關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興的調(diào)研報(bào)告(參考版)
2025-03-31 11:16本頁(yè)面
【正文】 。對(duì)村 級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的村，幫助薄弱村理清發(fā)展思路，制定切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、挖掘發(fā)展?jié)摿?，選準(zhǔn)致富路子。對(duì)村“兩委”班子不健全、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯、工作難以推進(jìn)的村，以健全村“兩委”班子、轉(zhuǎn)變村“兩委”干部思想、強(qiáng)化村黨員隊(duì)伍為重點(diǎn)，率先進(jìn)行整頓提升。對(duì)村“兩委”班子成員關(guān)系不協(xié)調(diào)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂、村級(jí)工作開(kāi)展不正常、群眾意見(jiàn)較大的村，以完善村級(jí)組織工作規(guī)則為重點(diǎn)，采取談心談話(huà)、召開(kāi)民主生活會(huì)等方式開(kāi)展思想整頓，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，同時(shí)積極發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)支部書(shū)記后備人選，配齊配強(qiáng)村支部班子。 對(duì)群眾上訪事件時(shí)有發(fā)生，不穩(wěn)定因素較多的后進(jìn)村，以解決歷史遺留問(wèn)題為突破口，整頓工作組深入到村入戶(hù)，了解問(wèn)題 癥結(jié)，積極化解矛盾，加強(qiáng)綜合治理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。由于平時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理制度來(lái)處理財(cái)務(wù)問(wèn)題 ,自己收上來(lái)和打下去的白條、票據(jù)沒(méi)有做系統(tǒng)的分類(lèi)和總賬，導(dǎo)致村和群眾往來(lái)賬目混亂，隔三差五就有人拿票據(jù)來(lái)結(jié)賬，極大影響了村級(jí)工作的開(kāi)展和群眾對(duì)村干部的信任。由于村干部思想認(rèn)識(shí)不高，認(rèn)為只要不把錢(qián)往自己口袋里裝錢(qián)花了沒(méi)什么，因此出現(xiàn)村主要干部既收錢(qián)又花錢(qián)，村會(huì)計(jì)成了“票據(jù)管理員”，如果不能及時(shí)報(bào)賬，如果出現(xiàn)干部更換時(shí)不能進(jìn)行會(huì)計(jì)手續(xù)移交，就形成 “斷頭賬”、“包包賬”。有的作風(fēng)不民主，方法簡(jiǎn)單；有的個(gè)人能力欠缺，本事平庸，等等。 三是村干部素質(zhì)不高。另一方面，由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)黨組織中除個(gè)別村干部用轉(zhuǎn)移支付支付工資外，其它村干部的基本待遇得不到保證，導(dǎo)致干部沒(méi)有積極性，整體村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，以至出現(xiàn)了“窮村無(wú)人干，好村爭(zhēng)著干”的情況。 二是集體經(jīng)濟(jì)薄弱。 在村兩委班子主職換屆選舉時(shí)，選民按姓氏、親疏關(guān)系分成若干派，他們都想把本派利益的代言人推上臺(tái)。采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，組織新型職業(yè)農(nóng)民到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展?，F(xiàn)在依靠的是新型職業(yè)農(nóng)民，他們種地不僅是為了生存、吃飯，而是把農(nóng)業(yè)當(dāng)成職業(yè)，他們是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本力量。 三是要培育新型職業(yè)農(nóng)民，引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高位發(fā)展。國(guó)土部門(mén)要鼓勵(lì)村集體將合法的存量非農(nóng)建設(shè)用地，以使用權(quán)入股、租賃等形式，依法興 辦二三產(chǎn)業(yè)。相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持和完善銀政、銀農(nóng)對(duì)接機(jī)制，積極搭建銀企、銀農(nóng)合作平臺(tái)，著重協(xié)調(diào)金融部門(mén)與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系，幫助他們解決融資困難。 統(tǒng)籌財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、水務(wù)等部門(mén)資源，從資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面大力扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大，增強(qiáng)其“造血”功能。培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的脫貧工作隊(duì)”。 加強(qiáng)對(duì)村干部的教育培訓(xùn)，幫助他們轉(zhuǎn)變觀念，拓寬視野 ，掌握致富本領(lǐng) 。村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度還不完善，集體資產(chǎn)流失比較嚴(yán)重，財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等，不僅制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，而且也影響干部群眾對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)心和信心。以及 “等、要、靠”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)嚴(yán)重制約了村集
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