【正文】 要圍繞新興產(chǎn)業(yè)三年超 200 億規(guī)劃，著力突破項(xiàng)目引建量，加快提高產(chǎn)業(yè)集聚度，用足用活國(guó)家和省出臺(tái)的支持政策，全面落實(shí)《新光源、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助暫行辦法》，全力推動(dòng)四大 新興產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、跨越發(fā)展。要切實(shí)把培育新興產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位臵，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持、產(chǎn)業(yè)培育，力爭(zhēng)早日取得突破。要緊緊圍繞做大作強(qiáng)做特五大特色基地，突出產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，主攻東渡集團(tuán)等重大項(xiàng)目落戶(hù)和配套項(xiàng)目引建，建強(qiáng) 30 萬(wàn)錠色紡基地；突出總體規(guī)模壯大，突破沙發(fā)面料、窗簾布等項(xiàng)目集聚，打造 30 億級(jí)家紡基地；突出加工能力升級(jí)，加快集群一批臺(tái)灣林木加工關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，打響 30 億級(jí)“中國(guó)綠色板材基地”品牌；突出發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，支持海欣申禾、舒爾雅家紡等投產(chǎn)項(xiàng)目增資擴(kuò)股、新上生產(chǎn)線，迅速形成“北有高陽(yáng)、南有泗陽(yáng)”的 3000 萬(wàn)條毛毯生產(chǎn)基地；突出產(chǎn)品向高端攀升，全力發(fā)展 LED、節(jié)能燈核心部件及整燈生產(chǎn)，盡快建成 10 億支大功率節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升 級(jí)不是簡(jiǎn)單地拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。 （二）突出開(kāi)放創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。充分利用上海世博會(huì)機(jī)遇，加大宣傳、推介、對(duì)接力度，吸引海內(nèi)外客商來(lái)泗考察洽談。要積極尋求區(qū)域合作新途徑，不斷加強(qiáng)與外地政府、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的合作共建。堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)、駐點(diǎn)、委托、網(wǎng)絡(luò)等多種招商方式并舉，全面提升招商引資組織水平。要突出投資規(guī)模，重點(diǎn)引進(jìn)固定資產(chǎn)投資超億元、 10 億元、 30億元或 1 億美元的重特大項(xiàng)目；要突出發(fā)展前景，重點(diǎn)引建品牌、技術(shù)“雙高地”型新項(xiàng)目，堅(jiān)決把高能耗、高排放、高污染等“三高”項(xiàng)目拒之縣外，堅(jiān)決不引進(jìn)小木材、小紡織、小化工等落后淘汰產(chǎn)能項(xiàng)目；要突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)突破產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，以項(xiàng)目質(zhì)量的提升推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 。立足當(dāng)前，就是要推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快轉(zhuǎn)型、快見(jiàn)效，為確保順利完成全年任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。抓重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)，對(duì)生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、創(chuàng)新能 力、信用程度等方面達(dá)到要求的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施特殊政策，鼓勵(lì)企業(yè)利用已有的資本、品牌、機(jī)制、人才、管理、營(yíng)銷(xiāo)、信息等優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展；抓成長(zhǎng)型企業(yè)，引導(dǎo)群內(nèi)中小企業(yè)向?qū)！⒕?、新方向發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐，推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。大企業(yè)是一個(gè)城市的品牌，代表了一個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和形象，也是形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的必要條件。項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)報(bào)告，存在問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦。沒(méi)有重大項(xiàng)目，區(qū)域經(jīng)濟(jì)很難有爆發(fā)性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。所謂“三大”，是指大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，通過(guò)招引大項(xiàng)目、做強(qiáng)大企業(yè)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)沿著預(yù)期軌道轉(zhuǎn)型升級(jí)。 （四）加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是求突破的必然選擇。無(wú)論是應(yīng)對(duì)今后宏觀經(jīng)濟(jì)偏緊的趨勢(shì)，還是破解當(dāng)前資源要素的制約，都要求我們必須盡快打破原有發(fā)展模式，采取切實(shí)有效的措施，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快、可持續(xù)發(fā)展。最近，省政府辦公廳又轉(zhuǎn)發(fā)了省經(jīng)信委等部門(mén)關(guān)于實(shí)施節(jié)能預(yù)警調(diào)控的意見(jiàn)，明確對(duì)納入“兩高一低”和重點(diǎn)調(diào)控目標(biāo)范圍的用能單位，嚴(yán)控用電負(fù)荷；從 8 月 10 起到 10 月 31 日，對(duì)建材、冶金、化工行業(yè)的用電企業(yè)暫停執(zhí)行峰谷電價(jià)政策；對(duì)單位產(chǎn)品能耗超限額的用能單位，實(shí)行懲罰性電價(jià)，直至責(zé)令停產(chǎn)改造；對(duì)違規(guī)建成的項(xiàng)目停止供電供水。 （三）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的迫切要求。但也有的企業(yè)能不斷 加大技術(shù)改造力度，形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)品和品牌，企業(yè)知名度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到增強(qiáng)，企業(yè)不斷做強(qiáng) 、做精，闖出了一條可持續(xù)發(fā)展之路。 （二）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)是求發(fā)展的必然選擇。有的企業(yè)面對(duì)外貿(mào)訂單，沒(méi)有滿(mǎn)足于單純的生產(chǎn)加工，一方面加大技術(shù)創(chuàng)新，在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力上加碼；一方面積極謀劃內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)，在市場(chǎng)拓展上加速，為企業(yè)的發(fā)展贏得了先機(jī)。為什么？這是因?yàn)楹笳咭恢敝铝τ诩夹g(shù)革新，致力于轉(zhuǎn)型升級(jí)。“只有倒閉的企業(yè)，沒(méi)有倒閉的行業(yè)”。各部門(mén)、各單位一定要敢于正視不利影響，不回避矛盾和問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性和必要性，增強(qiáng)認(rèn)清形勢(shì)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的自覺(jué)性。從工作推進(jìn)層面看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)務(wù)實(shí)創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的意識(shí)不強(qiáng)，抓落實(shí)的精力不夠、勁頭不足；與履職要求和人民群眾的期盼相比，干部隊(duì)伍的能力、水平仍需提高，工作推進(jìn)的體制、機(jī)制有待健全；促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)繁重，在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期面臨前 所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，等等。但我們也清醒地看到全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些矛盾和問(wèn)題。根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。 滄海橫流，方顯英雄本色！同志們 ，當(dāng)前的形勢(shì)仍然復(fù)雜和嚴(yán)峻，工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作仍面臨巨大挑戰(zhàn)，任務(wù)繁重。根據(jù)有序轉(zhuǎn)移的實(shí)際情況，對(duì)轉(zhuǎn)移企業(yè)搬遷進(jìn)入寧波異地產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，可進(jìn)行適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移補(bǔ)助。根據(jù)我市工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和行業(yè)企業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)立劣勢(shì)落后產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移淘汰目錄，分步驟、分層次地引導(dǎo)企業(yè)有序淘汰轉(zhuǎn)移。大力加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)交流合作，籌備建設(shè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備的產(chǎn)業(yè)化基地、中介 服務(wù)基地、示范應(yīng)用基地和國(guó)際合作基地。加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，加快推進(jìn)能源監(jiān)察、清潔生產(chǎn)審核、電平衡測(cè)試、節(jié)能診斷等各項(xiàng)節(jié)能措施。完善節(jié)能減排目標(biāo)考核評(píng)價(jià)制度和獎(jiǎng)懲措施，實(shí)行節(jié)能減排“一票否決制”和工作問(wèn)責(zé)制。相關(guān)政府部門(mén)聯(lián)合各機(jī)構(gòu)，分行業(yè)、分產(chǎn)品制定統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，充 分發(fā)揮政府綠色產(chǎn)品采購(gòu)的推動(dòng)作用，共同構(gòu)建全社會(huì)綠色消費(fèi)模式。按照“改善存量、優(yōu)先增量、選擇重點(diǎn)、差別發(fā)展”的原則，制定鼓勵(lì)發(fā)展“綠色”經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)目錄和相關(guān)扶持政策，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約的“綠色”產(chǎn)業(yè)。 （五）加快推進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變 面對(duì)國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和資源要素供給的巨大變化，建立完善綠色發(fā)展 機(jī)制、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式是提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑。 15 大力培養(yǎng)、引進(jìn)創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)保障其住房、醫(yī)療、子女就學(xué)和進(jìn)修深造等方面需求。六是加強(qiáng)創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)。在發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用之外，還要加快風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)，創(chuàng)立市創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金，鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人等各類(lèi)民間資本參與組建風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，完善風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制。大力推進(jìn)信息化示范基地（園區(qū)）、企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展。四是促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展，共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，在技 術(shù)裝備改造、工藝改進(jìn)創(chuàng)新、產(chǎn)品水平提高和降低成本上下功夫，加快實(shí)施一批投資規(guī)模和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。二是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造。繼續(xù)大力實(shí)施專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)、品牌戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大自主研發(fā)、參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作制訂和樹(shù)立品牌意識(shí)。 （四）加快推進(jìn)動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)型升級(jí) 以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以掌握自主技術(shù)為核心，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大技改投入，促進(jìn)兩化融合。在市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專(zhuān)利示范企業(yè)、已轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科研院所等范圍內(nèi)，選擇一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的中小企業(yè)加以重點(diǎn)培育。選擇一批在行業(yè)內(nèi)基礎(chǔ)較好、潛力較大、具有一定行業(yè)帶動(dòng)性的企業(yè)加以重點(diǎn)培育，制訂出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的扶持政策，加快推動(dòng)它們向?qū)I(yè)化生產(chǎn)、精益化管理、自主化創(chuàng)新、集約化經(jīng)營(yíng)、信息化帶動(dòng)、品牌化運(yùn)作等方向發(fā)展，示范帶動(dòng)面上行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)發(fā)展。搶抓國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)家新一輪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局調(diào)整的契機(jī)，建立專(zhuān)業(yè)的招商團(tuán)隊(duì)，以基地為載體，以構(gòu) 13 建完善產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，積極引進(jìn)跨國(guó)公司、中央屬企業(yè)和市外大型民營(yíng)企業(yè)等大企業(yè)大集團(tuán)來(lái)我市設(shè)立生產(chǎn)、研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)基地，并在要素供給方面優(yōu)先予以保障，促使其加快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是培育一批大 企業(yè)大集團(tuán)。示范區(qū)主管部門(mén)要編制建設(shè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系建設(shè)、區(qū)域品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等思路，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極支持示范區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性技術(shù)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)示范區(qū)建設(shè)涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，優(yōu)先辦理相關(guān)審批手續(xù)。依托產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)牽頭或由中小企業(yè)合作，共同打造專(zhuān)業(yè)商標(biāo)品牌基地，推廣應(yīng)用地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)，開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù) ，努力培育知名區(qū)域品牌。通過(guò)市場(chǎng)化的方式提供公共 12 服務(wù)，從單純的減地價(jià)、提供政策優(yōu)惠，向提供技術(shù)、品牌、信息、市場(chǎng)、融資扶持等公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)支持建立由政府主導(dǎo)和社會(huì)化相結(jié)合的技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、檢測(cè)中心、信息服務(wù)中心以及融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等公共支撐體系。二是抓緊建立健全產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)評(píng)價(jià)考核機(jī)制，對(duì)各地產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行綜合考評(píng)，并納入對(duì)各地政府 和相關(guān)政府部門(mén)的目標(biāo)責(zé)任考核，以形成上下聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的強(qiáng)大合力。一是結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編契機(jī)，高水平規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，集中統(tǒng)籌安排新增工業(yè)用地指標(biāo)，優(yōu)先向基地內(nèi)企業(yè)供地。 （二）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) 塊狀經(jīng)濟(jì)是寧波工業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)，優(yōu)勢(shì)明顯，但塊狀經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)性弱點(diǎn)同樣明顯：資源有機(jī)整合不夠，企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，低、小、散 ，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的負(fù)面效應(yīng)大，單位產(chǎn)出低等。五是推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。以重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)鏈為核心，大力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高的項(xiàng)目投向產(chǎn)業(yè)基地；大力發(fā)展和提升一批龍頭骨干企業(yè)，支持企業(yè)兼并重組，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。探索推進(jìn)多形式、多層次公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)支持研發(fā)中心、檢測(cè)中心、信息中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。三是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展新材料、新能源、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在掌握產(chǎn)業(yè)核 心專(zhuān)利和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得較大突破。我市要加快這些重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值明顯增強(qiáng)，提升重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，再建我市重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢(shì)。一是抓好實(shí)施九大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興三年行動(dòng)計(jì)劃。 三、以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，全力抓好未來(lái)一段時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作 我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要緊緊抓住國(guó)內(nèi)外環(huán)境深刻變化給工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，以打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的長(zhǎng)三角南翼先進(jìn)制造業(yè)基地為方向，以提高質(zhì)量效益為目標(biāo)，以自主創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為重點(diǎn)，突出延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、強(qiáng)化創(chuàng)新鏈，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚型、效益提升型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、綠色低碳型、兩化融合型、品牌引領(lǐng)型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為寧波發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮主導(dǎo)、引領(lǐng)和示范作用。從歷史角度看，任何一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都是全球產(chǎn)業(yè)布局的“洗牌”過(guò)程：落后產(chǎn)能被淘汰，新型產(chǎn)業(yè)脫穎而出，成為引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“引擎”。我市如裹足不前，將面臨著“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵逼近”不進(jìn)則退的不利局面。國(guó)內(nèi)區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。國(guó)際金融危機(jī)傳遞的信息進(jìn)一步表明，傳統(tǒng)粗放的發(fā)展模式已發(fā)揮到了極致，需要來(lái)一次全新的產(chǎn)業(yè)革命，以贏得新一輪發(fā)展的先機(jī)?？梢哉f(shuō)，工業(yè)化過(guò)程既是經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)的過(guò)程，更是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程。國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律表明，人均 GDP 達(dá)到五千到一萬(wàn)美元這個(gè)階段，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速變化的重要時(shí)期。加快工業(yè)發(fā)展動(dòng)力由資源消耗為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由一般加工為主向高加工度、資本技術(shù)密集的先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主、發(fā)展方式由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。二要確立理念，牢固樹(shù)立“陣痛”就是重生、磨難就是財(cái)富的理念，“有限空間無(wú)限發(fā)展、有限資源無(wú)限創(chuàng)造”的理念。 轉(zhuǎn)型升級(jí)是推動(dòng)“寧波制造”向“寧波智造”轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)期任務(wù)。寧波市在全省有地位、全國(guó)有影響，關(guān) 鍵是工業(yè)做出了貢獻(xiàn)、走在了前列，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)“半壁江山”，即對(duì) GDP和財(cái)政收入的貢獻(xiàn)均超過(guò) 50%，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱力量。經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放 30 年來(lái)的發(fā)展，寧波依托港口資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新制度，走出了一條民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍、開(kāi)放度高的內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)了從“輕小集加”向“重大群創(chuàng)”轉(zhuǎn)變、從 7 工業(yè)小市向工業(yè)大市的歷史性跨越。綜觀近代美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家領(lǐng)先發(fā)展，部分新興國(guó)家迅速崛起的歷程，無(wú)一不是在 1030 年時(shí)間里，抓住科技革命的機(jī)遇，順應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán) 節(jié)取得重大突破，成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，走在了世界的前列。 （一）充分認(rèn)識(shí)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性 轉(zhuǎn)型升級(jí)是人類(lèi)發(fā)展面臨的共同課題，是一個(gè)歷史的、動(dòng)態(tài)的、不斷演進(jìn)的過(guò)程。 二、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫感和使命感我市工業(yè)發(fā)展雖然取得了不俗的成就，但與科學(xué)發(fā)展觀的要求和當(dāng)前新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，從我市工業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要來(lái)看，還存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、自主創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展 水平不夠高等一些深層次矛盾和問(wèn)題。 2021年 7月以來(lái)全市開(kāi)展了服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，廣大機(jī)關(guān)干部下 基層、進(jìn)企業(yè)，送信心、送政策、送技術(shù)、送服務(wù)，建立 8718公共服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的難題，增強(qiáng)發(fā)展信心。市委、市政府出臺(tái)了一系列“保增促調(diào)”政策，科學(xué)調(diào)控工業(yè)產(chǎn)業(yè)方向和投資結(jié)構(gòu)；同時(shí)，注重發(fā)揮投融資等市場(chǎng)機(jī)制作用。大力實(shí)施專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)、品牌戰(zhàn)略，提升企業(yè)創(chuàng)新能力；全力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群；實(shí)施“ 5+5”產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；大力推進(jìn)節(jié)能降耗，實(shí)施“低產(chǎn)田