【正文】 二類聯(lián)網(wǎng)已完成 x 個(gè)單位 x 路。同時(shí)，拍攝《 x》等 x 部微視頻，目前全網(wǎng)點(diǎn)擊播放量已超x 萬次，在全區(qū)范圍內(nèi)掀起了傳承弘揚(yáng) x 精神的熱潮。一是開展連心群眾活動(dòng)。按照“辦公面積最小化，服務(wù)場(chǎng)所最大化”和“三去一改”原則，新建成 x 個(gè)街道黨群服務(wù)中心，探索打造了“三去一改”的 x 社區(qū)、 x 社區(qū)黨群服務(wù)中心和 x 鄰里中心、黨群共享空間。出臺(tái)《 x 區(qū)政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)實(shí)施細(xì)則》，召開 x 區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”工作洽談會(huì)，為街道社區(qū)和社會(huì)組織搭建平臺(tái)，精準(zhǔn)對(duì)接轄區(qū)居民群眾需求和專業(yè)社會(huì)組織服務(wù)。積極組織開展“快樂星期天”“公益電影放映”等文化惠民活動(dòng)。 （四）堅(jiān)持德治為先，培樹基層治理新風(fēng)。搭建“ x 區(qū)大調(diào)解指揮中心”，采用“互聯(lián)網(wǎng) +大調(diào)解”的工作模式，運(yùn)用“網(wǎng)格 +調(diào)解”“政府 +民間”“行業(yè) +專業(yè)”等矛盾糾紛多元排查調(diào)處手段，不斷滿足人民群眾對(duì)多元化解矛盾糾紛的需求。針對(duì)居民反映強(qiáng)烈的樓棟亂堆亂放、綠化帶內(nèi)亂耕亂種等問題，通過“實(shí)地協(xié)商”模式，現(xiàn)場(chǎng)看、現(xiàn)場(chǎng)議、現(xiàn)場(chǎng)定、現(xiàn)場(chǎng) 改； 對(duì)社區(qū)居民公約制定、公共服務(wù)設(shè)施改造等事關(guān)居民整體利益的事項(xiàng)，通過“黨群議事會(huì)”，召集多方參與、集體解決。廣泛開展“一社區(qū)一特色”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，讓社區(qū)服務(wù)更加貼近基層、貼近群眾。今年以來， x 區(qū)積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理的基層組織體系、治理體系和服務(wù)體系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，打造新時(shí)代基層治理新格局。對(duì)履行黨建責(zé)任不到位的，要嚴(yán)肅批評(píng)；對(duì)問題較多、長(zhǎng)期打不開局面的，要約談通報(bào)；對(duì)抓黨建不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行組織處理。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在于落實(shí)。各區(qū)（市、縣）都要結(jié)合實(shí)際情況，確定幾個(gè)重點(diǎn)突破的課題，用“釘釘子”精神持續(xù)推動(dòng)。城市基層黨建是全域推進(jìn)、整 體提升，但是也要因地制宜、有的放矢。 三要發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用。明確街道主要職能是加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織公共服務(wù)、加強(qiáng)公共管理、維護(hù)公共安全，逐步取消招商引資 、協(xié)稅護(hù)稅等經(jīng)濟(jì)職能，向抓營(yíng)商環(huán)境轉(zhuǎn)變。加之有的實(shí)行行業(yè)管理，有的屬地管理，不打破條塊分割、封閉運(yùn)行的局面，就不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)的要求，難以實(shí)現(xiàn)黨的工作有效覆蓋。這些變化給城市基層黨建帶來許多亟待破解的問題。 當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我市建設(shè)城市基層黨建示范市的基本路徑，就是圍繞實(shí) 施城市基層黨建示范引領(lǐng)行動(dòng)，深入開展 全市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)、各區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全省先進(jìn)、街道爭(zhēng)創(chuàng)全市先進(jìn)、社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)先進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)街道體制改革創(chuàng)新、區(qū)域化黨建、社區(qū)職業(yè)體系建設(shè)和新興領(lǐng)域黨建，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，努力探索出一條具有特色的城市基層黨建新路子。要搞好摸底排查、對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)、考核驗(yàn)收，強(qiáng)化工作督導(dǎo)，堅(jiān)決防止走過場(chǎng)、搞形式。特別是軟弱渙散村（社區(qū)）的整頓，要直接列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目。在健全基本組織上，要優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān) 系，解決應(yīng)建未建、有名無實(shí)等問題，不斷健全完善基層組織體系；在建強(qiáng)基本隊(duì)伍上，要選優(yōu)配強(qiáng)黨組織班子，特別是優(yōu)化黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，注重提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強(qiáng)黨員教育管理，妥善處置不合格黨員；在完善基本制度上，要健全和完善各項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行，使工作機(jī)制更加完善；在開展基本活動(dòng)上，要結(jié)合黨員主題活動(dòng)日，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等基本制度，使黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真，提高黨員參與率，提升教育效果；在落實(shí)基本保障上，要抓好陣地建設(shè)和經(jīng)費(fèi)的投入，確保基層黨組織有人管事 、有錢辦事、有 地議事、有章理事；在提升基本服務(wù)上，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)本領(lǐng)，創(chuàng)新服務(wù)載體，提高服務(wù)實(shí)效。下一階段，我市黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作的總體思路是：以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為重要載體，在農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、國(guó)有企業(yè)、公立醫(yī)院等各領(lǐng)域基層黨組織，普遍健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、落實(shí)基本制度、開展基本活動(dòng)、 夯實(shí)基本保障，促使各領(lǐng)域基層黨組織爭(zhēng)星奪旗、晉位升級(jí)、全面進(jìn)步，為加快決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的基層基礎(chǔ)保障。 2020年 1 月 17 日，全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議在北京召開，中共中央政治局委員、中組部部長(zhǎng) 陳希強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，著力健全和落實(shí)科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能制度、科學(xué)嚴(yán)密的組織制度、科學(xué)有效的人才制度，為決勝全面建成小康社會(huì)、 決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。還有流動(dòng)黨員管理難、先進(jìn)典型選樹不夠、集體經(jīng)濟(jì)市級(jí)試點(diǎn)推進(jìn)緩慢、軟弱渙散基層黨組織整頓效果不好等難題，上半年都還沒取得突破，希望大家在下一階段工作中樹立問題導(dǎo)向，采取針對(duì)性措施，逐一破解。從平時(shí)的掌握情況看，大家把功夫更多地下在農(nóng)村、社區(qū)等領(lǐng)域，對(duì)機(jī)關(guān)、國(guó)企、“兩新”、學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域關(guān)注不多，指導(dǎo)較少，從培訓(xùn)的范圍就能看出來，專題舉辦過“兩新”、醫(yī)院黨組織書記培訓(xùn)班的縣（市、區(qū)）不多，這就是沒把基層黨建各領(lǐng)域看做“一盤棋”來謀劃?？偨Y(jié)起來就是“四個(gè)不夠”： 一是創(chuàng)新意識(shí)還不夠。在村級(jí)黨群服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“綜合 式、開放式、花園式”的理念，累計(jì)修繕、提升村級(jí)組織陣地 X個(gè)，注重建管并重，將普惠金融、醫(yī)療衛(wèi)生、便民超市、教育培訓(xùn)等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民項(xiàng)目引進(jìn)黨群服務(wù)中心，著力將村級(jí)組織陣地建設(shè)成為凝聚人心、 提振人氣的綜合性開放式服務(wù)平臺(tái)。各縣（市、區(qū)）加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等重點(diǎn)領(lǐng)域建立黨組織的力度，采取聯(lián)建共建的方式，把黨組織的工作手臂延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體和外出務(wù)工經(jīng)商群體。 通過綜合考核、暗訪督導(dǎo)，結(jié)合平時(shí)掌握情況來看，全市大抓基層的鮮明導(dǎo)向進(jìn)一步樹立。深入推行“三張清單”制度，常態(tài)化收 集居民需求、走訪轄區(qū)單位，盤活人財(cái)物技等方面的資源，建立黨建共建共享機(jī)制，不斷強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)能力。 四、繪好“黨建 +治理 +服務(wù)”時(shí)代工筆畫，要染好惠民利民“整體色彩”，著力提升基層服務(wù)保障力。年內(nèi)孵化培育個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，發(fā) 揮其專業(yè)化的特點(diǎn)，豐富社區(qū)服務(wù)形式，有效服務(wù)轄區(qū)居民。以疫情防控中的表現(xiàn)為重要參考，計(jì)劃發(fā)展黨員名，確定入黨積極分子人，年內(nèi)將全體黨員分批集中培訓(xùn)次。全面摸清個(gè)小區(qū)黨員底數(shù)，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建并用、“拆 — 建 — 轉(zhuǎn)”三步走 的思路，年內(nèi)建成個(gè)小區(qū)黨支部，實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨組織覆蓋率達(dá)到 100%。一是學(xué)好“第一議題”。 “前”“中”“后” 服務(wù)前移到鄉(xiāng)村。 樹起基層治理的“一面旗”。 鍛造善于治理的“先鋒隊(duì)”。 建強(qiáng)堡壘，充實(shí)力量，全面鞏固社會(huì)治理“主陣地”。 “三劍自治樹新風(fēng)。 強(qiáng)化組織引領(lǐng)，夯實(shí)基層治理組織力量。 培訓(xùn)教育班子成員。 黨建 +毗鄰公益，讓志愿公益?zhèn)鞑ジ鼜V。 架起黨員群眾的“連心橋”，提升社區(qū)服務(wù)能力。 “四級(jí)聯(lián)動(dòng)”體系打造城市基層黨建工作新格局 組織聯(lián)席，打破條塊壁壘聚合力。 綜合治理聯(lián)防，推動(dòng)“條塊治理”向“協(xié)防共治”轉(zhuǎn)變。 立足需求強(qiáng)服務(wù)，贏得 群眾滿意票。三是全類型服務(wù)。深入開展“黨的創(chuàng)新理論萬場(chǎng)宣講進(jìn)基層”活動(dòng)，靈活運(yùn)用“三單式”“文藝式”“互動(dòng)式”“網(wǎng)絡(luò)式” 4 種宣講方式，第一時(shí)間把的好聲音潤(rùn)物無聲地傳播出去。一是以自治強(qiáng)心。持續(xù)挖掘社區(qū)優(yōu)秀青年人才，建立名社區(qū)后備干部庫(kù)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，運(yùn)用好周邊紅色資源，高標(biāo)準(zhǔn)過好主題黨日、黨員政治生日；圍繞傳統(tǒng)精神 、制度優(yōu)勢(shì)、紅色故事等內(nèi)容，組織黨組織書記和班子成員講黨課，確保黨始終占領(lǐng)和鞏固黨員和群眾思想的“主陣地”。經(jīng)歷了 2020 年這場(chǎng)大考，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到：黨建工作是抵御重大風(fēng)險(xiǎn)來襲的基礎(chǔ)工作、治理能力是應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的核心能力；做好黨建引領(lǐng)基層治理工作，具 有深遠(yuǎn)而重要意義。向居民公開 、社區(qū)政務(wù)服務(wù)清單，堅(jiān)持一網(wǎng)通辦，讓多操心，讓居民少煩心；讓數(shù)據(jù)多跑路，讓居民少跑腿。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐站、實(shí)踐所和家風(fēng)家訓(xùn)館軟硬件建設(shè)，培育良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)。用好“兩個(gè)工作法”，在社區(qū)黨組織引領(lǐng)下，充分發(fā)揮居民代表作用 ，培養(yǎng)名協(xié)商聯(lián)絡(luò)員，通過民主決策，大力倡導(dǎo)協(xié)商共議機(jī)制，共建美好社區(qū)。采取以會(huì)代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，年內(nèi)將名黨組織書記和黨務(wù)工作者全部培訓(xùn)一遍。 二、繪好“黨 建 +治理 +服務(wù)”時(shí)代工筆畫，要備足強(qiáng)基固本“筆墨紙硯”，著力提升基層群眾組織力。為此，決心在四道“工序”上使長(zhǎng)勁，全力繪好這幅“黨建 +治理 +服務(wù)”的時(shí)代工筆畫。 “四個(gè)一”“一線”連 民心“一欄”達(dá)民意“一網(wǎng)”牽民情“一諾”解民憂 4.“四個(gè)一”助力鄉(xiāng)村振興 發(fā)展“一”類特色產(chǎn)業(yè)搶抓“一”個(gè)交通機(jī)遇依托“一”條環(huán)湖大道用活“一”汪生態(tài)江水 5.“四個(gè)一”落實(shí)信訪維穩(wěn)工作開展“一次性排查”落實(shí)“一套制度”做好“一項(xiàng)穩(wěn)控”化解“一批積案” 6.“四個(gè)一”黨建工作法凝聚項(xiàng)目建設(shè)正能量建立一個(gè)支部，讓黨旗飄在項(xiàng)目一線打造一支隊(duì)伍，讓黨員沖在項(xiàng)目一線抓牢一項(xiàng)載體，讓黨建扎在項(xiàng)目一線倡樹一種作風(fēng)，讓服務(wù)沉在項(xiàng)目一線 “四個(gè)一”堅(jiān)決打好節(jié)約用水攻堅(jiān)戰(zhàn)打好一個(gè)基礎(chǔ)，完善節(jié)水定額體系建立一項(xiàng)機(jī) 制，建立節(jié)水評(píng)價(jià)機(jī)制打造一個(gè)亮點(diǎn)，實(shí)施高校合同節(jié)水樹立一個(gè)標(biāo)桿，開展節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè) ，落實(shí)中央和省委文件精神體現(xiàn)為“四個(gè)一”一是堅(jiān)持“一把手抓，抓一把手”二是出臺(tái)一份高含金量文件 三是召開一次高規(guī)格的大會(huì)四是搞好一次聯(lián)合專題督查 “四個(gè)一”工作思路樹起“一面旗幟”制作“一張卡片”點(diǎn)亮“一盞心燈”選樹“一批典型” “四個(gè)點(diǎn)”落實(shí)“四個(gè)一”一是抓住主體責(zé)任“根本點(diǎn)”二是突出執(zhí)紀(jì)辦案“著力點(diǎn)”三是抓住源頭預(yù)防“突破點(diǎn)”四是強(qiáng)化督促檢查“關(guān)鍵點(diǎn)” “四個(gè)一”做好宣傳工作一把手負(fù) 責(zé)一盤棋統(tǒng)籌一個(gè)調(diào)到底一股勁推進(jìn) 12.“四個(gè)一”工作法來代表走訪一遍，讓人大更聚民氣委員輪訓(xùn)一遍，讓履職更有底氣會(huì)議列席一遍，讓審議更接地氣活動(dòng)參加一遍，讓服務(wù)更有生氣 13.“四個(gè)一”駐村幫扶“四個(gè)做到”保障服務(wù)嚴(yán)格一條選派原則，在人員選派上做到“人崗相適”創(chuàng)建一個(gè)交流平臺(tái)，在指導(dǎo)交流上做到“現(xiàn)場(chǎng)直播”健全一套機(jī)制制度，在人員管理上做到“有章可循”發(fā)放一套進(jìn)村行囊，在關(guān)心關(guān)愛上做到“保障有力” 14.“四個(gè)一”推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作提質(zhì)增效“第一會(huì)”定基調(diào)明任務(wù)“第一巡”擎“利劍”強(qiáng)震懾“第一課”筑防線強(qiáng) 警示“第一訓(xùn)”練內(nèi)功強(qiáng)素質(zhì) “四個(gè)一”機(jī)制做實(shí)信訪舉報(bào)工作受理一個(gè)“籠子”督辦一根“鞭子”辦理一把“尺子”研判一個(gè)“盤子” 16.“四個(gè)一”激發(fā)黨建工作活力一是開設(shè)“基層微課堂”，構(gòu)筑“新陣地”二是舉辦“黨員示范崗””，構(gòu)筑“新形象”三是開展“黨員治治病”，構(gòu)筑“新風(fēng)氣”四是宣講“身邊好典型”，構(gòu)筑“新氛圍” “四個(gè)一”工作“快進(jìn)鍵”以?shī)^斗姿態(tài)開啟新征程聘請(qǐng)監(jiān)察人員，社會(huì)監(jiān)督顯公心 澄清不實(shí)舉報(bào)，關(guān)懷干部倍暖心巡察直插村居，劍指群腐秉初心啟動(dòng)留置案件，威懾常在振信心 “四個(gè)一” 打造營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力集中審批權(quán)力，推行“一枚印章管審批”整合執(zhí)法職責(zé)，推行“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，實(shí)行“一套清單確邊界”推進(jìn)網(wǎng)上辦理，實(shí)行“一個(gè)平臺(tái)優(yōu)服務(wù)” “四個(gè)一”，助推扶貧攻堅(jiān)一個(gè)重心轉(zhuǎn)移，精心謀劃助推扶貧攻堅(jiān)一個(gè)會(huì)議動(dòng)員，廣聚力量助推扶貧攻堅(jiān)一套方案統(tǒng)籌，點(diǎn)面結(jié)合助推扶貧攻堅(jiān)一個(gè)目標(biāo)倒逼，務(wù)實(shí)作為助推扶貧攻堅(jiān) 20.“四個(gè)一”營(yíng)造國(guó)際營(yíng)商環(huán)境服務(wù)一條龍，實(shí)現(xiàn)投資更便利辦事跑一次，實(shí)現(xiàn)群眾少跑路審批一顆章，實(shí)現(xiàn)辦事更高效政務(wù)一張網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)流程更優(yōu)化 ，助推軟弱渙散基層黨組織整頓 提升壓實(shí)一份責(zé)任配強(qiáng)一個(gè)班子整合一批資源 做細(xì)一套方案 22.“四個(gè)一”服務(wù)提升行動(dòng)打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境一是開展集中服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一人一案”服務(wù)二是細(xì)化審批服務(wù)事項(xiàng)清單，推進(jìn)“一次辦好”改革三是推進(jìn)審批事項(xiàng)集中辦理，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”服務(wù)四是全面梳理中介服務(wù)事項(xiàng)，推進(jìn)“一張清單”管理 23.“四個(gè)一”工作模式推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建一是開好“一個(gè)會(huì)議”，為機(jī)關(guān)黨建工作“把好舵”二是辦好“一個(gè)培訓(xùn)”，為基層黨務(wù)干部“充滿電”三是形成“一種激勵(lì)”，為黨組織和黨員“鼓足勁”四是搭建“一個(gè)平臺(tái)”，為基層黨員群眾“服好務(wù)” “四個(gè)一”舉措推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育組織一臺(tái)文藝匯演，唱好主題教育前奏曲發(fā)放一本學(xué)習(xí)手冊(cè)，確保理論學(xué)習(xí)有收獲拍攝一部宣傳影片，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神組織一次廉政教育，營(yíng)造風(fēng)清氣正好氛圍 “四個(gè)一”深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推“一張網(wǎng)”政務(wù)服務(wù)出“一籃子”政策幫扶建“一站式”通關(guān)口岸創(chuàng)“一體化”行政監(jiān)管 26.“四個(gè)一”扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 組織“一次上級(jí)精神學(xué)習(xí)”參觀“一次廉政教育基地”開展“一次廉政談心談話”舉辦“一次廉潔書畫展覽” 27.“四個(gè)一”警示活動(dòng)促廉政教育常態(tài)化上好一堂“警示 課”開好一場(chǎng)“警示會(huì)”搭好一張“警示網(wǎng)”撰好一本“警示錄 “四個(gè)一”服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)人社品牌一是部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)行信息共享“一體化”二是主動(dòng)服務(wù)，實(shí)行企業(yè)開辦“一站式”三是需求導(dǎo)向，設(shè)立人才申報(bào)“一窗辦”四是機(jī)制創(chuàng)新，編制企業(yè)服務(wù)“一本通” “四個(gè)一”，全力推進(jìn)一村（社