是加強(qiáng)民主政治建設(shè)。 三是嚴(yán)格項(xiàng)目管理。 二是廣泛發(fā)動(dòng)群眾。 五、主要措施 一是建立健全機(jī)構(gòu)。醫(yī)保覆蓋率達(dá) XX%以上，養(yǎng)老保險(xiǎn)率達(dá) XX%以上 。 (三 )社會(huì)事業(yè) 完善村衛(wèi)生室，規(guī)范農(nóng)家便民超市 。所有青壯年勞動(dòng)力掌握 12 門(mén)脫貧致富的知識(shí)和技能，合理輸送 XXX 名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。 (二 )產(chǎn)業(yè)發(fā)展 到 20xx 年，全村金銀花種植面積達(dá)到 3000 畝，白術(shù)基地 400 畝 。全面消除危舊房改造，磚混結(jié)構(gòu)住房比例 XX%以上 。 五、效益分析 上述項(xiàng)目按規(guī)劃實(shí)施后，至 20xx 年，全村的生產(chǎn)生活條件將得到較大改善，農(nóng)民收入將有顯著提高。 社會(huì)事業(yè)： 建 立藏書(shū)超過(guò) 500 冊(cè)的農(nóng)家書(shū)屋 1 個(gè)。需上級(jí)部門(mén)解決 XXX 萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌 XXX 萬(wàn)元。 (2)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展：新增 500 只以上規(guī)模土雞養(yǎng)殖大戶 5 戶、 20 頭以上生豬養(yǎng)殖大戶 2戶。新增白術(shù)種植 100畝。需上級(jí)部門(mén)解決 XXX 萬(wàn)元 ，農(nóng)戶自籌 5 萬(wàn)元。需財(cái)政扶貧資金 XXX 萬(wàn)元，農(nóng)民投勞折資及自籌 XXX 萬(wàn)元，上級(jí)部門(mén)解決 XXX萬(wàn)元。需財(cái)政扶貧資金 XXX 萬(wàn)元，農(nóng)民投勞折資及自籌 XXX 萬(wàn)元，上級(jí)部門(mén)解決 XXX萬(wàn)元。需財(cái)政扶貧資金 8 萬(wàn)元，農(nóng)民投勞折資及自籌 XXX 萬(wàn)元，上級(jí)部門(mén)解決 XXX 萬(wàn)元。 (二 )20xx 年項(xiàng)目： 20xx 年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目 7 個(gè)，總投資 XXX 萬(wàn)元，其中：財(cái)政扶貧資金 XXX 萬(wàn)元，農(nóng)民投勞折資及自籌 XXX 萬(wàn)元，上級(jí)部門(mén)解決 XXX萬(wàn)元。 社會(huì)事業(yè)： 完善村衛(wèi)生室，農(nóng)家便民超市。 (4)申辦扶貧互助資金協(xié)會(huì) 1 個(gè)，有效解決農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，更大的滿 足群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的要求。需上級(jí)部門(mén)解決 XXX 萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌 XXX 萬(wàn)元。 (2)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展：新增 500 只以上規(guī)模土雞養(yǎng)殖大戶 5 戶、 20 頭以上生豬養(yǎng)殖大戶 2戶。建立白術(shù)種植基地，新增白術(shù)種植 100 畝。需財(cái)政扶貧資金 XXX 萬(wàn)元，農(nóng)民投勞折資及自籌 XXX 萬(wàn)元，上級(jí)部門(mén)解決 XXX 萬(wàn)元。需財(cái)政扶貧資金 5 萬(wàn)元，農(nóng)民投勞折資及自籌 6 萬(wàn)元，上級(jí)部門(mén)解決 5 萬(wàn)元。需財(cái)政扶貧資金 XXX 萬(wàn)元，農(nóng)民投勞折資及自籌 XXX 萬(wàn)元，上級(jí)部門(mén)解決 XXX 萬(wàn)元。需財(cái)政扶貧資金 XXX 萬(wàn)元，農(nóng)民投勞折資及自籌 XXX 萬(wàn)元，上級(jí)部門(mén)解決XXX 萬(wàn)元。分實(shí)施如下： (一 )20xx 年項(xiàng)目：計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目 9 個(gè)，總投資 XXX 萬(wàn)元，其中：財(cái)政扶貧資金 XXX 萬(wàn)元，農(nóng)民投勞折資及自籌 XXX 萬(wàn)元，上級(jí)部門(mén)解決 XXX 萬(wàn)元。 (八 )建設(shè)強(qiáng)有力的基層組織，完善村級(jí)活動(dòng)室，室內(nèi)設(shè)施，活動(dòng)開(kāi)展正常。 (六 )完善村衛(wèi)生室，實(shí)現(xiàn)治療室、藥房隔離，完善醫(yī)療設(shè)備、保障藥品齊全。符合條件的貧困戶全部納入農(nóng)村低保 。 (四 )疏通“ xx 村二堰”，完成低效農(nóng)田改造。實(shí)現(xiàn)暢通任務(wù)。 三、 20xx— 20xx 年扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù) 圍繞《秀山縣整村脫貧工作目標(biāo)》，按照“八有、四通、三解決”的要求， 20xx20xx 年 xx 村要實(shí)現(xiàn)以下八個(gè)目標(biāo)任務(wù)： (一 )人均純收入在 20xx 年的 4XX 元的基礎(chǔ)上在增加 20xx 元，達(dá)到 6XX 元， 實(shí)現(xiàn)戶均擁有 12 個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)， XX%以上農(nóng)戶有較穩(wěn)定的增收來(lái)源，XX%以上農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元增收。目前 xx 村尚未能建立合格的衛(wèi)生室，現(xiàn)有的門(mén)診室和藥房都設(shè)在農(nóng)戶家中，條件簡(jiǎn)陋、設(shè)備簡(jiǎn)單、藥品單一，只能對(duì)簡(jiǎn)單的傷風(fēng)感冒進(jìn)行治療。老式木房數(shù)量大，磚瓦房比例只有 XX%。 農(nóng)村住房。 xx 河雖然橫穿全村，但由于 xx 村海拔高，地理?xiàng)l件特殊 ，河流無(wú)法滿足農(nóng)田灌溉的要求。全村 5 個(gè)村民小組有 4 個(gè)村民組通有通組公路，兩個(gè)村民小組通有水泥硬化路，但由于地理?xiàng)l件特殊，地勢(shì)高，陽(yáng)雀坳組通組路遲遲未能動(dòng)工，群眾的出行和生產(chǎn)受到一定的困難。 二、貧困現(xiàn)狀 (一 )客觀環(huán)境差 xx 村位于川河蓋下，多為山地，土層薄，坡度大，土壤貧瘠，受地理因素限制，全村土地零散，造成土多田少、田地灌溉不足等問(wèn)題，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增收困難。 全村平均海拔 680 米，位于 xx 頭組的梳子山最高海拔 1366 米，是 xx 河的源頭所在 。有耕地面積 2665畝，林地面積 3882 畝。 村委會(huì) 20xx 年脫貧扶貧計(jì)劃篇二： 整存脫貧扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃 一、 xx 村概況 xx 村位于 xx 鄉(xiāng)南端，距秀山縣城 36 公路，東接平馬、西連官莊，距鄉(xiāng)政府駐地 4 公里，有水泥硬化公路連通，交通便利。對(duì) 8 個(gè)建檔立卡貧困社制定統(tǒng)一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。 (六 )健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。堅(jiān)持項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)戶儲(chǔ)存，專(zhuān)賬、專(zhuān)人管理，專(zhuān)項(xiàng)撥付，增強(qiáng)透明度，并實(shí)行資金審 計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，確保資金運(yùn)行安全，發(fā)揮最大效益。 (五 )健全監(jiān)督管理機(jī)制。通過(guò)采取民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目配套、實(shí)物補(bǔ)助等措施，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿投資投勞，廣泛吸納民間資金。按照誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益的原則 。積極爭(zhēng)取中央和省、市、縣項(xiàng)目資金支持，廣泛吸納企業(yè)和社會(huì)資金參與，主動(dòng)爭(zhēng)取在外人員捐資援建。繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，深化各項(xiàng)配套制度改革，進(jìn)一步明確林權(quán)主體，理順經(jīng)營(yíng)關(guān)系。積極爭(zhēng)取土地整理項(xiàng)目，穩(wěn)步規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)土地增減掛鉤，鼓勵(lì)支持農(nóng)民開(kāi)展土地復(fù)墾和整理，實(shí)現(xiàn)土地效益最大化，增加農(nóng)民收益。明晰農(nóng)村土地和集體林權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬，支持農(nóng)民從土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體林權(quán)的流轉(zhuǎn)中獲得財(cái)產(chǎn)性收入，大幅度提高農(nóng)民在土地增值 收益中的分配比例。鼓勵(lì)村級(jí)依托現(xiàn)有資源通過(guò)開(kāi)發(fā)、租賃、入股、經(jīng)營(yíng)等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。允許農(nóng)民以出租或入股相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體來(lái)獲取租金或分紅，讓農(nóng)民從集體“三資”市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)中獲取更多收益。著力提高農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、民主化水平。 (三 )創(chuàng)新農(nóng)村管理體制機(jī)制。建