【正文】 健全 金融監(jiān)管體制。加大風(fēng)險(xiǎn)排查力度，堅(jiān)持清理排查與依法打擊相結(jié)合，重點(diǎn)對投資理財(cái)類公司涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查，逐步消除滋生非法集資的土壤。著力完善政銀企風(fēng)險(xiǎn)處置合作機(jī)制，明確各相關(guān)單位風(fēng)險(xiǎn)防范處置責(zé)任、流程和措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)市監(jiān)管部門監(jiān)管政策和工作安排，加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析和現(xiàn)場檢查力度，提高監(jiān)管有效性，完善信息共享和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，及時(shí)全面準(zhǔn)確掌握金融風(fēng)險(xiǎn)狀況。始終把防范風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的生命線，提高轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和組織風(fēng)險(xiǎn)管理水平，促進(jìn)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)合規(guī)、有序發(fā)展。 （七）切實(shí)防范化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)，守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線。探索開展銀行“首貸率”指標(biāo)考核，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高信用貸款、無還本續(xù)貸發(fā)放比例。 三是開展金融服務(wù)能力提升工程。中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金由政府牽頭，同時(shí)撬動(dòng)社會資金參與。 二是設(shè)立中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金。積極對接我省各保險(xiǎn)公司，利用保險(xiǎn)資金額度大、期限長、來源穩(wěn)定的優(yōu)勢，支持我區(qū)小微企業(yè)的發(fā)展，使保險(xiǎn)業(yè)成為實(shí)體經(jīng) 濟(jì)資金最穩(wěn)定的供應(yīng)者。 （六）積極推動(dòng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)新突破。 三是著眼規(guī)范民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展。 二是著眼重啟區(qū)級政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。著眼引進(jìn)省級擔(dān)保機(jī)構(gòu)在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 （五）破解貸款“擔(dān)保難”題，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。開展“引銀入企、引企入銀”雙向?qū)踊顒?dòng)，通過政銀企現(xiàn)場對接，有針對性的解決問題，提出方案，加大對企業(yè)發(fā)展的資金扶持力度。把支持民營和小微企業(yè)發(fā)展作為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)，加強(qiáng)政銀企交流，加強(qiáng)政府部門的協(xié)調(diào)服務(wù)職能，打通融資壁壘，破解信息不對稱的問題，構(gòu)建各主要部門信息共享的合作平臺，定期、不定期組織召開銀政企對接會，營造良好金融生態(tài)環(huán)境，支持中小微企業(yè)的發(fā)展壯大。 （四）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，暢通企業(yè)融資渠道。探索綠色金融的體制機(jī)制，完善綠色信貸體系，積極支持基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排項(xiàng)目和服務(wù)。開展形式多樣、面向基層的普惠金融宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的金融 知識水平。探索農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)貸款、保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。打通金融服務(wù)農(nóng)村的“最后一公里”，為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的支撐。發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)與市金融辦的溝通對接，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的協(xié)作，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)農(nóng) 金室的規(guī)范運(yùn)營，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視農(nóng)金室的建設(shè)運(yùn)行工作，因地制宜的引領(lǐng)各村農(nóng)金室發(fā)揮職能作用，積極做好金融惠農(nóng)政策宣傳及農(nóng)業(yè)綜合保險(xiǎn)承保等工作。 一是深入實(shí)施普惠金融工程。 二是積極銜接股權(quán)交易中心，組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加掛牌上市培訓(xùn)會，為企業(yè)樹立融資意識，提高融資效率，改進(jìn)資本結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與股權(quán)交易中心的對接，走訪區(qū)內(nèi)企業(yè)，建立擬掛牌上市后備企業(yè)資源庫，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，按照掛牌上市標(biāo)準(zhǔn)，培育我區(qū)所有符合條件的中小微企業(yè)，在股權(quán)交易中心掛牌上市。 （二）加強(qiáng)資本市場建設(shè)，提升我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞小微企業(yè)“融資難融資 貴”問題，加大對小微企業(yè)有效信貸投入。 二是優(yōu)化金融要素投向。強(qiáng)化考核，優(yōu)化服務(wù)，完善財(cái)政性資金“貸存掛鉤”考核制，實(shí)行“多貸多存、多稅多存”，鼓勵(lì)國有銀行、股份制銀行和其他銀行類金融機(jī)構(gòu)向上級行爭取更多信貸規(guī)模，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效信貸支持。 （一）加大資金 要素供給，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；拘纬山鹑趯?shí)力雄厚、區(qū)域布局合理、組織體系健全、市場功能完善、行業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)、金融運(yùn)行穩(wěn)定的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 （三 )發(fā)展目標(biāo)。 （二）總體要求。 全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)宗旨，在中央、省市金融工作方針指引下，以促進(jìn)金融服務(wù)現(xiàn)代化、普惠化、便利化為目標(biāo)，以市場化為導(dǎo)向，統(tǒng)籌發(fā)展間接融資與直接融資、傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)與新興金融業(yè)態(tài) ，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐； 進(jìn)一步優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，激發(fā)金融創(chuàng)新活力，防范金融運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，為金融與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、均衡、可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。要強(qiáng)化金融政策制定的針對性、有效性，加大政策扶持力度，優(yōu)化金融領(lǐng)域的制度供給、制度結(jié)構(gòu)，支持金融業(yè)“補(bǔ)短板”。要大力推進(jìn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務(wù)，發(fā)揮農(nóng)村居民在房地產(chǎn)去庫存的重要作用，支持房地產(chǎn)“去庫存”。結(jié)合實(shí)際，要提高企業(yè)直接融資比重，支持企業(yè)“去杠桿”。 （二）發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)供給側(cè)改革的重要途徑。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和新型金融業(yè)態(tài)的發(fā)展步伐，努力實(shí)現(xiàn)互利共生、和諧共贏。實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。金融必 須適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。加強(qiáng)了對轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施，不斷提高監(jiān)管效能，堅(jiān)持促發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)兩手抓，進(jìn)一步做好防范和打擊非法集資相關(guān)工作，持續(xù)改善金融生態(tài)環(huán)境。 （五）金融生態(tài)持續(xù)良好。 （四）金融創(chuàng)新不斷深化。 （三）企業(yè)掛牌上市逐步推進(jìn)。 （二）金融服務(wù)體系日趨健全。 （一 )金融市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。 一、“十三五”回顧 過去五年，是金融辦成立以來各項(xiàng)工作全面展開的五年，也是區(qū)金融業(yè)快速發(fā)展的五年。做強(qiáng)做優(yōu)做大金融產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的重要保障。 加強(qiáng)城際班線與區(qū)域機(jī)場、高鐵站等重大樞紐的銜接，積極推動(dòng)聯(lián)程聯(lián)運(yùn)“一票制”服務(wù)發(fā)展。優(yōu)化客運(yùn)樞紐一體化換乘銜接體系，做好與城際公交銜接協(xié)調(diào)，提升服務(wù)效率。 堅(jiān)持路、站、運(yùn)一體化發(fā)展，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)站、公交站、港灣式停靠站、候車亭、招呼站等設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到 X%，年均養(yǎng)護(hù)工程比例不低于總養(yǎng)護(hù)里程的 X%，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于 X%。 六是推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。 五是推動(dòng)農(nóng)村公路超期服役改造。 擬對東任公路、下白路、靈涇路、梧干渠路等 X 條鄉(xiāng)村道提檔升級為縣道，調(diào)整里程 X 公里，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間通過縣道聯(lián)系，全面提升農(nóng)村公路網(wǎng)的服務(wù)水平和服務(wù)能力。 加快開展 SX吳靈青北環(huán)高速的建設(shè)工作，完善 X市高速公路網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)與阿拉善盟、烏海等地區(qū) 的聯(lián)系。 加快實(shí)施 GXX 市新杜路口至白土崗段公路、 GX 甜水河至 X 公路與寧東鐵路大棗線交叉工程，進(jìn)一步完善區(qū)域干線網(wǎng)絡(luò)。 至 X 年，全市基本建成“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。 四是公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)挠行问袌龊陀行с暯由形葱纬?，物流園區(qū)的中轉(zhuǎn)作用未能得到有效發(fā)揮。 二是隨著公路建設(shè)投資力度加大，公路通車?yán)锍讨鹉暝鲩L，公路路政和治超工作難度越來越大。 二、存在的問題、主要矛盾。 三是以公路管護(hù)為基礎(chǔ)，加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理， X 年以來，農(nóng)村公路投入養(yǎng)護(hù)資金 萬元，主要用于公路養(yǎng)護(hù)工程，日常養(yǎng)護(hù)資金、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、水毀搶修，病害維修，危橋危涵改造、災(zāi)害防治、安保工程等； 投資 X 萬元，購置農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、機(jī)械化?！笆濉逼陂g，全市公路總里程達(dá) X 公 里，公路密度每平方公里 X，其中：高速公路 X 公里，一級公路 X 公里，二級公路 X 公里，三級公路 X 公里，四級 X 公里，形成了以 X 條高速公路為骨架， X 條國省干線公路為依托， X 條縣、鄉(xiāng)公路為支脈四通八達(dá)的公路網(wǎng)。 組織實(shí)施白土崗養(yǎng)殖基地道路 X 公里，改造完成了 X 公里的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，超額完成“十三五”規(guī)劃的公路建設(shè)任務(wù)。 全市 X 個(gè)行政村有 X 個(gè)通公交車，公交車通達(dá)率 %，其余 X 個(gè)村為 X 天豹運(yùn)輸八分公司班線客車通達(dá)，全市行政村通客車率 X%；以解決行業(yè)難題為抓手，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，開展客運(yùn)市場專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊“黑車”運(yùn)營，三年來，共查扣非法營運(yùn)車輛近 X 余臺次；加大源頭疏導(dǎo)，將現(xiàn)有的 X 輛城鄉(xiāng)公交車和 X 輛 X 至吳忠城際公交按照 X： 比例大換小，更換為 X 輛出租車，經(jīng)營范圍由公交客運(yùn)變更為出租客運(yùn)，政府收回其城鄉(xiāng)公交線路經(jīng)營權(quán)，現(xiàn)有經(jīng)營者全部退出市場，從根本上解決了出租車少、 掛靠農(nóng)村公交虧損問題；落實(shí)營運(yùn)黃標(biāo)車輛淘汰工作，“十三五”期間共注銷未達(dá)標(biāo)車輛 X 余輛。實(shí)行城鄉(xiāng)公交一體化，累計(jì)投資近 X 萬元，其中國有交通公司投資近 X 萬元，民營企業(yè)購置出租車投資近 X 萬元。 （三）狠抓公路建管養(yǎng)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供交通保障。 一是 完善全面從嚴(yán)治黨三個(gè)清單，修訂完善班子和班子成員責(zé)任清單、問題清單和問責(zé)清單，做到責(zé)任清、任務(wù)清、問責(zé)清； 二是切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行分解，層層傳達(dá)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任； 三是年初局黨委與各支部層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了廉政承諾書，形成以上率下、一抓到底的良好局面； 四是新建修訂了《交通運(yùn)輸局干部履職干事規(guī)定》《交通運(yùn)輸局工作任務(wù)回復(fù)反饋制度》《交通運(yùn)輸局廉潔自律規(guī)定》《交通運(yùn)輸局日常工作制度》《交通運(yùn)輸局“四重一大”公示公開 規(guī)定》等制度，進(jìn)一步規(guī)范工作紀(jì)律，提高服務(wù)水平。 開展“掛牌評星”“亮燈領(lǐng)航”“ X、 X”等活動(dòng)，強(qiáng)化了黨員奉獻(xiàn)意識；認(rèn)真落實(shí)“三會一課”和支部主題黨日活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員黨性意識；開展黨員馬克思民族宗教觀教育活動(dòng)，增強(qiáng)黨員不信教不參與宗教活動(dòng)主動(dòng)性和自覺性；成立退休人員黨小組，加強(qiáng)轉(zhuǎn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和退休黨員管理；加大對流動(dòng)黨員摸排，建立流動(dòng)黨員臺賬，形成流動(dòng)黨員管理機(jī)制； 開展“三轉(zhuǎn)一高”大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)，引導(dǎo)交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨員干部思想再凝聚、理念再轉(zhuǎn)變、能力來再提升，切實(shí)改善交通對外形象；開展“學(xué)查改”干部作風(fēng)整治活動(dòng)，營造了黨員“講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩、有品行、比奉獻(xiàn)”的濃厚氛圍；開展“皮牛虛”專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)履職、服務(wù)群眾能力；組織黨員開展“為誰干、誰來干、怎么干”“履職盡責(zé)你做到了嗎”“如何看交通局班子、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部作風(fēng)”等專題討論，進(jìn)一步樹立黨員干部責(zé)任感和使命感。 結(jié)合開展“兩學(xué)一做”“ X、 X”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過集中學(xué)、自學(xué)、專題學(xué)、研討學(xué)、典型學(xué)、講專題黨課等方式，加大新時(shí)代中國特色社會新時(shí)代思想及黨內(nèi)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高干部隊(duì)伍理論水平和工 作能力；開展“兩學(xué)一做”專題研討 X 次，“ X、 X”主題教育專題研討 X 次，自選研討 X 次，堅(jiān)定了黨員初心使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)核心職能，嚴(yán)格執(zhí)行黨委會議制度，提升黨委的科學(xué)和民主決策；建立了“黨委會決策、局務(wù)會執(zhí)行，各科室落實(shí)”良好工作機(jī)制；嚴(yán)格落實(shí)黨委委員分工負(fù)責(zé)制、“四個(gè)一”工作機(jī)制，黨建工作步入制度化、規(guī)范化。 （一）狠抓黨組織建設(shè)，黨建工作有成效。一、“十三五”工作總結(jié)。 第三篇：交通局十三五規(guī)劃總結(jié)十四五規(guī)劃思路 交通局十三五規(guī) 劃總結(jié)十四五規(guī)劃思路 X 年是“十三五”規(guī)劃收官之年，“十四五”規(guī)劃開局之年，交通運(yùn)輸局以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為“十四五”時(shí)期的重要抓手，著力打通“大動(dòng)脈”、暢通“微循環(huán)”，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好交通環(huán)境。鞏固防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)和地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，認(rèn)真總結(jié)攻堅(jiān)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，不斷建立健全長效機(jī)制，及時(shí)補(bǔ)上監(jiān)管漏洞。全力做好對小額貸款、融資擔(dān)保、典當(dāng)行、融資租賃、 商業(yè)保理、地方資產(chǎn)管理等“六類”機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，指導(dǎo)加強(qiáng)投資公司、開展資金互助業(yè)務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會眾籌機(jī)構(gòu)、地方各類交易場所監(jiān)管。積極爭取設(shè)立金融發(fā)展服務(wù)中心，將金融發(fā)展和行業(yè)監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)防控有效區(qū)分開來。 （二）著力提升行業(yè)監(jiān)管水平。用好用足貸款核銷等政策空間，提高不良貸款處置效率。保持銀行違法違規(guī)行為監(jiān)管高壓態(tài)勢。壓緊壓實(shí)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控和案件治理的主體責(zé)任，繼續(xù)加大案件防控力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)的現(xiàn)場督查。 五、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，全力防范金融風(fēng)險(xiǎn)，著力提升金融監(jiān)管水平。加強(qiáng)區(qū)域金融聯(lián)合監(jiān)管體系建設(shè) ，推進(jìn)金融監(jiān)管創(chuàng)新，利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段分析金融風(fēng)險(xiǎn)，共享金融風(fēng)險(xiǎn)信息，建立金融風(fēng)險(xiǎn)共同防范機(jī)制。與杭州市共同簽署信用聯(lián)動(dòng)合作框架協(xié)議，共建杭州都市圈信用體系。三是推進(jìn)交流合作。探索新安江上下游共同發(fā)起設(shè)立區(qū)域性發(fā)展基金。二是加強(qiáng)資本市場業(yè)務(wù)合作。引進(jìn)本外幣特許經(jīng)營機(jī)構(gòu)，如通濟(jì)隆、通匯等在我市開立連鎖經(jīng)營分店，跨地區(qū)開辦個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)，完善旅游外匯兌換服務(wù)體系。一是加大招商引資力度。上海浦東國際金融學(xué)會將邀請金融專家、學(xué)者來 X 市舉辦講座。合作舉辦金融論壇或金融專題研討會，共同打造“金融資本與綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新 基地”。 （一）深化長三角一體化合作。支持農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)行同業(yè)存單，補(bǔ)充流動(dòng)性資金不足。支持市內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具以及資產(chǎn)支持證券等債券品種，拓寬企業(yè)融資渠道。積極引進(jìn)知名金融控股集團(tuán)、財(cái)富基金、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等在 X 市設(shè)立投資基金和分支機(jī)構(gòu)。加快 X 新時(shí)代文化旅游商品基金、新安江國元種子基金、亞行貸款新安江綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等設(shè)立進(jìn)程，盡早形成投放效益。大力發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)投資基金、種子