【正文】 E、欠民間個人 萬元 (其中鄉(xiāng)級 萬元、村級 萬元。 C、欠鄉(xiāng)村干部 萬元 (其中鄉(xiāng)干部 萬元、村干部 萬元 )，占 %。 按債權(quán)人劃分 :A、欠銀行、農(nóng)村信用社、基金會及其他金融機構(gòu) (其中鄉(xiāng)級 、村級 )，占 %。 F、農(nóng)戶欠交稅費，逐年欠款而增加形成的集體債務(wù) 萬元 (其中鄉(xiāng)級 萬元、村級 萬元 )，占 %。 D、如通鄉(xiāng)鎮(zhèn)油路、農(nóng) 田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的債務(wù) 萬元 (其中鄉(xiāng)級 萬元、村級 萬元 )，占 %。村級 萬元 )，占 %。 一、鄉(xiāng)村債務(wù)結(jié)構(gòu)分析 ~~縣鄉(xiāng)村兩級負(fù)債總額為 萬元，其中鄉(xiāng)一級負(fù)債 萬元，村一級負(fù)債 萬元，其債務(wù)結(jié)構(gòu)如下 : 按成因劃分 :A、地方上項目、辦企業(yè)，造成決策失誤或因管理、市場原因虧損形成的債務(wù) 萬元 (其中鄉(xiāng)級 萬元、村級 萬元 )占 %。原因有幾個方面：一是受政策性制約，企業(yè)改制斷了收入，稅費改革少了收入，招商引資沒了收入；二是經(jīng)濟發(fā)展空間小，受制于有限土地資源、資金和自然資源；三是財政轉(zhuǎn)移 支付入不敷出，不可預(yù)見性支出不斷攀升，正常運轉(zhuǎn)難以為繼。 難題之一 :鄉(xiāng)村債務(wù)問題 據(jù)調(diào)查，一般規(guī)模較大的行政村年剛性支出需 15 萬元左右，規(guī)模相對較小的行政村也不少于 10 萬元。 2021 年 2 月 21 日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》下發(fā)，即改革開放以來中央第八個一號文件。 2021 年 1 月 30 日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》下發(fā)，即改革開放以來中央第七個一號文件。 2021 年 2 月 8 日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》下發(fā)，即改革開放以來中央第六個一號文件。影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要原因是與“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動鄉(xiāng)村”相悖的政策失衡、體制障礙、城鄉(xiāng)隔閡。 2021 年4 月，國家發(fā)改委下達了關(guān)于開展農(nóng)村經(jīng)濟重大問題調(diào)研的指令，按照國家發(fā)改委下達的調(diào)研課題，筆者有針對性的深入湘潭縣農(nóng)村開展調(diào)研，并運用湘潭縣縣委基層辦、縣委政研室和湘潭縣政府經(jīng)研室的相關(guān)調(diào)研成果，形成了綜合性調(diào)研報告。中國的改革第一步源起于“三農(nóng)”，中國未來的成敗，也必將取決于“三農(nóng)”，這是顯而易見的。 相信 xx 村在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注關(guān)心下，在村“兩委”班子的帶領(lǐng)下，在全村群眾的共同努力下，一定能夠抓住機遇、贏得先機，發(fā)展的又好又快。三能真正的培養(yǎng)干部成長。 應(yīng)該讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部與核心骨干農(nóng)戶建立一對一的服務(wù)體系，這樣能 起到三方面的作用：一能更好更快的推進新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化 。 要把農(nóng)村的黨組織工作做到城市里面去，因為我們黨組織的成員已經(jīng)在城市里面了，我們的戰(zhàn)斗堡壘也應(yīng)該向城市轉(zhuǎn)移，這樣才能真正的發(fā)揮好我們黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。 四、另外一些思考 農(nóng)村工作千頭萬緒，且已經(jīng)和城市的工作逐步接軌，在這個農(nóng)村轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻，各種矛盾和問題都比較突出，比較棘手，容易造成不穩(wěn)定的因素 。 (2)建立進城務(wù)工人員的黨組織和進城務(wù)工小組，建議以務(wù)工地為單位建立組織體系 。 (3)發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。 如何在 xx 村發(fā)展新的產(chǎn)業(yè) ? (1)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)業(yè)加工企業(yè) 。 (2)耕地集約化管理，形成一定的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟 。 (3)鼓勵和支持有一定資金、技術(shù)的農(nóng)業(yè)富余勞動力回村創(chuàng)業(yè)，帶動 xx 村的發(fā)展。 三、 xx 村新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思考 如何利用好 xx村農(nóng)業(yè)富余勞動力 ? (1)建立一個進城務(wù)工的服務(wù)組織，為農(nóng)業(yè)富余勞動力提供政策、務(wù)工信息、相關(guān)保障的服務(wù) 。穩(wěn)定才能發(fā)展，和諧才能更好的發(fā)展。很多的留守老人都過了 70 歲，吃住都很難，還要照顧兒童的生活，有的甚至還要負(fù)責(zé)家里田地的耕作，牲畜的放牧等農(nóng)活。找不到組織的問題等等。吃住難的問題 。很多的進城務(wù)工勞動力存在“釣魚”的現(xiàn)象，沒有固定的收入 。在農(nóng)業(yè)的收益遠遠低于務(wù)工收益的情況下，越來越多的農(nóng)業(yè)勞動力不再愿意從事農(nóng)業(yè)，這將造成農(nóng)業(yè)勞動力的短缺和一些耕地的荒廢。前幾年，中央提出了新農(nóng)村建設(shè)的思路和要求，今年的中央一號文件又明確提出了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路和要求，把握好這個機遇對農(nóng)村來說是一次徹底的飛躍。這對于西部的“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展也是最大的機遇 。 (2)西部大開發(fā)的機遇。 o(機會 ) (1)國家對農(nóng)業(yè)的政策支持。種植以大麥、小麥為主，養(yǎng)殖以牛、羊為主。人均擁有耕地面積約為 畝。這些農(nóng)業(yè)富余勞動力中掌握一定技術(shù)的以 10%計算，就約有 200 人的技術(shù)型勞動力。 (3)勞動力資源豐富。 (2)耕地質(zhì)量較好。距離縣城約 30 分鐘的車程，且在各社都通有鄉(xiāng)村公路。 二、 xx 村“ swot”分析 在了解了 xx 村基本狀況的情況下，我們需要做一個簡單的“ swot”分析，將這些基本狀況系統(tǒng)化、邏輯化，為我們思考 xx 村的發(fā)展提供系統(tǒng)的依據(jù)。 (2)勞動力資源 以 16 歲至 55 歲為正常勞動力， 占總?cè)丝诘?75%計算，再考慮一些特殊因素，約有 1800 余人的農(nóng)業(yè)富余勞動力。 資源狀況 (1)耕地資源 共有耕地面積為 6635 畝，人均擁有耕地面積約為 畝。 (3)黨組織狀況：設(shè)有： 1 個黨支部，下設(shè) 6 個黨小組。 社會狀況 (1)社會基本狀況：約有 80%的人口外出務(wù)工，村里留下的多為老人、兒童 。 (3)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)：主要在建筑、運輸、服務(wù)等行業(yè)，務(wù)工地主要在金川、河西堡、 xx。 產(chǎn)業(yè)狀況 (1)種植業(yè)：主要以大麥、小麥為主 。我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了這篇調(diào)研報告。 在黨中央提出新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的大背景下，xx 村作為 xx 鄉(xiāng)最 大的一個村，是鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。二是要加強農(nóng)村文 化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系，大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化，促進人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活。要突出抓好農(nóng)村精神文明和人口科技文化陣地建設(shè)。建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)絡(luò)和勞務(wù)輸出服務(wù)機構(gòu)，開辟轉(zhuǎn)移就業(yè)“綠色通道”，全面實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力合理轉(zhuǎn)移，增加務(wù)工收入。 （七）要培養(yǎng)造就新農(nóng)民。做好學(xué)校危房改造和減免義務(wù)教育階段雜費工作，推廣農(nóng)村改廁、改水，繼續(xù)抓好規(guī)范化衛(wèi)生所、農(nóng)村文化大院、農(nóng)村敬老院建設(shè)。要著眼于壯大村級經(jīng)濟實力、增加農(nóng)民收入，要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和種養(yǎng)殖 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。 （五）要打造農(nóng)村新經(jīng)濟。因此，在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們要始終把發(fā)展作為解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的根本手段，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村致富農(nóng)民，通過工業(yè)拉動、城鎮(zhèn)帶動、招商推動、民營激活等方式，促進農(nóng)村勞動力有序快速轉(zhuǎn)移。 （四）要開辟農(nóng)民增收新渠道。二是要高起點建設(shè)。一是要超前規(guī)劃。 （三）要凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新亮點。新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園，農(nóng)民期盼什么，需要什么，他們最有發(fā)言權(quán)，因此，新農(nóng)村建設(shè)必須尊重農(nóng)民意愿，不能搞形式主義。 （二）要切實加強新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。要利用明白紙、標(biāo)語橫幅、群眾會議等將新農(nóng)村建設(shè)的意義、標(biāo)準(zhǔn)、進行全方位宣傳，在全社會營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動起群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會法治文化程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。正常的辦公費用難以維持，因此村級組織作用發(fā)揮不夠好，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。服務(wù)意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。目前，農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。隨著開發(fā)建設(shè)的逐步深入，農(nóng)村基層黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求。隨著城市化進程的不斷加快，農(nóng)村各種社 會矛盾進一步凸現(xiàn)，群體性事件增多，加強社會治安綜合治理，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的任務(wù)還十分艱巨繁重。免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村財政“缺口”大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足，硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺，農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理很難開展，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱，制約著新農(nóng)村建設(shè)的進程。 （四）農(nóng)民增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束，增收發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮膲毫?，又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力，提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、致富農(nóng)民的任務(wù)還十分艱巨繁重。 （三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有待提高。村干部認(rèn)為提不提新農(nóng)村建設(shè)，對抓建設(shè)促發(fā)展沒有區(qū)別。一是存在著尚有較為嚴(yán)重的“等、靠、要”思想。同時，由于對不同的少數(shù)民族、不同類型的村民組、不同的經(jīng)濟實力和地理位置缺乏相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)不明確，具體操作中難以掌握，在一定程度上影響了新農(nóng)村建設(shè)的進程和積極性。 （一）新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度不夠。②以村辦公室為中心，修建完善占地面積 700 平方米的農(nóng)民服務(wù)中心，建成集辦公室、黨員教育、文化娛樂、信息服務(wù)、圖書閱覽、村民培訓(xùn)等多功能于一身的綜合活動場所，并在村委會廣場安裝上了計生局為河南村協(xié)調(diào)解決體 育配套健身器材 10件，供村民健身之用。 公益事業(yè)。②房屋外飾。①杖墻。河南村現(xiàn)有村辦公室，村供銷商店公共場所兩處，對這兩處場所分別設(shè)置花壇，栽植花期長的花草，美化香化公共環(huán)境。庭院內(nèi)栽種花草，設(shè)置盆景，有條件農(nóng)戶沿房屋和杖墻壁栽種攀巖藤條式花果或花木。計劃再投入 2 萬元，在每兩棵垂榆中間栽植云杉樹種 600 棵，做到綠化樹種高低錯落有致。投入 2 萬元，村內(nèi)主次干道栽植垂榆 600 株，實現(xiàn)街道綠化 100%。①環(huán)境綠化美化。計劃投入 8 萬元，修建 u 型槽水泥邊溝 2 公里，計劃投入 8 萬元，修建 u 型槽水泥邊溝 2 公里，兩年內(nèi)實現(xiàn)邊溝硬質(zhì)化達到100%，保證邊溝排水暢通。②邊溝。已修水泥道路 2 條， 1000 延長米，還剩 4 條延長米沒修。①硬質(zhì)路建設(shè)。⑥環(huán)境保潔，落實專人，負(fù)責(zé)村內(nèi)垃圾清運，保證道路及公共場所環(huán)境清潔，空氣清新，提高群眾生活環(huán)境。④人畜飲用水達到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，自來水入戶率達到 70%，到達到 100%。②對于村內(nèi)產(chǎn)生的垃圾，實行各家各戶園內(nèi)堆放，由每戶自行將垃圾運送到村外平方米的垃圾處理場，做到垃圾日產(chǎn)日清日處理。 、環(huán)境衛(wèi)生。根據(jù)河南村素有西香瓜一品村美譽，種植經(jīng)驗嫻熟，村兩委班子規(guī)劃三處西香瓜種植園區(qū)，集中推進發(fā)展西香瓜產(chǎn)業(yè)。食用菌規(guī)模計劃發(fā)展到 15 萬袋 ，到 2021年發(fā)展到 100萬袋。 二是壯大食用菌產(chǎn)業(yè)。采取大中棚育秧技術(shù)，提高綠稻品質(zhì)，實現(xiàn)綠稻種植 1500 畝。 一是發(fā)展綠稻產(chǎn)業(yè)。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過三至五年的努力，使河南村達到“經(jīng)濟社會發(fā)展，人民生活寬裕，村內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美，村民思想道德良好，村級民主管理健全，公共設(shè)施服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標(biāo)，力爭到，全村農(nóng)民人均純收入達到 5100 元以上，人民群眾生活基本達到小康標(biāo)準(zhǔn)。 第三篇：新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告 以下提供一篇調(diào)研報告給大家參考！ 按照年初市委部署包村領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)查研究，解決實際問題，促進所包村在新農(nóng)村建設(shè)中“ 經(jīng)濟發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，為了解掌握河南村現(xiàn)狀和今后發(fā)展趨勢及存在的問題，為了研究探索社會主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路，計生局抽調(diào)兩名包村干部與鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)助理及計生助理，深入到河南村同村委會共同深入 280 戶農(nóng)戶進行調(diào)查問卷，對所涉及的人口、勞動力、經(jīng)濟發(fā)展、村屯建設(shè)等 10 類 25 個方面的內(nèi)容進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下； 一、基本情況 河南村地處牡丹江市和海林市之間，西距海林 6 公里，北距海南鄉(xiāng)政府以南 公里，海浪河從村北緩緩流過，河水清澈，環(huán)鄉(xiāng)公路從村邊經(jīng) 過，交通便利，為河南村富民產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展奠定了良好發(fā)展環(huán)境。另一方面要根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施一次性投入大、長期維護費用低的特點，改限額為 3 年或 5 年總限額，允許農(nóng)民跨使用籌資限額。根據(jù)今后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴大的趨勢，一方面省級政府要適當(dāng)提高籌資限額標(biāo)準(zhǔn)，為村民自愿籌資留出更大的靈活空間。我國的財政實力目前尚不能完全負(fù)擔(dān)農(nóng)村公共設(shè)施的提供，需要調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性來參與新農(nóng)村建設(shè)。同時給予農(nóng)村合作經(jīng)濟組織及其所辦實體減免所得稅、營業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展壯大?；蛘咝抻喎ㄒ?guī)，允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。或者由涉農(nóng)資金相關(guān) 部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用，建立部門聯(lián)席會議制度。若部門資金由于利益整合困難，可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理，給地方更多的自主權(quán)。 (四 )整合各項支農(nóng)資金 以新農(nóng)村建設(shè)為契機，成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室，所有支農(nóng)資金由該機構(gòu)統(tǒng)籌使用。 (三 )擴大新農(nóng)村