【正文】 。對債務(wù)負擔(dān)沉重的國有企業(yè)，聘請債權(quán)方的經(jīng)營者托管債務(wù)方企業(yè)，通過管理取得效益并償還債務(wù)，使托管方既能優(yōu)先獲得償債保障。托管方不承擔(dān)被托管企業(yè)的歷史債務(wù)和其他歷史遺留問題，主要是向被托管企業(yè)輸出管理、人才、技術(shù)和經(jīng)營渠道等無形資產(chǎn)及必要的啟動資金，利用被托管方的物力和人力資源，實現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置，按照約定條件在規(guī)定期限內(nèi)使被并管個業(yè)保值增值．以達到資本的良性循環(huán)。 2．托管大企業(yè)。對連年虧損、債務(wù)負擔(dān)沉重、瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，在政府撮合下實施優(yōu)勢企業(yè)的托管經(jīng)營。受托方應(yīng)當(dāng)按時向委托方提供被托管企業(yè)的資產(chǎn)負債表、損益表、收益分配表、財務(wù)狀況變動表等報表，年終決算表應(yīng)當(dāng)經(jīng)過會計師事務(wù)所審核驗證。這是受托方的基本義務(wù)。受托方未盡合理注意義務(wù)而給被托管企業(yè)財產(chǎn)造成損失的，受托方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)負賠償責(zé)任。 企業(yè)托管 ? 受托方的義務(wù)主要有以下幾方面： （ 1）保管被托管企業(yè)財產(chǎn)的安全，保障被托管企業(yè)的合法權(quán)益不受侵犯。受托方可以根據(jù)實際需要，自行決定被托管企業(yè)的機構(gòu)設(shè)置，按照國家有關(guān)政策規(guī)定自行決定被托管企業(yè)的勞動用工制度、工資獎金制度；自行決定和實施企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理。 企業(yè)托管 ? 受托方的權(quán)利和義務(wù) 受托方在托管經(jīng)營中享有以下權(quán)利： （ 1）使用、支配被托管企業(yè)的資產(chǎn)。 （ 3）配合受托方當(dāng)事人進行托管經(jīng)營的義務(wù)。 （ 2）指示的義務(wù)。 企業(yè)托管 ? 委托方的義務(wù)主要有以下幾種： （ 1）按照合同的約定向受托管方支付報酬。 （ 4）在受托方提供擔(dān)保的情況下，委托方當(dāng)事人可以對抵押物的權(quán)屬等問題進行核查。 （ 3）對受托方的經(jīng)營狀況進行考察。由于托管經(jīng)營通常是有償托管，受托方基于其托管行為享有獲得報酬的權(quán)利，委托方當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)有權(quán)對被托管企業(yè)的經(jīng)濟收益進行再分配。 （ 2）按照合同的約定收取托管經(jīng)營收益。 企業(yè)托管 ? 委托方的權(quán)利和義務(wù) 委托方主要享有以下權(quán)利： （ 1）托管行為的決定權(quán)和簽約權(quán)。該種模式是由特定的部門或者機構(gòu)，將一部分虧損的國有中小企業(yè)接管，通過全面的改造，改變原有的企業(yè)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而實現(xiàn)資源的再配置，受托管方對托管企業(yè)是全面的接受，包括企業(yè)的全部財產(chǎn)、全部職員和債務(wù)。這是一種以短期產(chǎn)出為運作目標(biāo)的經(jīng)濟行為，受托方當(dāng)事人只能在合同約定的范圍內(nèi)，通過對托管企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換以及采取其他手段，使國有資產(chǎn)保值和增值。該種托管是指政府授權(quán)的國有資產(chǎn)管理部門，以國有資產(chǎn)所有者代表的身份，將國有企業(yè)和公司制企業(yè)的國有資產(chǎn)通過合同形式委托給受托方當(dāng)事人。在產(chǎn)權(quán)市場，沒有得到健全與完善的條件下，這成為產(chǎn)權(quán)流通的一種變通方式。以企業(yè)產(chǎn)權(quán)為標(biāo)的物，委托方當(dāng)事人依據(jù)一定的法律法規(guī)和政策，通過與受托方簽訂合同，以一定的條件為前提，以一定的代價作為補償，將企業(yè)的全部財產(chǎn)權(quán)讓渡給受托方處置。 企業(yè)托管 ? 實踐中，托管經(jīng)營也存在著不同的模式，概括起來有三種。四是專項委托經(jīng)營。三是部分委托經(jīng)營。 企業(yè)托管 ? 托管經(jīng)營是指委托方與受托方通過簽訂合同，由委托方將其所有的企業(yè)或項目交給受托放在一定的時間內(nèi)進行經(jīng)營管理，委托方、受托方形成一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的經(jīng)營方式 . ? 由于企業(yè)托管的各方對企業(yè)托管的目的和要求不完全相同，致使企業(yè)托管的形式具有多樣性，微利或者虧損中小企業(yè)一般可以實行整體委托經(jīng)營。其二，從破產(chǎn)財產(chǎn)拍賣收入中優(yōu)先提取一定資金，劃轉(zhuǎn)勞動部門作為社會勞動保險金，用于支付離退休職工、傷殘人員及家屬依法享受的社會保險。有若干種形式：其一，在不包分配、不包安置的前提下，原離退休職工的退休金，由社會保險部門從職工養(yǎng)老統(tǒng)籌保險基金中全額撥付；剩余的未就業(yè)職工全部轉(zhuǎn)入街道領(lǐng)取待業(yè)證，并按規(guī)定領(lǐng)取待業(yè)保險金。有的整體拍賣同時含帶附加條件，如：接收一定數(shù)量的破產(chǎn)企業(yè)工人；利用破產(chǎn)企業(yè)廠房、設(shè)備重新開辦企業(yè)；財產(chǎn)價款必須在中標(biāo) 3日內(nèi)兌現(xiàn)等。有：以物資折價分配給當(dāng)事人；向社會公開分割拍賣；整體公開投標(biāo)式拍賣等方式。在保證對普通債權(quán)人一定清償比例的前提下，由企業(yè)法人整體接收依法破產(chǎn)的企業(yè)，經(jīng)過改組、制度建設(shè)和技術(shù)改造，使之成為本企業(yè)中一個有效運轉(zhuǎn)的組成部分。將具有一定經(jīng)濟實力、產(chǎn)品有銷路的車間、部門先行剝離，成為若干具有法人資格的經(jīng)濟實體，通過資產(chǎn)評估，由新組建的企業(yè)按有效資產(chǎn)的實際劃分比例，來分擔(dān)清償老企業(yè)實際債務(wù)的責(zé)任，并由新、老企業(yè)共同承擔(dān)連帶責(zé)任。債權(quán)人會議的決議，對于全體債權(quán)人均有約束力。 第十五條 債權(quán)人會議的職權(quán)是：（一）審查有關(guān)債權(quán)的證明材料，確認(rèn)債權(quán)有無財產(chǎn)擔(dān)保及其數(shù)額；（二）討論通過和解協(xié)議草案；（三）討論通過破產(chǎn)財產(chǎn)的處理和分配方案。 第十四條 第一次債權(quán)人會議由人民法院召集，應(yīng)當(dāng)在債權(quán)申報期限屆滿后十五日內(nèi)召開。債權(quán)人會議主席由人民法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定。債權(quán)人會議成員享有表決權(quán)，但是有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人未放棄優(yōu)先受償權(quán)利的除外。 第十一條 人民法院受理破產(chǎn)案件后，對債務(wù)人財產(chǎn)的其他民事執(zhí)行程序必須中止。逾期未申報債權(quán)的，視為自動放棄債權(quán)。公告和通知中應(yīng)當(dāng)規(guī)定第一次債權(quán)人會議召開的日期。 第九條 人民法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)通知債務(wù)人并且發(fā)布公告。 第八條 債務(wù)人經(jīng)其上級主管部門同意后，可以申請宣告破產(chǎn)。 破產(chǎn)清算 中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法 第七條 債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以申請宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。 企業(yè)由債權(quán)人申請破產(chǎn)，有下列情形之一的，不予宣告破產(chǎn)： （一）公用企業(yè)和與國計民生有重大關(guān)系的企業(yè)，政府有關(guān)部門給予資助或者采取其他措施幫助清償債 務(wù)的； （二）取得擔(dān)保，自破產(chǎn)申請之日起六個月內(nèi)清償債務(wù)的。尤其是當(dāng)資產(chǎn)受讓方以現(xiàn)金支付來完成交易的情況下，資產(chǎn)出讓方不僅可以獲得一筆流動性資金，而且增強了企業(yè)的再投資功能。 4．非經(jīng)營性資產(chǎn)的剝離是對企業(yè)辦社會功能的清理，讓企業(yè)在市場競爭中放下包袱、輕裝上陣。 2．當(dāng)企業(yè)在所投資的領(lǐng)域不具備競爭優(yōu)勢，資產(chǎn)贏利能力低下的情形下，為了避免資源浪費和被淘汰出局，出售和剝離資產(chǎn)可以使企業(yè)掌握主動，減少風(fēng)險，及早實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。 ? 資產(chǎn)剝離是指將企業(yè)部分資產(chǎn)與負債實行分離、剝離后資產(chǎn)的重新組合以及各企業(yè)之間經(jīng)濟關(guān)系的處理等。 資產(chǎn)重組 ? 資產(chǎn)重組，顧名思義，是資產(chǎn)的重新組合，即資產(chǎn)存量的重新安排：包括資產(chǎn)在不同地區(qū)、行業(yè)、品種等配置結(jié)構(gòu)上的重新安排，也包括管理和運營資產(chǎn)的組織形式的重新安排，目的在于通過資產(chǎn)的優(yōu)化配置，提高擁有者或控制者獲取未來收益的能力。 利息抵稅作用降低。 形成社會性賴賬行為。 對未參與債轉(zhuǎn)股的債權(quán)人形成繼續(xù)被掠奪的風(fēng)險。 債轉(zhuǎn)股 ? 債轉(zhuǎn)股的風(fēng)險 對參與債轉(zhuǎn)股的股東形成未來破產(chǎn)的威脅。債轉(zhuǎn)股后，一般要求企業(yè)要按公司法要求全面改革，實行法人治理，并進行重新登記。 對于未轉(zhuǎn)為股權(quán)的債權(quán)人來說，由于企業(yè)債務(wù)負擔(dān)減輕，使按期足額受償本息的保證加強，取得搭車收益。企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營，參與債轉(zhuǎn)股的股東可以在企業(yè)狀況好轉(zhuǎn)時，通過上市、轉(zhuǎn)讓或回購形式回收投資。 使債權(quán)人獲得收回全額投資的機會。 新的股權(quán)人在這次行動中處于最危險的境地，因