【正文】 二、社區(qū)治理存在主要問題 一是社區(qū)工作力量不足。投入資金 x 萬元，對 x 個開放式組織生活基地進行改造提升。目前，已引入 x 等知名樞紐型社會組織 x 家，開展活動 x 余場，服務群眾 x 余人。二是深入推進黨建引領(lǐng)、“三社聯(lián)動”。創(chuàng)新開展以“領(lǐng)導干部下基層，萬名黨員連群眾； 百姓口碑驗初心，破解難題擔使命”為主要內(nèi)容的黨員連心群眾活動，建立三級聯(lián)系群眾工作機制，大力推動“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”，促進黨心民心交融。堅持從服務切入，不斷創(chuàng)新工作載體，切實打通服務群眾“最后一公里”。 x 年以來，共開展了“心系弱勢群體、傳遞組織溫暖”“傳承紅色基因、弘揚 x 家風”等活動 x 余場，參與居民 x 余人； 完成社區(qū)公益電影放映 x 余場。三是不斷提高文化服務能力。二是積極弘揚“德治”新風。開展 x 黨建創(chuàng)新提升活動，開展“ x 精神大討論”“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員大家談”“尋找 x 式好黨員、好干部”等活動，挖掘各行各業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨 員，推出“道德榜樣” x 名，讓廣大黨員干部學有榜樣、行有示范。傳承紅色基因，實現(xiàn)紅色教育正心、道德教化潤心、文化服務暖心。截至目前，共開展調(diào)解，法律咨詢、普法宣傳等 x 余次，化解訴前重大隱患 x 余件。三是穩(wěn)步開展“四官服務進社區(qū)”。投資 x 萬元，完成了對區(qū)級視頻監(jiān)控中心的數(shù)字化系統(tǒng)升級，加強了人臉識別、智能巡屏等信息化技術(shù)的升級改造，實現(xiàn)社會法治治理智能化。截至目前，共排查糾紛 x件，化解辦結(jié)案件 x 件，矛盾調(diào)處化解率達 x%。一是完善矛盾糾紛多元化解機制。 （三）堅持法治為綱，強化基層治理保障。堅持和完善社區(qū)區(qū)域化黨建聯(lián)席會議制度，積極吸納發(fā)展優(yōu)秀的社區(qū)工作者、社會工作者和社會組織負責人擔任社區(qū)黨組織兼職委員，共同討論決定轄區(qū)內(nèi)重大問題。目前，先后解決了小區(qū)私搭亂建、垃圾無人清理、安裝健身器材等各類問題 x 余件。二是搭建協(xié)商議事平臺。探索實施“道德銀行”志愿者積分激勵機制，動員全區(qū)廣大黨員群眾積極參與社區(qū)自治，構(gòu)建“受助 — 助人 — 互助”“奉獻 — 回報 — 奉獻”的黨建服務新模式，撬動黨員群眾更多的志愿服務熱情，儲蓄愛心、傳遞善行。搭建社區(qū)多元治理平臺，實現(xiàn)自治共治有機融合。目前， x 社區(qū)“三家七社十色服務”、 x社區(qū)“黨旗下的鄰里情”、 x 社區(qū)“紅色細胞工程”等一批黨建特色品牌深受黨員群眾歡迎。三是抓好品牌創(chuàng)建。二是強化隊伍建設(shè)。一是做好頂層設(shè)計。 一、主要做法 （一）堅持黨建為魂，筑牢基層治理根基。 第五篇： 2020 黨建引領(lǐng)基層治理工作匯報 讓城市生活更加美好，是 x 區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新的首要目標。 同志們，基礎(chǔ)不穩(wěn)，丟失根本；基礎(chǔ)不牢，地動山搖，黨建工作責任重大、任務艱巨，需要全市基層黨組織和黨員干部團結(jié)奮斗、克難攻堅。持續(xù)倡樹“清新簡約、 務本責實”作風導向，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部的作用，結(jié)合推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，大力弘揚紅色優(yōu)良傳統(tǒng)，以過硬作風保障各項工作落到實處。剛才， XX 同志已經(jīng)宣讀了此次考核情況通報，經(jīng)部務會研究決定，綜合各縣（市、區(qū)）排名情況，按照“向貧困縣傾斜”的原則，我們劃撥了 X 第二批以獎代補資金，大家也要參照執(zhí)行，進一步嚴格獎懲，樹立正確導向。我們將進一步完善考評辦法，加大結(jié)果運用力度，從嚴兌現(xiàn) 獎懲，對抓基層黨建工作扎實、成效明顯、考核結(jié)果優(yōu)秀的黨組織書記，可優(yōu)先作為提拔重用對象，進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛椤? （三）要持續(xù)從嚴兌現(xiàn)獎懲。要抓實領(lǐng)辦黨建項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦黨建項目，是今年我市基層黨建的一項創(chuàng)新，重點是推進好、落實好，確保這些項目變成惠民項目、富民項目。要辦好“基層黨建十件實事”，“物化”黨建成果，確保基層黨建不虛 不空，推動黨的建設(shè)高質(zhì)量。 （二）要持續(xù)抓實基層黨建。 （一）要持續(xù)提升政治站位。 三、高效率落實基層黨建工作責任基層黨建“一分部署、九分落實”，抓而不緊、等于不 抓，抓而不實、等于白抓。 三要抓好示范引領(lǐng)。比如，XX 區(qū)大中型企業(yè)多，可以繼續(xù)圍繞街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)企業(yè)共駐共建做文章 ； XX 區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)達，可以在“紅色商圈”“紅色樓宇”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進一步深化拓展引領(lǐng)和服務方式，等等。要主動擔當，不等不靠，敢于向體制性機制性問題亮劍。下半年市里將對城市基層黨建工作骨干進行示范培訓，各區(qū)（市、縣）也要分批分層次進行培訓，打破單位、行業(yè)、部門限制和條條框框，牢固樹立系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)的觀念，深入把握城市基層黨建規(guī)律，切實轉(zhuǎn)變工作思路。 一要轉(zhuǎn)變思想觀念。 （三） 要把握工作方法。要抓住“人”這個最大 變量因素，著力解決社區(qū)工作者隊伍不穩(wěn)定、晉升不通暢、能力不適應、任務不明晰、保障不到位等問題，將社區(qū)“兩委”班子成員、專業(yè)化全職社區(qū)工作人員，納入社區(qū)工作者序列，建立崗位等級序列，形成職業(yè)發(fā)展體系。要著力構(gòu)建以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、公共服務為基礎(chǔ)、志愿者服務為載體的服務體系，不斷加強黨建信息化建設(shè)，讓黨員群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣 方便。要以居民小區(qū)或網(wǎng)格為單位，科學設(shè)置黨組織，加強商務樓宇、商圈市場、產(chǎn)業(yè)鏈黨建，健全黨的組織體系。要完善督促評價考核機制，堅持駐區(qū)單位創(chuàng)建文明單位征求街道社區(qū)意見、干部考核由社區(qū)黨組織出具意見等做法，通過建立完善考核評價機制，使無論大機關(guān)還是小單位，都在街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，共抓基層黨建，共商區(qū)域 發(fā)展。要在街道社區(qū)黨組織的引領(lǐng)下，完善“ 契約化”黨建機制，全面推行社區(qū)黨員群眾需求清單、駐區(qū)單位資源清單、共駐共建項目清單為主要內(nèi)容的協(xié)商機制，打破體制、條塊、地域局限，實施資源“眾籌”、抱團合作。二要強化區(qū)域互聯(lián)互動。要結(jié)合黨和國家機構(gòu)改革，優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機構(gòu)，改進街道工作的考核評價機制，賦予和落實相應職權(quán)，使街道 在派駐機構(gòu)負責人考核評價和任免，街道社區(qū)建設(shè)規(guī)劃制定、公共設(shè)施布局，區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項目，公共事務綜合管理任務落實上有權(quán)參與、有權(quán)發(fā)言、有權(quán)督辦。 一要深化街道體制改革創(chuàng)新。堅持問題導向，是我們抓工作行之有效的方法。滿足城市居民日益增長的美好生活需要，尤其需要通過“四級聯(lián)創(chuàng)”打造“四級聯(lián)動”的強大“動力主軸”，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，最大限度地凝聚城市管理建設(shè)發(fā)展的正能量。這些問題，有的是共性特征，有的是工作理念、機制、方式跟不上城市發(fā)展步伐的現(xiàn)實反映。商圈市場、商務樓宇、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域人員流動性強，機構(gòu)變更撤銷頻繁，過去的黨組織設(shè)置方式已經(jīng)難以適應需要。隨著大量的流動黨員和離退休黨員涌入社區(qū)，有的社區(qū)管七八百名黨 員，一些社區(qū)動輒上萬人，做好他們的工作，單靠街道社區(qū)黨組織的力量顯然是不夠的，必須各方面黨組織協(xié)同努力，駐區(qū)單位與街道社區(qū)雙向評價、雙向用力 還缺乏剛性的約束機制，形不成合力。社區(qū)工作者職業(yè)體系尚未完全建立，政治出路和經(jīng)濟待遇保障水平偏低，也影響了社區(qū)隊伍專業(yè)化建設(shè)。 一是對基層基礎(chǔ)保障提出更高要求。同時，新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)改變了城市傳統(tǒng)社會格局，催生了商務樓宇、各類園區(qū)、商圈市場等新的組織形式。認清形勢，是作出正確決策的前提。 （一）要把握重要意義。到今年年底，街道社區(qū)黨組織賦權(quán)擴能減負取得實質(zhì)性進展，領(lǐng)導和引領(lǐng)基層社會治理能力明顯提升；市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織上下聯(lián)動體系逐步健全，全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動的城市基層黨建新格局更加完善。按照中組部和省委組織部要求，以及市委書記 XX 批示精神，經(jīng)過調(diào)研，征求意見，市委組織部已經(jīng)初步拿出了加強城市基層黨建的實施意見，將提請市委研究，印發(fā)實施。經(jīng)過在座各位和廣大基層黨員干部的共同努力，我市被中組部確定為全國 X 個地級以上的城市基層黨建工作示范市之一。去年 X月召開的全省城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會上，省委常委、組織部部長 XX 強調(diào)，城市基層黨建要重點抓創(chuàng)新、抓提升，著力完善街道社區(qū)服務體系和基層治理架構(gòu)，向全國先進水平對標看齊。要堅持把推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)作為 推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化的重要實踐載體，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為做好工作的強大動力，轉(zhuǎn)化為推進工作的堅強保證。要堅持分類別具體指導，分領(lǐng)域整體推進，防止“一鍋煮”“一刀切”。要堅持高標準、嚴要求，把黨中央精神、省委部署和市委要求落實到具體思路、具體舉措上，落實到具體事、具體人上。各級黨委組織部門要履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責任，推動精心組織實施。 （四）形成合力求實效。對評定為二星級以下的村黨支部，視情況列為軟弱渙散基層黨組織，抓好集中整頓，促進轉(zhuǎn)化提升。市委組織部每年將從 中確定一批市級黨建示范點。采取聽、查、看、評等方法進行考評，注重將黨建責任與黨建成效相結(jié)合、業(yè)務工作與重點工作相結(jié)合、常規(guī)工作與特色工作相結(jié)合，對基層黨建工作進行全面檢查。 （三）嚴格獎懲樹導向。 （二）全面達標促提升。組織部、市直工委、教育、國資、衛(wèi)計等部門要按照“基本組織、基本隊伍、基本制 度、基本活動、基本保障”的“五個基本”要求，針對農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機關(guān)、學校、國企、醫(yī)院等不同領(lǐng)域的特點，堅持區(qū)別對待的原則，分類制定不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的具體標準，并對星級類別、評定辦法、獎懲措施等進一步細化和量化，探索建立一套可執(zhí)行、可操作、可評價的指標體系。 （一）分類定標明任務。市委組織部將于下半年牽頭制定五星支部創(chuàng)建的文件，各縣（市、區(qū)）可先行先試，探索出一條符合實際的支部標準化規(guī)范化建設(shè)的路子。今年以來，市委組織部牽頭制定了基層黨建六大領(lǐng)域“兩個標準”，為打造標準化規(guī)范化支部奠定了一定基礎(chǔ)。黨的全面領(lǐng)導、黨的全部工作要 靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。下面，我就深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和全國組織工作會議精神，推動新形勢下黨的基層組織建設(shè)全面進步、全面過硬，講三點意見。這次會議為我們抓好基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量指明了前進方向、提供了根本遵循。黨的十九大總結(jié)實踐經(jīng)驗、順應新時代黨的建設(shè)總要求，把提高黨的建設(shè)質(zhì)量作為重大課題?！蛾P(guān)鍵在于落實》是我所推薦的一本書，大家要高度重視“落實”，不能讓工作“落空”。市委制定了文件，縣（市、區(qū)）委就要不折不扣落實。哪個縣（市、區(qū)）問題破解的好，它的辦法就可以在全市推廣。 X 村黨員發(fā)展“近親繁殖”問題在其他地方也同樣存在，比如之前我們到某個縣的一個村暗訪，發(fā)現(xiàn)黨員與群眾存在對立情緒，究其原因就是這個村的支部書記為了個人利益，只發(fā)展親戚朋 友，結(jié)成了利益群體，這個群體選出來的支部書記得不到群眾 認可，這邊支部書記一選出來，那邊群眾就頻繁信訪，矛盾尖銳、形同水火。省委巡視反饋的問題指出我市黨建工作不規(guī)范，支部活動不經(jīng)常，政治學習流于形式。 三是克難攻堅還不夠。還有一點就是，大家在抓基層黨建要素時存在不平衡，抓陣地等外在的、有形的多，抓活動等內(nèi)在的、無形的少。今年是村（社區(qū)）“兩委”換屆年，也是上半年大家的重點工作之一，但通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)個 別縣（市、區(qū)）只顧著抓“主要矛盾”，卻忽略了“全面進步”，使基層黨建十件實事進展較慢，沒有做到“十個指頭彈鋼琴”。這就要求我們在工作中勤于思考，大膽探索，避免照搬照抄上級政策。但在工作中，我們發(fā)現(xiàn)部分黨組織負責人改革創(chuàng)新意識還不夠強，比如說對 新時代學“習”大講堂重建輕用，講師隊伍抓而不實，示范點亮點不亮，沒有做到因地制宜“精準講”、因事制宜“專項講”、因時制宜“及時講”、因人制宜“靈活講”。創(chuàng)新居五大發(fā)展理念之首。在此，我代表市委向全市各級黨組織、廣大黨員以及黨務工作者，表示崇高的敬意和衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，對照黨的十九大新精神和全國組織工作會議新要求，全市基層黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。村級集體經(jīng)濟逐步發(fā)展壯大，與去年相比，集體經(jīng)濟空白 村占比下降了近 X 個百分點。上半年各縣（市、區(qū)）累計投入基層黨建專項資金 X 億元，資金數(shù)達到 X 年全年的 X%，用于陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓等。全面推廣社區(qū)黨組織領(lǐng)導下的社區(qū)、社會組織、專業(yè)社會工作“三社聯(lián)動”，培育出民辦社工機構(gòu) X 個、社區(qū)社會組織 X 個， X 余家駐區(qū)單位與所在街道社區(qū)辦好黨建惠民實事 X 余件。 四是群眾凝聚力持續(xù)提升。全市 X 個村（社區(qū)）“兩委”全部完成換屆選舉，實現(xiàn)了全覆蓋，徹底解決了個別村（社區(qū)）想解決而未解決的難題，換出了基層干 部的精氣神，換出了推動發(fā)展的新氣象。把互聯(lián)網(wǎng)黨建作為重要專項，在全省率先成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織覆蓋率達到 X%。推廣黨組織覆蓋社區(qū)、黨小組覆蓋網(wǎng)格、黨員覆蓋居民樓棟模式，形成街道、社區(qū)、 網(wǎng)格（小區(qū)）、樓棟、黨員中心戶“五級負責”網(wǎng)絡(luò)，將黨組織和黨員內(nèi)嵌到網(wǎng)格中，全市建立社區(qū)網(wǎng)格黨支部（黨小組） X 個，黨員志愿者聯(lián)系服務群眾家庭 X 萬戶。 二是組織覆蓋力持續(xù)提升。抓住村（社區(qū)）“兩委”換屆 選舉有利契機，健全完善黨組織領(lǐng)導下的村（居）民自治機制、民主協(xié)商機制、群團帶動機制、社會參與機制。《中國組織人事報》《 X 日報》等中央、省主流媒體相繼進行了報道，并