【正文】 其中已經(jīng)不包含“醫(yī)療費(fèi)用”。如果患者有了醫(yī)療糾紛，法院判定賠償標(biāo)準(zhǔn)是需要以醫(yī)療費(fèi)用為依據(jù)的，存在異地就醫(yī)行為的患者就很麻煩，要來回折騰，去醫(yī)院調(diào)取病歷等。 但刪除后，患者后續(xù)有了醫(yī)療糾紛維權(quán)是否會(huì)受到影響呢？張博律師表示“這一條刪得好”，他補(bǔ)充道：病例主要記錄專業(yè)性的治療類行為資料，包括檢驗(yàn)報(bào)告、治療方案、使用藥物等。曾有代表提出，根據(jù)國家關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理的有關(guān)規(guī)定，醫(yī)療費(fèi)用不屬于病歷資料 的內(nèi)容，建議刪除。只有在所有合法繼承人一致的同意后才可以捐獻(xiàn)器官，缺少一個(gè)都不能捐獻(xiàn)。 其中人格權(quán)編第 1006 條規(guī)定，自然人在生前未明確表示不同意去世后捐獻(xiàn)遺體的，在自然人死后，其配偶、成年子女、父母可以達(dá)成一致意見后以書面形式共同決定捐獻(xiàn)。 為來不及說捐獻(xiàn)遺體的人，給了一個(gè)可捐獻(xiàn)的機(jī)會(huì) 北京市中聞律師事務(wù)所的張博律師表示《民法典》表決通過后位階將更高，適用范圍也更廣泛。經(jīng)過一代代民法學(xué)者接力奔跑，我們告別了“散裝”的民法時(shí)代，迎來了嶄新的民法典時(shí)代。這部法律自 2021 年 1 月 1 日起施行。延長訴訟時(shí)效，有利于保護(hù)債權(quán)人的利益。 解讀：普通訴訟時(shí)效期間，現(xiàn)行民法通則規(guī)定是兩年，學(xué)界和實(shí)務(wù)界一致認(rèn)為兩年太短，一直在呼吁對此進(jìn)行修改。草案增加了恢復(fù)原狀、修復(fù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任方式，從而承擔(dān)起必要的維護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的義務(wù)。 亮點(diǎn) 9：增加修復(fù)生態(tài)環(huán)境責(zé)任方式 在民法總則草案第一百六十條，“恢復(fù)原狀、修復(fù)生態(tài)環(huán)境”被列入承擔(dān)民事責(zé)任的主要方式。為了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，草案對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的類型進(jìn)行了列舉，并明確將數(shù)據(jù)信息列入其中。 亮點(diǎn) 8：增加保護(hù)虛擬財(cái)產(chǎn)規(guī)定 民法總則草案第一百零八條規(guī)定，民事主體依法享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是 指權(quán)利人依法就下列客體所享有的權(quán)利，其中包括數(shù)據(jù)信息。這些年，類似個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、獨(dú)立從事民事活動(dòng)的機(jī)構(gòu)等，都在以自己的名義從事民事活動(dòng)，但在法律上沒有地位，如果法律中沒有規(guī)定，不利于他們的活動(dòng)。非法人組織包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、營利性法人或者非營利性法人依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)等。 亮點(diǎn) 7：新增非法人組織為民事主體 民法總則草案將第四章列為非法人組織。 解讀：通過列舉的方式，進(jìn)一步完善了民法通則中的撤銷監(jiān)督制度。 同時(shí)，我國現(xiàn)在的一些社會(huì)組織發(fā)展迅速，例如慈善組織，這些社會(huì)組織有意愿和能力來從事監(jiān)護(hù)人的工作，因此草案將法律許可的有關(guān)組織（包括被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、民政部門等）納入到了監(jiān)護(hù)人中。 當(dāng)時(shí)在民法通則制定時(shí)，很多單位既承擔(dān)經(jīng)濟(jì)職能又承擔(dān)社會(huì)職能，現(xiàn)在，有越來越多的不具備社會(huì)公共管理職能的單位，這些類型的單位已不適宜擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。 解讀：民法通則規(guī)定，單位有擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。因此，草案作出“不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人”的規(guī)定，將監(jiān)護(hù)對象的范圍予以擴(kuò)大，加強(qiáng)了對弱勢群體的保護(hù)。但是，仍有部分人群沒有列入其中。 解讀：民法通則把監(jiān)護(hù)的人群分為兩類，即未成年 人和精神病人。 解讀：近些年來，侵害未成年人、老人的一些現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，上述規(guī)定在未成年人保護(hù)法、反家暴法等法律中都有規(guī)定，此次在草案中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了父母對于子女的撫養(yǎng)教育義務(wù)和子女對父母的贍養(yǎng)義務(wù)，以強(qiáng)調(diào)家庭責(zé)任，弘揚(yáng)我國的傳統(tǒng)美德。 亮點(diǎn) 3：特別強(qiáng)調(diào)撫養(yǎng)贍養(yǎng)義務(wù) 民法總則草案第二十五條規(guī)定，父母對未成年子女負(fù)有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)的義務(wù)。六周歲也是未成年人入小學(xué)一年級(jí)的年齡，此階段的未成年人已經(jīng)可以獨(dú)立實(shí)施民事行為，并且能對自己的一些行為作出獨(dú)立的判斷。 解讀：對比發(fā) 現(xiàn)，限制民事行為能力人年齡下限標(biāo)準(zhǔn)由十周歲下調(diào)到六周歲。第二，造成侵權(quán)之后，例如在出生前因不當(dāng)行為導(dǎo)致胎兒的出生缺陷等，胎兒出生之后可以獨(dú)立請求賠償。 解讀：作出這樣的規(guī)定，主要是從兩方面對胎兒權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。 《民法典》 10大亮點(diǎn) 亮點(diǎn) 1：明確胎兒利益保護(hù) 民法總則草案第十六條規(guī)定，涉及遺產(chǎn)繼承 、接受贈(zèng)與等胎兒利益的保護(hù)，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。為保障好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，草案對高空拋物墜物治理規(guī)則作了進(jìn)一步完善，規(guī)定禁止從建筑 物中拋擲物品，同時(shí)針對此類事件處理的主要困難是行為人難以確定的問題，強(qiáng)調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人，并規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止此類行為的發(fā)生。草案在總結(jié)侵權(quán)責(zé)任法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對侵權(quán)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況，吸收借鑒司法解釋的有益做法，對侵權(quán)責(zé)任制度作了必要的補(bǔ)充和完善。 侵權(quán)責(zé)任編草案 守護(hù)頭頂上方安全禁止高空拋物墜物 侵權(quán)責(zé)任編草案共 10 章、 95 條。為確保遺產(chǎn)得到妥善管理、順利分割，更好地維護(hù)繼承人、債權(quán)人利益，新增遺產(chǎn)管理人制度，明確了遺產(chǎn)管理人的產(chǎn)生方式、職責(zé)和權(quán)利等內(nèi)容。根據(jù)我國社會(huì)家庭結(jié)構(gòu)、繼承觀念等方面的發(fā)展變化，草案修改完善了繼承制度，以滿足人民群眾處理遺產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要。 繼承編草案 滿足現(xiàn)實(shí)需要增加遺產(chǎn)管理人制度 繼承編草案共 4 章、 45 條。針對離婚訴訟中出現(xiàn)的“久調(diào)不判”問題，增加規(guī)定，經(jīng)人民法院判決不準(zhǔn)離婚后，雙方又分居滿一年，一方再次提起離婚訴訟的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚。為此，草案規(guī)定了提交離婚登記申請后三十日的離婚冷靜期。結(jié)合社會(huì)發(fā)展需要，草案以現(xiàn)行婚姻法、收養(yǎng)法為基礎(chǔ)，在堅(jiān)持婚姻自由、一夫一妻等基本原則的前提下，修改完善了部分規(guī)定，并增加了新的規(guī)定。 婚姻家庭編草案 保護(hù)家庭關(guān)系穩(wěn)定增加離婚冷靜期 婚姻家庭編草案共 5 章、 79 條。 針對利用信息技術(shù)手段“ 深度偽造”他人的肖像、聲音，侵害他人人格權(quán)益，甚至危害社會(huì)公共利益等問題，草案規(guī)定禁止任何組織或者個(gè)人利用信息技術(shù)手段偽造等方式侵害他人的肖像權(quán)，并明確對自然人聲音的保護(hù)參照適用肖像權(quán)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。 近年來，性騷擾問題引起社會(huì)關(guān)注。草案規(guī)定了隱私的定義，界定了個(gè)人信息的定義，明確了處理個(gè)人信息應(yīng)遵循的原則和條件，明確處理個(gè)人信息不承擔(dān)責(zé)任的特定情形。 個(gè)人信息保護(hù)已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的重大法律問題之一。人格權(quán)獨(dú)立成編也是此次民法典編纂的最大亮點(diǎn)。 人格權(quán)編草案 人格權(quán)獨(dú)立成編重視個(gè)人信息保護(hù) 人格權(quán)編草案共 6 章、 51 條。 為加大對弱勢合同當(dāng)事人一方的保護(hù)，落實(shí)黨中央提出的建立租購?fù)瑱?quán)住房制度的要求， 保護(hù)承租人利益，增加規(guī)定房屋承租人的優(yōu)先承租權(quán)。 結(jié)合新冠肺炎疫情防控工作，草案完善了國家訂貨合同制度，規(guī)定國家根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控或者其他需要下達(dá)國家訂貨任務(wù)、指令性計(jì)劃的，有關(guān)民事主體之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)訂立合同。為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革的需要，落實(shí)黨中央提出的完善市場經(jīng)濟(jì)法律制度的要求，解決合同法實(shí)施以來出現(xiàn)的新情況、新問題，借鑒國際立法經(jīng)驗(yàn)，草案對于合同制度進(jìn)行了一定程度上的修改與完善，以順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。 合同編草案 修改完善具體規(guī)則適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要 合同編草案共 3 個(gè)分編、 29 章、 526 條。明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，增加規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施，積極配合開展相關(guān)工作，業(yè)主應(yīng)當(dāng)予以配合。 針對近年來群眾普遍反映業(yè)主大會(huì)成立難、公共維修資金使用難等問題，草案進(jìn)一步完善了業(yè)主的建筑物區(qū) 分所有權(quán)制度，明確政府有關(guān)部門、居委會(huì)應(yīng)當(dāng)對設(shè)立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)委會(huì)給予指導(dǎo)和協(xié)助，同時(shí)適當(dāng)降低了業(yè)主共同決定事項(xiàng)的表決門檻，并增加規(guī)定緊急情況下使用維修資金的特別程序。 安居才能樂業(yè)。物權(quán)是民事主體依法享有的重要財(cái)產(chǎn)權(quán)。 值得關(guān)注的是，結(jié)合此次疫情防控工作，草案對監(jiān)護(hù)制度作了進(jìn)一步完善，規(guī)定因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，被監(jiān)護(hù)人的生活處于無人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人安排必要的臨時(shí)生活照料措施。 總則編草案 結(jié)合疫情防控進(jìn)一步完善監(jiān)護(hù)制度 總則編草案共 10 章、 204 條。如何把民事主體的民事權(quán)利規(guī)定得更好、寫得更豐滿，使民事權(quán)利得到更好的保障，讓人民享有更多更實(shí)在的權(quán)利，從而生活得更加有尊嚴(yán)，是此次民法典編纂的重要目的。自 2021 年 1 月 1 日起施行。 2021 年 8 月 27 日，民法典各分編草案提請第十三屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議，不再保留計(jì)劃生育的有關(guān)內(nèi)容，新增離婚冷靜期。 2021 年 6 月，十二屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議初次審議了民法總則草案，標(biāo)志著民法典編纂工作進(jìn)入立法程序。 2021 年 3 月 4 日，十二屆全國人大四次會(huì)議副秘書長、發(fā)言人傅瑩在新聞發(fā)布會(huì)上表示，民法典編纂工作已經(jīng)啟動(dòng)，從做法上分兩步走，第一步是制定民法總則，第二步是全面整合民事法律。之后，由于物權(quán)法尚未制定，加之對民法草案認(rèn)識(shí)分歧較大等原因，民法草案最終被擱置下來。雖然草案并未正式通過成為法律，但現(xiàn)行的民法通則 都是以該草案為基礎(chǔ)。后因“文化大革命“而停止。此后，由于反右斗爭擴(kuò)大化，立法活動(dòng)被終止。自 2021 年 1 月 1 日起施行。 各級(jí)各部門要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，對照開展規(guī)范性文件清理，及時(shí)修改與《民法典》相抵觸的內(nèi)容，不斷提高運(yùn)用《民法典》維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力和水平；積極引導(dǎo)支持社會(huì)組織和人民群眾多渠道參與社會(huì)治理，提升 XX 治理現(xiàn)代化水平。 縣委宣傳部、縣依法治縣辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將《民法典》普法宣傳納入“八五”普法規(guī)劃主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，通過組建《民法典》巡回宣講團(tuán)，舉辦系列《民法典》專 題講座、學(xué)法考試、知識(shí)競賽等活動(dòng)，推動(dòng)《民法典》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，營造人人遵典、人人學(xué)典、人人用典的濃厚氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部、政法干警、執(zhí)法人員和律師等法律服務(wù)隊(duì)伍要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭遵守、帶頭運(yùn)用，不斷提升法治思維、法治方式、法治水平。 四、貫徹建議 （一）深入開展《民法典》學(xué)習(xí)。因此，草案規(guī)定在民法典施行之時(shí)，同步廢止上述民事單行法律。 （八）附則 最后部分“附則”明確了民法典與婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、民法總則的關(guān)系。六是完善高空拋物墜物治理規(guī)則。四是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，增加規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害的懲罰性賠償制度，并明確規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償規(guī)則。二是明確交通事故損害賠償?shù)捻樞?，即先由機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)理賠，不足部分由機(jī)動(dòng)車商業(yè)保險(xiǎn)理賠，仍不足的由侵權(quán)人賠償。第七編的其他各章分別對產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、機(jī)動(dòng)車交通事故、醫(yī)療、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、高度危險(xiǎn)、飼養(yǎng)動(dòng)物、建筑物和物件等領(lǐng)域的侵權(quán)責(zé)任規(guī)則作出了具體規(guī)定。為了更好地保護(hù)權(quán)利人的利益，平衡好網(wǎng)絡(luò)用戶和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者之間的利益，細(xì)化了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任的具體規(guī)定，完善了權(quán)利人通知規(guī)則和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的轉(zhuǎn)通知規(guī)則。同時(shí)，在現(xiàn)行侵權(quán)責(zé)任法的基礎(chǔ)上作了進(jìn)一步完善：一是增加規(guī)定委托監(jiān)護(hù)的侵權(quán)責(zé)任。 。同時(shí)，在現(xiàn)行侵權(quán)責(zé)任法的基礎(chǔ)上，對有關(guān)規(guī)定作了進(jìn)一步完善：一是完善精神損害賠償制度，規(guī)定因故意或者重大過失侵害自然人具有人身意義的特定物造成嚴(yán)重精神損害的，被侵權(quán)人有權(quán)請求精神損害賠償。 。二是規(guī)定“自助行為”制度，明確合法權(quán)益受到侵害，情況緊迫且不能及時(shí)獲得國家機(jī)關(guān)保護(hù)，不立即采取措施將使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，受害人可 以在保護(hù)自己合法權(quán)益的必要范圍內(nèi)采取扣留侵權(quán)人的財(cái)物等合理措施，但是應(yīng)當(dāng)立即請求有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理。第七編第一章規(guī)定了侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則、多數(shù)人侵權(quán)的責(zé)任承擔(dān)、侵權(quán)責(zé)任的減輕或者免除等一般規(guī)則。第七編“侵權(quán)責(zé)任”在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對侵權(quán)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況，吸收借鑒司法解釋的有關(guān)規(guī)定，對侵權(quán)責(zé)任制度作了必 要的補(bǔ)充和完善。 2021 年第十一屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過了侵權(quán)責(zé)任法。三是完善無人繼承遺產(chǎn)的歸屬制度，明確歸國家所有的無人繼承遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于公益事業(yè)。為確保遺產(chǎn)得到妥善管理、順利分割，更好地維護(hù)繼承人、債權(quán)人利益，增加規(guī)定了遺產(chǎn)管理人制度，明確了遺產(chǎn)管理人的產(chǎn)生方式、職責(zé)和權(quán)利等內(nèi)容。 。第六編第三章規(guī)定了遺囑繼承和遺 贈(zèng)制度，并在現(xiàn)行繼承法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善了遺囑繼承制度：一是增加了打印、錄像等新的遺囑形式。 。第六編第二章規(guī)定了法定繼承制度，明確了繼承權(quán)男女平等原則，規(guī)定了法定繼承人的順序和范圍，以及遺產(chǎn)分配的基本制度。 。并在現(xiàn)行繼承法的基礎(chǔ)上，作了進(jìn)一步完善：一是增加規(guī)定相互有繼承關(guān)系的數(shù)人在同一事件中死亡，且難以確定死亡時(shí)間的繼承規(guī)則。第六編共 4 章、 45 條，主要內(nèi)容有： 。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，個(gè) 人和家庭擁有的財(cái)產(chǎn)日益增多，因繼承引發(fā)的糾紛也越來越多。 （六）繼承編 繼承制度是關(guān)于自然人死亡后財(cái)富傳承的基本制度。二是與國家計(jì)劃生育政策的調(diào)整相協(xié)調(diào)，將收養(yǎng)人須無子女的要求修改為收