【正文】 探索建立“電商平臺 +金融”、“大型農(nóng)業(yè)服務商+金融”、“信用貸款 +p2p 網(wǎng)貸”互聯(lián)網(wǎng)金融模式； 依托融資租賃，探索建立“先租后買”的投資模式； 依托眾籌，將城市投資人在技術、理念、需求等方面的優(yōu)勢，有效融入到鄉(xiāng)村振興。 —— 在治理模式上 探索建立“自治、法治、德治融合 +村務監(jiān)督”治理模式； 探索建立以政府購買服務，引導市場主體參與的治理模式，助推鄉(xiāng)村治理。 （三）創(chuàng)新思維，探索振興之路 —— 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上 積極構建以一產(chǎn)為主導，二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“ xxx”模式； 以二產(chǎn)加工為主導，一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“ xxx”模式； 以三產(chǎn)加工為主導，一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“ xxx”模式。 （二）深入調(diào)研，實現(xiàn)無縫對接 九大工程的牽頭單位要深入開展調(diào)研，分析“十三五”期間的部門投入、經(jīng)濟效益、社會效益，對口上聯(lián)，確定政策調(diào)整的方向、內(nèi)容、操作 要點等。 三、重點舉措 （一）加強領導，強化組織保障 做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的無縫對接是一個系統(tǒng)工程，必須堅持黨總攬全局，成立以縣鄉(xiāng)村三級書記主抓，脫貧攻堅牽頭單位為成員的“脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接領導小組”，協(xié)調(diào)各方，深化體制機制創(chuàng)新，強化制度性供給，完善政策性保障。二是統(tǒng)籌推進貧困村與非貧困村協(xié)調(diào)發(fā)展。對于在鄉(xiāng)村振興中做出突出貢獻的“一懂兩愛”干部、農(nóng)民和企業(yè)家，進行表彰和獎勵。配齊配強黨委農(nóng)村工作部門力量，發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職能。落實各級黨委和政府主要負責人是本地鄉(xiāng)村振興工作第一責任人的要求，明確具體領導機制，從研究部署、精力投入、基層調(diào)研等方面對各級黨委政府提出約束性和可量化的要求，強化組織保障和動員能力。將脫貧攻堅建立起來的成熟完善的領導體制和工作機制延用到鄉(xiāng)村振興，縣脫貧攻堅指揮部 和縣鄉(xiāng)村振興領導小組無縫對接，形成“一套人馬、兩塊牌子”的工作格局。四是建立容錯糾錯和關愛激勵機制。三是加強督查調(diào)度。二是強化考核結果運用。過渡期內(nèi)，以考核鞏固脫貧成果為主。 （三）考核監(jiān)督機制銜接 借鑒脫貧攻堅的考核監(jiān)督機制，完善鄉(xiāng)村振興實績考核指標體系，建立健全縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督機制，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。在選派人員上，可以選派退居二線有豐富工作經(jīng)驗且身體狀況較好的老同志。三是派駐鄉(xiāng)村振興工作隊。二是構建鄉(xiāng)村振興幫扶機制。因此，鄉(xiāng)村振興階段，保留縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶等政策制度和工作機制； 保留選派第一書記和駐村工作隊制度，繼續(xù)加強黨在農(nóng)村基層的工作力量。 社會扶貧政策銜接 借鑒社會扶貧的思路，保留和拓展相關幫扶協(xié)作機制，充分調(diào)動組織、科技、市場、人才等力量，進一步匯聚實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大合力（由縣工商聯(lián)負責起草接續(xù)保留方案）。在延續(xù)基礎設施建設方面扶持政策的基礎上，進一步聚焦交通、水利和人居環(huán)境，對脫貧攻堅中未完成的建設項目加力推進、加快見效，不能因脫貧摘帽而擅自終止或調(diào)整； 對已建成的基礎設施要推動提標提檔、互聯(lián) 互通，讓已建設施發(fā)揮最大效用； 加快完善管護機制，推動以建為主轉(zhuǎn)到建管并重（由縣民生辦負責起草調(diào)整完善方案）。 基礎設施建設扶貧政策銜接 農(nóng)村基礎設施和公共服務相對落后，是城鄉(xiāng)差距最直觀的一個表現(xiàn)，也是農(nóng)民反映強烈的一個民生痛點。 社保兜底政策銜接 延續(xù)現(xiàn)行貧困群眾兜底保障政策，將其并入鄉(xiāng)村振興政策的民生領域，形成鄉(xiāng)村低收入群體的保障政策，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度體系（由縣民政局負責起草調(diào)整完善方案）。 生態(tài)扶貧政策銜接 對于生態(tài)扶貧的退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程建設、林業(yè)生態(tài)補償、生態(tài)護林員等政策，予以保留延續(xù)，提高政策普惠性（由縣自然資源規(guī)劃 局負責起草接續(xù)保留方案）。 就業(yè)扶貧政策銜接 就業(yè)扶持政策繼續(xù)保留并進一步完善。三是接續(xù)保留電商扶貧項目（由縣商務糧食局負責起草轉(zhuǎn)換退出方案）。將每年 xxxx 萬元左右的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼資金轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實施長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設和深化完善利益聯(lián)結機制三個方面，同時取消縣財政每年安排的 xxxx 萬 元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金（由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責起草轉(zhuǎn)換退出方案）。 產(chǎn)業(yè)扶貧政策的銜接 產(chǎn)業(yè)扶貧政策包括縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼項目、縣扶貧局承擔的光伏發(fā)電扶貧項目、縣商務糧食局承擔的電商扶貧項目、縣文化旅游體育局承擔的旅游扶貧項目。 二、全面銜接 （一）政策銜接 正在實施的脫貧攻堅 x大工程的 xx個項目，按照“接續(xù)保留一批、調(diào)整完善一批、轉(zhuǎn)換退出一批”的思路進行銜接。按照村莊類型劃分要求，將脫貧村納入鄉(xiāng)村振興村莊類型統(tǒng)一劃定。 統(tǒng)籌對接鄉(xiāng)村振興規(guī)劃 統(tǒng)籌規(guī)劃過渡期和 20xx 年后的鄉(xiāng)村振興。 20xx 年后，將解決相對貧困作為重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)村振興考核，建立統(tǒng)一的考核體系； 強化考核結果運用。 分類調(diào)整脫貧攻堅政策 全面梳理現(xiàn)行脫貧攻堅政策，對政策的適用性進行綜合評估，按照“接續(xù)保留一批、調(diào)整完善一批、轉(zhuǎn)換退出一批”的思路，分類做好政策統(tǒng)籌銜接，推動脫貧攻堅“ 特惠”政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興“普惠”政策。 20xx 年以后，進入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施期，把扶貧工作全面納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，整體部署、一體推進。 （三）重點任務 設立脫貧攻堅的過渡期 20xx－ 20xx 年為脫 貧攻堅的過渡期。 做好“五個銜接” 規(guī)劃銜接、政策銜接、幫扶隊伍的銜接、考核監(jiān)督銜接、領導體制機制銜接。積極創(chuàng)新、大膽實踐，建立可操作、可復制、可推廣的科學銜接體制機制。 一、總體要求 （一）指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。要給脫貧攻堅干部撐腰壯膽，主持公道，真正讓敢于擔當、勇于擔責、樂于奉獻的干部卸下包袱、輕裝上陣，激情滿懷地投入到工作中去。”因此，各級要加強培訓力度，盡快把脫貧攻堅干部全部輪訓一遍，進一步提升干部 精準扶貧、精準脫貧能力。當前全國還有 52 個貧困縣未摘帽、 2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧，剩余脫貧攻堅任務艱巨，都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭，由于新冠疫情影響，已脫貧摘帽的還存在返貧致貧可能。要在工作、生活和個人成長進步上關心關愛，切實把脫貧攻堅干