【正文】 對后進黨支部，要及時幫助指導或進行必要的整改 . 加強和改進基層黨支部建設，是一項長期而緊迫的任務 .各級黨委要高度重 視，結合實際，抓好落實，使企業(yè)基層黨支部建設工作在改進中加強，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷取得新的成績，為實現企業(yè)搬遷調整和三步走發(fā)展戰(zhàn)略目標提供堅強的思想、政治和組織保證 . 一、提高思想認識，增強責任感和緊迫感 基層黨支部作為黨的基層組織，處在改革發(fā)展、生產經營建設的第一線，直接擔負著團結帶領黨員和職工群眾完成改革創(chuàng)新發(fā)展和生產經營建設任務的重要責任和使命 .當前，企業(yè)改革發(fā)展正處在關鍵時期，面臨著前所未有的壓力與挑戰(zhàn) .在新的形勢下，進一步加強和改進基層黨支部建設是鞏固黨的執(zhí)政基礎，保持黨的先進性的要 求，是全面落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會、和諧企業(yè)的需要，是促進企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要保證 . 目前，企業(yè)共有基層黨支部 1588 個，分布在生產經營、基本建設、科研設計、生活服務、合資聯(lián)營等不同的行業(yè)和領域 .從總體上看，企業(yè)基層黨支部在改革發(fā)展穩(wěn)定和生產經營建設的各項任務中，較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用 .但也存在著與新的形勢任務要求不相適應的問題，主要表現是：一些同志在思想認識上存在著重經營生產，輕支部工作的現象；一些黨 支部活動與經濟工作融合得不緊密，工作“兩張皮”，對支部工作遇到的新情況、新問題、新矛 盾不能積極創(chuàng)新、探索和改進；一些支部工作缺乏活力，日常活動缺乏吸引力，工作處在一般化狀態(tài)；黨支部書記隊伍素質有待提高，一些專職的黨支部書記缺少生產經營知識，一些兼職黨支部書記欠缺黨務知識，還有些黨支部書記工作不夠安心，影響到支部書記隊伍的穩(wěn)定；一些單位的黨委對支部建設工作重視不夠，缺乏有效的指導，以致一些支部工作無特色，缺乏凝聚力和號召力 .這些問題的存在，在很大程度上制約著黨支部作用的發(fā)揮 . 黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，各級黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政基礎，保持黨的先進性，確保完成企業(yè)改革發(fā) 展、搬遷調整任務的高度，充分認識加強和改進基層黨支部建設的重大意義，采取有效措施，建立長效機制，在全面推進企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，團結帶領廣大職工為實現企業(yè)新的發(fā)展目標做出更大的貢獻 . 加強和改進基層黨支部建設，要堅持以鄧小平理論和“ __”重要思想為指導，落實以人為本的科學發(fā)展觀，按照 __市委創(chuàng)新基層黨建工作的要求，著眼于服務工 作大局，著眼于推動創(chuàng)新發(fā)展，從明確工作職責、改進工作方式、加強自身建設、改善工作條件等方面推進基層黨支部工作創(chuàng)新 ，努力把基層黨組織建設成為貫徹“ __”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為推動企業(yè)改革發(fā)展提供有力的政治和組織保證 . 二、明確當前基層黨支部的職責任務，轉變思想觀念 企業(yè)基層黨支部要緊緊圍繞落實企業(yè)改革發(fā)展和戰(zhàn)略性結構調整這個中心任務，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和保證監(jiān)督作用，切實履行好以下職責： 堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保證總公司黨委各項決議指示的貫徹落實，把職工、黨員思想統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上來 . 緊密結合黨委中心工作開展活動，保證本單位改革和生產經營建設任務的完成 . 充分維護好、實現好、發(fā)展好職工群眾的根本利益，調動職工參與企業(yè)改革和搞好生產經營建設的積極性 . 全面領導本單位思想政治工作，創(chuàng)建學習型支部，創(chuàng)新思想政治工作 . 積極開發(fā)人才資源，創(chuàng)新培訓途徑，努力為黨員、職工成才創(chuàng)造條件 . 加強黨支部自身建設，維護和保障黨員權利，強化黨員教育管理和服務，增強凝聚力，擴大影響力，提高戰(zhàn)斗力 . 領導和支持工會、共青 團工作，密切黨群、干群關系，服務職工群眾，維護企業(yè)安全穩(wěn)定 . 各級黨委和基層黨支部在 加強基層黨支部建設中，要進一步轉變觀念，著重處理好以下幾方面關系： 一是在黨員權利義務的處理上，要克服重黨員義務，輕黨員權利的問題，確立黨員權利與義務并重的觀念，切實維護和保障黨員權利，發(fā)揚黨內民主，努力實現黨員對黨內事務的廣泛參與、有效管理和切實監(jiān)督，增強黨組織的凝聚力 . 二是在黨員管理與服務上，要克服對黨員要求多、監(jiān)督多、檢查多，關心少、服務少的問題，重視黨員的合理愿望和要求，確立上級黨組織為下級黨組織服務，黨組織為黨員服務，黨組織和黨員為群眾服務的觀念，切實解決黨員的實際困難，調動黨員 的積極性 . 三是在黨員教育上，要處理好日常教育與集中教育的關系，克服和解決日常教育多、集中教育少的問題 .在加強黨員日常教育的同時強化黨的基本理論、基本路線、基本知識的系統(tǒng)性教育，使黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永葆黨的先進性 . 四是在黨支部開展活動質和量上，要克服重形式，輕效果、重數量，輕質量、重開會傳達文件，輕黨員參與互動，黨內生活不活躍的問題，使黨的活動緊貼企業(yè)實際，與時俱進，寓教于樂，保證黨支部的活動靈活多樣，效果明顯 . 為深入貫徹落實黨的 __大、 __屆四中全會精神 和 __市委《關于推進基層黨建工作創(chuàng)新的意見》，鞏固和擴大科學發(fā)展觀教育成果，在實施企業(yè)搬遷調整和“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略中，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，現就加強和改進企業(yè)基層黨支部建設工作提出如下意見 . 一、提高思想認識，增強責任感和緊迫感 基層黨支部作為黨的基層組織，處在改革發(fā)展、生產經營建設的第一線，直接擔負著團結帶領黨員和職工群眾完成改革創(chuàng)新發(fā)展和生產經營建設任務的重要責任和使命 .當前，企業(yè)改革發(fā)展正處在關鍵時期，面臨著前所未有的壓力與挑戰(zhàn) .在新的形勢下，進一步加強和改進基層黨支部建設是鞏固黨的執(zhí)政基礎，保持黨的先進性的要求，是全面落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會、和諧企業(yè)的需要，是促進企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要保證 . 目前，企業(yè)共有基層黨支部 1588 個，分布在生產經營、基本建設、科研設計、生活服務、合資聯(lián)營等不同的行業(yè)和領域 .從總體 上看，企業(yè)基層黨支部在改革發(fā)展穩(wěn)定和生產經營建設的各項任務中，較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用 .但也存在著與新的形勢任務要求不相適應的問題，主要表現是：一些同志在思想認識上存在著重經營生產，輕支部工作的現象；一些黨 支部活動與經濟工作融合得不緊密，工作“兩張皮”，對支部工作遇到的新情況、新問題、新矛盾不能積極創(chuàng)新、探索和改進；一些支部工作缺乏活力，日?；顒尤狈ξΓぷ魈幵谝话慊癄顟B(tài)；黨支部書記隊伍素質有待提高，一些專職的黨支部書記缺少生產經營知識，一些兼職黨支部書記欠缺黨務知識，還有些黨支部書記工作不夠 安心，影響到支部書記隊伍的穩(wěn)定；一些單位的黨委對支部建設工作重視不夠，缺乏有效的指導，以致一些支部工作無特色，缺乏凝聚力和號召力 .這些問題的存在，在很大程度上制約著黨支部作用的發(fā)揮 . 黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，各級黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政基礎，保持黨的先進性，確保完成企業(yè)改革發(fā)展、搬遷調整任務的高度，充分認識加強和改進基層黨支部建設的重大意義，采取有效措施，建立長效機制，在全面推進企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，團結帶領廣大職工為實現企業(yè)新的 發(fā)展目標做出更大的貢獻 . 加強和改進基層黨支部建設，要堅持以鄧小平理論和“ __”重要思想為指導，落實以人為本的科學發(fā)展觀，按照 __市委創(chuàng)新基層黨建工作的要求，著眼于服務工 作大局，著眼于推動創(chuàng)新發(fā)展，從明確工作職責、改進工作方式、加強自身建設、改善工作條件等方面推進基層黨支部工作創(chuàng)新，努力把基層黨組織建設成為貫徹“ __”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為推動企業(yè)改革發(fā)展提供有力的政治和組織保證 . 二、明確當前基層黨支部的職責任務，轉變思想觀念 企業(yè)基層黨支部要緊緊圍繞落實企 業(yè)改革發(fā)展和戰(zhàn)略性結構調整這個中心任務，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和保證監(jiān)督作用，切實履行好以下職責： 堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保證總公司黨委各項決議指示的貫徹落實，把職工、黨員思想統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上來 . 緊密結合黨委中心工作開展活動，保證本單位改革和生產經營建設任務的完成 . 充分維護好、實現好、發(fā)展好職工群眾的根本利益，調動職工參與企業(yè)改革和搞好生產經營建設的積極性 . 全面領導本單位思想政治工作，創(chuàng)建學習型支部，創(chuàng)新思想政治工作 . 積極開發(fā)人才 資源，創(chuàng)新培訓途徑，努力為黨員、職工成才創(chuàng)造條件 . 加強黨支部自身建設，維護和保障黨員權利，強化黨員教育管理和服務，增強凝聚力，擴大影響力，提高戰(zhàn)斗力 . 領導和支持工會、共青 團工作，密切黨群、干群關系，服務職工群眾，維護企業(yè)安全穩(wěn)定 . 各級黨委和基層黨支部在加強基層黨支部建設中，要進一步轉變觀念，著重處理好以下幾方面關系： 一是在黨員權利義務的處理上，要克服重黨員義務，輕黨員權利的問題，確立黨員權利與義務并重的觀念，切實維護和保障黨員權利，發(fā)揚黨內民主，努力實現黨員對黨內事務的廣泛參與、有效管理和切實監(jiān)督，增強黨組織的凝聚力 . 二是在黨員管理與服務上，要克服對黨員要求多、監(jiān)督多、檢查多，關心少、服務少的問題，重視黨員的合理愿望和要求，確立上級黨組織為下級黨組織服務，黨組織為黨員服務，黨組織和黨員為群眾服務的觀念，切實解決黨員的實際困難，調動黨員的積極性 . 三是在黨員教育上，要處理好日常教育與集中教育的關 系，克服和解決日常教育多、集中教育少的問題 .在加強黨員日常教育的同時強化黨的基本理論、基本路線、基本知識的系統(tǒng)性教育，使黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永葆黨的先進性 . 四是在黨支部開展活動質和量上，要克服重形式，輕效果、重數量，輕質量、重開會傳達文件，輕黨員參與互動，黨內生活不活躍的問題，使黨的活動緊貼企業(yè)實際，與時俱進，寓教于樂 ，保證黨支部的活動靈活多樣，效果明顯 . 。黨委宣傳部門要著力指導基層黨支部搞好黨的理論和路線方針政策的學習貫徹、黨員的黨課教育、思想政治工作、企業(yè)文化建設，抓好先進黨支部典型的總結宣傳 。二是要明確規(guī)定基層單位領導班子成員分工聯(lián)系基層黨支部，及時發(fā)現、總結、交流典型，了解、反映和解決基層黨支部工作中存在的突出問題 。三是要做好支部書記崗位交流工作，培養(yǎng)復合型人才 。行政組織延伸到哪里，黨的組織就建到哪里 .做到黨支部的設置要與行政機構調整和建立同步進行 .二是黨支部設置要遵循三個有利于，即：有利于黨的工作的開展、有利于高標準履行職責、有利于充分高效地發(fā)揮作用的原則，不搞統(tǒng)一模式，不搞一刀切 .三是在黨支部書記配備上，要從實際效果出發(fā)，職工人數多、管理幅度大、三管六外等單位一般要設專職黨支部書記 . 全面進行基層黨支部改選 .按期換屆選舉是加強黨支部建設的重要的、根本的組織制度之一 .按照黨章規(guī)定，支部委員會應定期由黨員大會民主選舉產生 .__年三季度，部署基層黨支部統(tǒng)一換屆改選工作 .一是要按照德才兼?zhèn)湓瓌t配備調整黨支部書記 。四是在創(chuàng)建黨員示范崗活動中，各級黨委、黨支部都要注意及時了解和解決黨員遇到的困難和問題，努力為黨員開展活動創(chuàng)造條件，提供幫助和服務 。二是在建立黨員示范崗中，要組織黨員制定趕超的具體目標，激勵黨員爭一流、創(chuàng)最佳 。在建立機制上創(chuàng)特色 。五是要抓好樣板，典型引路，保證此項工作的順利進行 .總公 司黨委組織部將在各單位抓典型、總結經驗的基礎上，全面規(guī)范基層黨支部目標化管理工作 . 四、強化夯實黨支部建設工作載體 將創(chuàng)建六好班子活動延伸到基層黨支部班子 .企業(yè)基層黨委創(chuàng)建六好班子活動受到基層黨委重視并取得了明顯效果 .為強化基層黨支部建設，自 __年起六好創(chuàng)建活動要延伸至基層黨支部 .基層黨支部創(chuàng)建六好班子活動由各單位黨委具體組織實施 .一是 200_年底前，各單位黨委要在總結工作的基礎上，制定黨支部創(chuàng)建六好班子的標準，突出黨支部班子建設的特點，做好動員部署 .二是把六好考評標準納入到黨支部達晉創(chuàng) 目標及考核標準中，與黨支部達晉創(chuàng)活動一同講評、一同評定、一同考核 .三是根據各單位實際情況，制定對六好黨支部班子的獎勵辦法，每年進行一次表彰，激勵先進，鞭策后進 .四是總公司黨委組織部要及時總結六好支部班子經驗，推廣典型，每年定期召開經驗交流會 .通過拓展和延伸六好班子創(chuàng)建工作，提高基層黨支部班子建設水平 . 將黨支部達晉創(chuàng)活動向創(chuàng)特色黨支部延伸 .創(chuàng)特色黨支部是新形勢下加強基層黨支部建設的內在要求 .企業(yè)基層黨支部類型多、分布范圍廣、情況不一，需要區(qū)別不同情況，進行分類指導 .創(chuàng)特色要緊密聯(lián)系實際，針對本單 位的新形勢、新任務，努力在工作思路上創(chuàng)特色 。三是進一步規(guī)范黨支部考核程序，便于上級黨組織對黨支部工作指導檢查和綜合評價 。對達不到黨支部工作目標，評定為無等級的黨支部要予以調整和整頓 . 實施和強化黨支部目標化管理的基本要求 .在實施和強化黨支部目標化管理中，各級黨 委要抓好以下工作：一是目標制定要吸收黨支部建設的成功經驗，特別是先進性教育活動好的做法，突出黨支部建設的自身特點，力求目標高、標準實、易操作，激勵黨支部