【正文】 要建立健全問題發(fā)現(xiàn)機制、事件督辦機制、責任追究機制等系列工作制度，實行崗位責任制、目標管理制、激勵和懲戒約束機制，用制度來規(guī)范人員的行為，推動城市治理工作制度化。要建立聯(lián)席會議制度，交流城市 治理和行政執(zhí)法的相關信息，強化部門聯(lián)動配合，不定期地召開工作推進調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決制約城市治理工作的瓶頸問題，重大問題依法定職權聯(lián)合行動。 ，筑牢共治的制度基礎，實現(xiàn)工作制度標準化。實現(xiàn)城市治理共建共治共享，最主要是有效吸納社會主體的參與，要暢通公眾有序參與城市管理的渠道，密切聯(lián)系群眾，堅持用熱情影響群眾，用真情贏得群眾。單一主體治理的傳統(tǒng)模式已無法適應和滿足現(xiàn)代社會群眾的多樣化需求，尤其在城市化快速發(fā)展的今天，人們的參與意識和權益意識顯著增強。采取一系列務實舉措，不斷拓寬多元主體參與城市管理的渠道，積極動員公眾參與，共享治理成果，從而形成多元共享、良性互動的城市治理新模式。在城市治理工作中，積極通過轉(zhuǎn)變方式方法，與群眾共商管理、共同管理、共擔責任、共享管理。同時，充分發(fā)揮黨支部、社區(qū)、轄區(qū)單位、物業(yè)公司等方面的優(yōu)勢，溝通互補，加強聯(lián)動，引導志愿者服務優(yōu)先，鼓勵志愿者為城市治理作貢獻，將城市治理從大面引向了角落，從大街帶向了院落，在群眾中找到城市治理工作的落腳點，掌控一線信息，提升共治的整體水平。將商販作為城市治理志愿者，讓商販幫助正面宣傳城管，正面引導廣大商販服從市場管理。 ，實現(xiàn)共治。另一方面，邀請商販中的部分典型代表，以城管執(zhí)法人員身份協(xié)助參與城管執(zhí)法，讓商販感受城管工作的艱辛，體驗城市管理工作的難處。在推進城市治理工作的過程中，極力找尋工作人員與執(zhí)法對象的共同結合點，工作人員與執(zhí)法對象互換角色彼此體驗。在城市治理日常工作互動中，及時收集建議、交換意見，共商城市治理之策，打通了城管與群眾互通的經(jīng)絡，奠定了城市治理工作的群眾基礎。 二、城市治理共建共治共享途徑 ，開展共建。共建要以制度建設為基礎，共治要以體制創(chuàng)新為關鍵，共享則要以公平正義為保障?！肮蚕怼?，就是要堅持讓全體人民共同享受發(fā)展和治理成果，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最 現(xiàn)實的利益問題，朝著共同富裕目標不斷邁進。加強和創(chuàng)新城市治理，必須充分尊重人民的意志，反映人民的意愿，充分發(fā)揮人民群眾創(chuàng)造歷史的巨大智慧和決定力量。 一、城市治理共建共治共享內(nèi)涵 共建共治共享，寓意深刻、內(nèi)涵豐富。一年來物業(yè)費應交金額提升了 30 個百分點。**鎮(zhèn)景展居委會以推動“法治上?！苯ㄔO三年行動計劃為契機 ，著力開展法治文化家園建設。在社區(qū)中，不同群眾的利益訴求、情感文化、行為方式等存在較大差異。通過“送下去”、“帶起來”的方式，“祖輩課堂”項目為百老年朋友送去了知識和快樂，引導老年朋友科學生活、文明生活、快樂生活，營造和諧社區(qū)的氛圍。近幾年來 **鎮(zhèn)“相約宅基頭”、“ 15 分鐘學習圈”等工作方法獲得了群眾的普遍認可，在老齡化嚴重的農(nóng)村，做好對社區(qū)老人的服務工作顯得尤其重要。大家可以在宅基帶頭人的家中將基層矛盾消化。現(xiàn)在，在姚家宅、陶家厙等示范性“事合院”黨建服務點上，都有一塊展示牌。 **鎮(zhèn)通過在宅基頭建立“事合院”黨建服務點激發(fā)基層黨建活力，以黨建引領黨員帶頭的方式為社區(qū)管理村民自治打造了重要陣地?！? 三、盤活自治共治資源，力 求打造社區(qū)“大”管理模式。為此我們把社區(qū)管理的神經(jīng)末梢延伸到宅基和樓道，再由各村居自治隊伍的志愿者在兩委和百姓之間建立聯(lián)系，形成了宅基、樓道 — 自治隊伍 — 村居的三級聯(lián)系網(wǎng)絡，以此更及時地掌握群眾需求和動態(tài)。要及時滿足廣大人民群眾的迫切需求，就要求我們緊緊圍繞民生難題，打通服務群眾的“最后一公里”。”近年來 **鎮(zhèn)向村居排摸群眾需求，并根據(jù)村居上報的項目合作意向書，聯(lián)系社會組織對接形成了“幸福直通車，健康鄰距離”為老服務公益項目、“向陽花會”特殊兒童公益項目等，以更豐富的活動內(nèi)容、更多樣的活動形式為社區(qū)內(nèi)的老人、兒童帶去健康和快樂，營造了和諧的社區(qū)氛圍。在政府領導的前提下，各村居在宅基文化、樓道文化打造的基礎上形成并細化建立村民自治小隊，如設立“ 平安宣傳”、“治安防范”、“矛盾化解”、“特需關愛”等小組，發(fā)揮村居民自我管理的作用。 一、堅持系統(tǒng)管理，把社區(qū)管理從政府單向管理向政府主導、社會多元主體共同治理轉(zhuǎn)變。加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制”。社區(qū)管理事關居民群眾切身利益，事關基層和諧穩(wěn)定。進一步發(fā)揮道德銀行、巾幗家美積分超市的作用，積極動員公益組織、黨員、居民群眾以及熱心公益人 士自愿參與基層社會治理，提高基層社會治理的廣泛性、民主性和科學性。全面推行“紅袖章”工程，動員組織轄區(qū)內(nèi)已退休且身體較好的“五老”人員（老黨員、老干部、老勞模、老教師、老退伍軍人）以及愛心人士，出屋上街，看家護院，為全區(qū)平安建設做貢獻。 三是加強農(nóng)村社區(qū)警務室規(guī)范化建設，配齊配強警力，實現(xiàn)村警務室全覆蓋。 一是積極創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立多元化矛盾糾紛訴前調(diào)解機制，在各鎮(zhèn)設立涉農(nóng)糾紛特邀人民調(diào)解工作室，建立訴前調(diào)解聯(lián)席會議制度、訴前工作報告制度、信息通報制度、督查督導制度、績效考核制度，健全訴前調(diào)解體系，及時化解各類矛盾糾紛。 四是轄區(qū)居民參與的積極性和主動性的力度還不足，部分在職居民習慣當旁觀者，對基層治理工作不了解、不理解、不認同，不愿參與進來，持觀望或者冷漠態(tài)度。 二是隨著改革的不斷深化、經(jīng)濟發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變和社會結構的深刻變化，各種社會矛盾相互疊加、新老問題相互交織，矛盾糾紛呈現(xiàn)出“訴求利益化、形式多樣化、參與群體化、化解復雜化”的多元發(fā)展趨勢，如何有效化解各類矛盾問題，成為當前社會治理工作的重點難點之一。在所有行政村成立村級公益性設施共管共享理事會，制定管理章程、基金管理辦法和設施管護標準，按照每村 x 萬元的標準設立基金專戶，選聘 x 名公益性崗位人員開展村莊保潔和設施管護，建立分段包干、劃段管理、績效考核的工作運行模式，形成了政府主導、多方參與、村民共管共享的良好機制。將黨建活動和群眾活動有機結合，采取“每周小活動、每月大活動”的方式，針對不同群體、不同節(jié)日、不同主題開展系列活動，進一步增強了居民認同感和歸屬感，有效提升了社區(qū)黨組織凝聚力。打造紅色教育觀影室，按照“月月有主題、周周有電影”的要求，為轄區(qū)黨員和居民播放紅色電影。三是拓展社區(qū)大學教育功能。二是全面推行“一門式”服務。鞏固提升“全域無垃圾”工作成果，實施老舊小區(qū)美化硬化改造工程。 （三）在“共享”方面。七是打造法律服務新模式。創(chuàng)新 開展最美夕陽紅“德潤生日會”活動，每個季度為70 歲以上老人過生日，增強他們的幸福感和獲得感。創(chuàng)新推行道德信貸工程，為星級文明戶發(fā)放低利率的道德貸款。修訂完善村規(guī)民約，切實發(fā)揮“紅白理事會”和“道德評議會”等群眾自治組織作用，創(chuàng)新建立村民褒揚懲戒和失德行為約談等制度，采取提醒約談、警告約談、曝光等方式，督促失德者向好向善，真正使村民自治有規(guī)可依、有章可循、發(fā)揮實效。在所有行政村按照“ l+7+x”模式組建協(xié)商議事會（“ 1”即村黨支部書記；“ 7”即七類固定成員：包括村黨組織班子代表、村民委員會班子代表、村監(jiān)委會班子代表、兩代表一委員、法律工作者、轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟組織和社會組織代表以及村民代表；“ x”主要包括協(xié)商事項涉及的利益群體代表、政府相關職能部門代表等），對群眾普遍反映的共性問題和涉及群眾切身利益的熱點難點問題，采取“六步議事”程序開展協(xié)商（收集議題、確定議題、議前調(diào)研、協(xié)商議事、公開公 示、跟蹤落實），引導農(nóng)民群眾通過協(xié)商表達訴求、化解矛盾，初步構建了“民事民提