【正文】 集中表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧方面。認(rèn)為脫貧攻堅已經(jīng)到了收官收尾階段，群眾“兩不愁三保障”都解決了，該補(bǔ)的短板弱項都補(bǔ)齊了，沒有更多地思考如何實(shí)現(xiàn)后續(xù)脫貧成效鞏固、持續(xù)穩(wěn)定脫貧等長遠(yuǎn)問題。 （二）守好脫貧攻堅底線方面。二是對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意義理解不深入。工作中，認(rèn)為生態(tài)文明思想是上級管方向、謀大局的重要遵 循，自己作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，只要在行動上與中央和各級保持高度一致就行，沒有真正理解生態(tài)文明思想對實(shí)踐工作的重要性，沒有很好地把生態(tài)文明理念運(yùn)用到指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。 一、檢查發(fā)現(xiàn)的問題 （一）守好發(fā)展和生態(tài)底線方面。 領(lǐng)導(dǎo)干部“防風(fēng)險、守底線”專題會議個人發(fā)言提綱 為認(rèn)真貫徹落實(shí) XX屆省委常委會第 XXX次會議精神，按照區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部《關(guān)于認(rèn)真組織召開“防風(fēng)險、守底線”專題會議的通知》要求，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組“防風(fēng)險、守底線”專題會議方案 安排，近期，我通過參加局黨組擴(kuò)大會、支部集中學(xué)習(xí)會、充分利用新媒體開展自學(xué)等形式，全面、系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《談治國理政》（第三卷）部分章節(jié)、黨章、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等重要講話和黨內(nèi)法規(guī)，以及全省警示教育大會精神。大力解決自來水普及率低、工程管護(hù)不規(guī)范等問題，不僅讓貧困群眾住上安全房，還能喝上放心水。完善醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障體系建設(shè)，將貧困人口全部納 入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助保障范圍，切實(shí)防止因病致貧、因病返貧。三是扎實(shí)做好“兩不愁三保障”。二是落實(shí)扶貧項目要經(jīng)得起市場、群眾的考驗(yàn)。一是始終堅持精準(zhǔn)方略，做到識別質(zhì)量精準(zhǔn)，動態(tài)管理精準(zhǔn)，引入第三方進(jìn)行評估，確保精準(zhǔn)退出。對觸犯法律的有關(guān)單位和人員 ,依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任；對發(fā)現(xiàn)的每一起違法、違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)查封、扣押、吊銷營業(yè)執(zhí)照的執(zhí)法 手段，保持安全生產(chǎn)打非治違的高壓態(tài)勢。一是盯緊看牢“生產(chǎn)安全、度汛安全、消防安全、城市安全、食藥 安全”等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面排查，做到不留空白、不留盲區(qū)、不留死角；二是對排查出來的問題 ,及時堅決徹底整改；三是徹底消除隱患，在全面排查隱患、積極整改隱患的基礎(chǔ)上，做到徹底消除隱患“三個不放過”，即整改不及時不放過，整改不落實(shí)不放過，整改不過硬不放松。積極構(gòu)建親清的政商關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，切實(shí)開展好批評與自我批評。凈化政治生態(tài)。不斷錘煉對黨忠誠的政治品格，在復(fù)雜斗爭實(shí)踐 中積累政治經(jīng)驗(yàn)，提高政治上的洞察力、判斷力，在事關(guān)政治原則的重大問題上，做到腦子特別清醒、眼睛特別明亮、立場特別堅定。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度、重大問題請示報告制度、黨內(nèi)選舉制度、黨的代表大會制度、黨員權(quán)利保障制度等黨內(nèi)政治生活重要制度完善和落實(shí)民主集中制的各項制度，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持用黨的科學(xué)理論武裝 頭腦，深入學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想，堅定“四個自信” ,強(qiáng)化“四個意識”，做到“兩個維護(hù)”。二是切實(shí)防范政治風(fēng)險。艱苦奮斗、攻堅克難，結(jié)合 XX 市工作實(shí)際，指導(dǎo)政府各部門落實(shí)主體責(zé)任，帶好班子、管好隊伍，做好污染防治各項工作，在實(shí)踐中不斷完善工作方法，探索新的工作思路和措施。 二、整改措施和努力方向 一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，守好發(fā)展和生態(tài)底線。一些基層單位對政治輿論、意識形態(tài)工作缺乏深入研究和統(tǒng)一部署，缺乏組織性和指導(dǎo)性，任務(wù)交辦不明確，責(zé)任目標(biāo)不清晰，出現(xiàn)錯位和缺位的現(xiàn)象，工作常常處于被動應(yīng)付狀態(tài)，整個政治輿論、意識形態(tài)傳工作顯得較為疲軟和被動。同時，一些黨員干部法治意識、紀(jì)律觀念淡薄，部分黨員干部黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯。 （六）在守好防范政治輿論風(fēng)險底線方面本人對政治輿論、意識形態(tài)工作的重要性認(rèn)識不足，對黨管意識形態(tài)工作認(rèn)識不夠全面，對干部思想教育抓得不夠緊，具體工作中總是以黨建工作代替意識形態(tài)工 作，責(zé)任不清，措施不明。按照全市防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險工作統(tǒng)一部署，2020 年我縣風(fēng)險預(yù)警級次必須降至二類地區(qū)。從年內(nèi)付息壓力看，需支付利息 XX 億元。從利率水平看， 5%以上利率隱性債務(wù) XX 億元，占比達(dá) XX%。 從債務(wù)規(guī)?？?，我縣全口徑債務(wù)余額 XXX 億元，債務(wù)總量排全市第二。企業(yè)現(xiàn)場管理混亂，動火作業(yè)審批不嚴(yán)格，特種設(shè)備未定期檢驗(yàn)，關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)部位監(jiān)控設(shè)施、措施不落實(shí)，對特殊作業(yè)和外來施工隊伍管理不到位。三是有的企業(yè)安全管理人員配備不足，規(guī)章制度不健全，安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)意識差，不具備與所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。二是企業(yè)安全投入不足。一是企業(yè)安全主體責(zé)任不落實(shí)的問題仍然突出。 （四）疫情防控方面。五是城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境問題不容忽視，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待于進(jìn)一步完善。師資力量尤其是“雙語”教師較為薄弱，醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)仍需提高，農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)還不能滿意。企業(yè)保險擴(kuò)面工作步伐緩慢，縣域面積大、企業(yè)散、人員流動性大、靈活性強(qiáng)，擴(kuò)面及管理有一定的難度；社會保障制度還不夠健全，如新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度、申請廉租住房不夠條件的“夾心層”住房保障制度等尚未建 立，同時各項制度銜接配套還不夠緊密。 （三）在守好民生保障底線方面支撐力度不足，未能真 正實(shí)現(xiàn)定的下來、富的起來的目標(biāo)。三是抓問題整改還不夠徹底。因?yàn)檫@些問題，導(dǎo)致貧困群眾對我們脫貧攻堅工作滿意度低。企業(yè)用工時間短，特別是輸送到外地的勞動力主要是“打短工”，存在返貧隱患；公益性崗位不足，保潔、治安、護(hù)路、管水等工作崗位日趨飽和。扶貧產(chǎn)業(yè)項目見效慢，貧困戶一時得不到收益或得到不到高收益。二是對扶貧幫困措施落實(shí)得還不到位。 本人履行扶貧工作主體責(zé)任研究部署的比較多，但深入實(shí)地與貧困戶面對面專題調(diào)研還不夠，對貧困戶的幫扶措施大同小異， 沒有體牢，在脫貧攻堅工作開展中依然存在局限性，對涉及到自己分管領(lǐng)域方面的工作比較關(guān)注，但對于其他方面的工作過問較少，未能站在全局的角度 推進(jìn)工作開展。這說明我對污染防治問題整改工作重視程度還不夠，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的意識有所淡化。但在基層調(diào)研中，對基層反映水源地存在的環(huán)保督察整改不徹底問題不夠重視。我奮發(fā)進(jìn)取的精神有所放松，干事、創(chuàng)業(yè)、爭先的勇氣和魄力小了，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識有所淡化。二是爭先意識有所放松，污染防治問題整改重視程度不夠。但在具體演練配合工作中，還存在部門、縣市之間聯(lián)動不足，演練適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)不夠等現(xiàn)象。在加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)方面落實(shí)的不夠細(xì)致。對黨員先進(jìn)性的要求有所松懈。 總書記叮囑我們要守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線。結(jié)合學(xué)習(xí)情況，根據(jù)工作實(shí)際，嚴(yán)格對照“防風(fēng)險、守底線”專題會議“六個方面”的內(nèi)容開展了對照 檢查，現(xiàn)作如下匯報。 不妥之處， 敬請指導(dǎo)組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。 開展 D 級的危房改造工程質(zhì)量檢查行動， 鞏固危房改造成果。 制度化安置建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生子女就業(yè)， 從根本上阻斷貧困現(xiàn)象“代際傳遞”。 依托資源優(yōu)勢， 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)， 扶貧產(chǎn)業(yè)要有效益、 有回報、 可持續(xù)， 一定要讓貧困戶 直接收益、 及時受益。 時刻不忘總書記告誡： 絕 不能搞急功近利、 虛假政績的東西。 四是抓細(xì)抓實(shí)脫貧措施， 努力實(shí)現(xiàn)脫貧高質(zhì)量。 一是盯緊看牢“生產(chǎn)安全、 度汛安全、 消防安全、 城市安全、 食藥安全” 等重點(diǎn)領(lǐng)域， 全面排查， 做到不留空白、 不留盲區(qū)、 不留死角； 二是對排查出來的問題，及時堅決徹底整改； 三是徹底消除隱患， 在全面排查隱患、積極整改隱患的基礎(chǔ)上， 做到徹底消除隱患“三個不放過” ，即整改不及時不放過， 整改不落實(shí)不放過， 整改不過硬不放過； 四是堅持安全生產(chǎn)執(zhí)法“鐵腕、 鐵面、 鐵心” 三鐵手段，對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位， 就地停產(chǎn)； 對未達(dá)到要求的一律關(guān)閉、 取締； 對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人， 按規(guī)定上限予以處罰。 積極構(gòu)建親清的政商關(guān)系。 嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則， 切實(shí)開展好批評與自我批評。 凈化政治生態(tài)。 不斷錘煉對黨忠誠的政治品格， 在復(fù)雜斗爭實(shí)踐中積累政治經(jīng)驗(yàn)， 提高政治上的洞察力、 判斷力， 在事關(guān)政治原則的重大問題上， 做到腦子特別清醒、 眼睛特別明亮、 立場特別堅定。完善和落實(shí)民主集中制的各項制度， 嚴(yán)格按程序決策、 按規(guī)矩辦事。 深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)， 一切行為以黨章黨規(guī)為準(zhǔn)則，始終將自己置于黨規(guī)黨紀(jì)的制約和監(jiān)督之下。 堅決站穩(wěn)政治立場、 黨性立場和人民立場， 著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。 堅定政治信仰。 積極開展跨界額敏河環(huán)保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作， 漫廉說， 在 10 月 開展的應(yīng)急演練基礎(chǔ)上， 進(jìn)一步汲取經(jīng)驗(yàn)， 完善應(yīng)急腳本， 加強(qiáng)縣市、部門聯(lián)動， 不斷提高區(qū)域聯(lián)合應(yīng)急處置水平， 推動污染防治各項工作走在前列。 堅決貫徹新發(fā)展理念， 高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作， 堅持盡職盡責(zé)、 苦干實(shí)干， 把務(wù)求實(shí)效作為職責(zé)擔(dān)當(dāng)。 加上一直以來， 由于基層工作事務(wù)繁重， 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對意識形態(tài)工作認(rèn)識不足， 理解不透， 導(dǎo)致從事基層意識形態(tài)工作的人員深感自 身勞動價值得不到充分體現(xiàn)和認(rèn)可， 工作熱情減退， 其結(jié)果就是基層政治輿論、 意識形態(tài)工作難以順利展開。 隨著智能手機(jī)、 網(wǎng)絡(luò)的普及化， qq 群、微信群、 微博、 論壇等成大眾化信息發(fā)布平臺， 由于信息發(fā)布自由化， 傳統(tǒng)意識形態(tài)凝聚能力有所下降， 政府信息發(fā)布的引導(dǎo)和動員能力有所下降， 監(jiān)督管理難以及時跟上， 使新媒體的管理難度增大。 對干部職工思想動態(tài)了 解不深、 不及時， 還存在工作制度框架還不夠完善、 保障措施還不夠得力， 學(xué)習(xí)制度、 考核制度有待進(jìn)一步完善的情況。 經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大， 國家減稅降費(fèi)政策密集出臺， 特別是今年以來受新冠病毒疫情影響， 支柱財源嚴(yán)重減收， 剛性支出急劇增加， 財政收入和支出雙向承壓， 收支平衡壓力前所未有。 從今年起， 省債管辦對關(guān)注類債務(wù)按 100%計入綜合債務(wù)率考核， 測定我縣債務(wù)率為 xxx%， 風(fēng)險等級評定結(jié)果為一類地區(qū)， 必須嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險預(yù)警一類地區(qū)相關(guān)制約措施。 從到期規(guī)?？?， 全縣到期債務(wù)本金 xx 億元 , 其中隱性債務(wù)到期本金 xx 億元， 近期償債壓力巨大。 從債務(wù)結(jié)構(gòu)看， 隱性債務(wù)中八 種融資產(chǎn)品 xx 億元， 占隱性債務(wù)的 xx； 關(guān)注類債務(wù) xx 億元，占債務(wù)總額的 xx%。 （五） 在守好防范化解債務(wù)風(fēng)險底線方面 縣委、 縣政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組始終深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神， 主動防范、 系統(tǒng)應(yīng)對、 標(biāo)本兼治、 優(yōu)化機(jī)制、 明確責(zé)任， 堅決控增量、 化存量， 但還是存在不少風(fēng)險隱患。 部分特種作業(yè)人員未經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)， 未取得特種作業(yè)操作資格證上崗作業(yè)。 一些企業(yè)未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用， 多數(shù)企業(yè)沒有制定安全投入計劃和相關(guān)臺帳。 部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作重視不夠， 安全素質(zhì)差， 對自己的法定職責(zé)不清楚、 不了 解， 沒有依法履行職責(zé)， 對企業(yè)長期存在的安全問題不過問、 不檢查、 不進(jìn)行有效整改。 （四） 在守好安全生產(chǎn)底線方面 當(dāng)前，