【正文】 （二）質(zhì)量管理體系的建立和實(shí)施 根據(jù) GB/T 19000－ 2020《質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)》，建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系。 （ 3）在確定質(zhì)量管理職責(zé)時(shí)，要結(jié)合咨詢(xún)組織設(shè)置的特點(diǎn)，做好常設(shè)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目機(jī)構(gòu)職責(zé)的協(xié)調(diào)和整合。工程咨詢(xún)的范圍包括工程建設(shè)的全過(guò)程，但很少有單位從事全過(guò)程咨詢(xún)的，必須從實(shí)際出發(fā)確定本企業(yè)的咨詢(xún)功能定位，建立相應(yīng)的質(zhì)量管理范圍。 2．建立工程咨詢(xún)單位質(zhì)量管理體系的目的 使咨詢(xún)質(zhì)量滿足顧客和相關(guān)方的需求和期望，包括： （ 1）符合國(guó)家對(duì)建設(shè)投資項(xiàng)目有關(guān)法律規(guī)范、方針、政策的要求； （ 2）符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、安全衛(wèi)生、文化民俗等方面的要求； （ 3）滿足客戶(hù)（委托方）的要求； （ 4）滿足投資方、貸款方、承包方和其它相關(guān)方的合法權(quán)益； （ 5）與本單位提高業(yè)績(jī)和效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和凝聚力的戰(zhàn)略目標(biāo)一致； （ 6）在建立質(zhì)量管理體系時(shí)，要把上述方面的要求轉(zhuǎn)化為質(zhì)量目標(biāo)。在質(zhì)量方面指揮和控制活動(dòng)通常包括制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)。 （八）有關(guān)問(wèn)題 1．信息安全問(wèn)題； 2．知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。 按照規(guī)模大小，數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)可分為小型數(shù)據(jù)庫(kù)；大中型數(shù)據(jù)庫(kù)。 2．?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng) 數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)是在數(shù)據(jù)模型基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一系列專(zhuān)門(mén)描述、建立和管理數(shù)據(jù)庫(kù)的專(zhuān)用軟件。 對(duì)于非數(shù)字化信息，可以參考圖書(shū)館等文獻(xiàn)信息部門(mén)的藏書(shū)方法。 （七）信息管理手段 1．使用現(xiàn)代數(shù)據(jù)管理技術(shù)來(lái)管理數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù)管理是信息管理的一部分，是企業(yè)的一種組織職能。 2．決策支持過(guò)程 在此過(guò)程中，首先利用各種模型和決策方法提出初步的決策方案，然后采用模擬等方法對(duì)決策方案進(jìn)行預(yù)分析評(píng)價(jià)，得出決策的初步評(píng)價(jià)結(jié)論，并濃縮決策信息，形成決策信息庫(kù)，用于咨詢(xún)者或決策者的最終決策。 1．信息的支持 工程咨詢(xún)決策支持為工程咨詢(xún)?nèi)藛T及決策者提供的信息可以分為三類(lèi)： （ 1）內(nèi)部信息 反映企業(yè)或項(xiàng)目的內(nèi)部狀況的信息； （ 2）外部信息 諸如宏觀政策的變動(dòng)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、競(jìng)爭(zhēng)情況、政策法規(guī)、技術(shù)發(fā)展等方面的信息； （ 3）綜合信息 結(jié)合內(nèi)外信息得到的一些文檔、評(píng)論、判斷、預(yù)測(cè)及建議等。 1．對(duì)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析； 2．根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)； 3．根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果進(jìn)行預(yù)測(cè)。 [09 年真題 ]在工程咨詢(xún)數(shù)據(jù)收集與管理過(guò)程中，信息綜合的任務(wù)是對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理，重新組合，以便形成目的性更強(qiáng)、價(jià)值更高的（ ）。 信息綜合是對(duì)采集得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理，重新組合，形成目的性更強(qiáng)、價(jià)值更高的增值信息，然后確定那些有用的數(shù)據(jù)的特征，如精度、類(lèi)型、長(zhǎng)度、保密度、保留時(shí)間、用途等。 （四）工程咨詢(xún)信息的綜合 在數(shù)據(jù)收集與管理過(guò)程中，存在兩種信息：一種是顯現(xiàn)的信息，一種隱含的信息。 1．盡可能選用權(quán)威機(jī)構(gòu)鑒定的信息； 2．辨別信息的常用方法： （ 1）通過(guò)提供信息的單位背景來(lái)辨別； （ 2）通過(guò)分析信息產(chǎn)生的過(guò)程來(lái)進(jìn)行判別。 3．網(wǎng)絡(luò)和出版物； 4．采購(gòu)信息； 5．自主調(diào)查。 （二）工程咨詢(xún)信息的采集 現(xiàn)代工程咨詢(xún)需要采集廣泛的信息和數(shù)據(jù)，一般應(yīng)包括以下幾個(gè)方面： 1．業(yè)主提供信息； 2．咨詢(xún)單位數(shù)據(jù)庫(kù)；咨詢(xún)所需信息的最主要的來(lái)源。 （一）現(xiàn)代工程咨詢(xún)對(duì)信息的基本要求 信息是進(jìn)行科學(xué)咨詢(xún)的原材料，是工程咨詢(xún)的基礎(chǔ)。 國(guó)際上通行的咨詢(xún)單位的專(zhuān)家?guī)燧斎肓俗稍?xún)單位所需的專(zhuān)家數(shù)據(jù)信息，包括專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作能力等。 （七）建立咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)? 工程咨詢(xún)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)的重要依托是擁有一批高素質(zhì)、高水平的專(zhuān)家。 （六）建立高效團(tuán)隊(duì) 工程咨詢(xún)單位要靠集體智慧和能力開(kāi)展業(yè)務(wù)，應(yīng)重視團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。 （四）工作考評(píng) 員工工作考評(píng)可以通過(guò)個(gè)人或小組工作總結(jié)、工作鑒定等方式進(jìn)行。員工培訓(xùn)可以采取上崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和脫產(chǎn)繼續(xù)教育等形式。 （一）人力資源規(guī)劃 工程咨詢(xún)單位人力資源規(guī)劃一般包括： 1．資源現(xiàn)有狀況，如高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)技術(shù)人員等； 2．執(zhí)行中的和潛在的咨詢(xún)項(xiàng)目所需人力資源清單； 3．分析預(yù)測(cè)人力資源的短缺或過(guò)剩狀況； 4．人力資源獲取、利用、開(kāi)發(fā)和調(diào)整規(guī)劃： （二）招聘管理 招聘一般通過(guò)內(nèi)部選拔和外部招聘兩個(gè)渠道獲得所需要的人員，通常采用以下步驟： 1．簡(jiǎn)歷的評(píng)審； 2．相關(guān)知識(shí)測(cè)試； 3．面試； 4．評(píng)審與筆選； 5．體檢 6．人員錄用。 完整的咨詢(xún)項(xiàng)目監(jiān)控體系應(yīng)執(zhí)行以下制度： 1．報(bào)告機(jī)制； 2．溝通機(jī)制； 3．跟蹤機(jī)制； 4．文檔管理機(jī)制； 5．計(jì)劃變更控制機(jī)制。 3．咨詢(xún)項(xiàng)目管理的主要工作 做好咨詢(xún)業(yè)務(wù)項(xiàng)目管 理要做好以下幾項(xiàng)關(guān)鍵工作： （ 1）落實(shí)責(zé)任； （ 2）界定項(xiàng)目； （ 3）關(guān)鍵路徑行動(dòng)計(jì)劃； （ 4）時(shí)間、成本、質(zhì)量的管理和控制。 Training）。 Improving）包括檢測(cè)、分析存在的問(wèn)題（進(jìn)度、質(zhì)量、任務(wù)、目標(biāo)等方面）、進(jìn)行修正等； （ 5）項(xiàng)目結(jié)束（ Testing amp。 （三）咨詢(xún)項(xiàng)目過(guò)程管理 1．咨詢(xún)項(xiàng)目計(jì)劃 08 年新增后沒(méi)有出現(xiàn)在真題中，簡(jiǎn)單了解一下： 項(xiàng)目計(jì)劃在很大程度上決定了項(xiàng)目的成功與失敗，咨詢(xún)項(xiàng)目計(jì)劃和控制的主要特點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面： （ 1）必須了解項(xiàng)目目的和客戶(hù)為什么要這么做，項(xiàng)目的結(jié)果以及完成工作的時(shí)間必須明確，并陳述出來(lái)，獲得客戶(hù)的同意和認(rèn)可； （ 2）需要明確為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)應(yīng)該采取哪些步驟，什么樣的輔助目標(biāo)會(huì)影響該計(jì)劃； （ 3）需要明確自己是否已經(jīng)具備所需的資源； （ 4）如果想控制項(xiàng)目 的進(jìn)度，需要設(shè)計(jì)哪些“里程碑”； （ 5）事物永遠(yuǎn)處于運(yùn)行當(dāng)中，在項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中，項(xiàng)目的有關(guān)內(nèi)容可能會(huì)發(fā)生改變。 2．項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)要求 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備下列素質(zhì)： （ 1）具有符合咨詢(xún)項(xiàng)目管理要求的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力； （ 2）具有相應(yīng)的咨詢(xún)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)； （ 3）具有咨詢(xún)項(xiàng)目管理任務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)； （ 4）具有良好的職業(yè)道德。 [08 年真題 ]項(xiàng)目經(jīng)理的職權(quán)一般包括（ ）。 （二）項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制度 1． 項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任與權(quán)限 盡管各工程咨詢(xún)單位對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)不盡相同，不同規(guī)模項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任與權(quán)限也不是一成不變，但大體可歸納為以下幾個(gè)方面： （ 1）責(zé)任 ①代表咨詢(xún)單位為客戶(hù)開(kāi)展項(xiàng)目服務(wù)； ②制定項(xiàng)目組工作計(jì)劃； ③組織并聘用項(xiàng)目組成員； ④發(fā)揮項(xiàng)目管理中的領(lǐng)導(dǎo)作用； ⑤檢查并上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況； ⑥協(xié)調(diào)項(xiàng)目組與咨詢(xún)單位各部門(mén)的聯(lián)系； ⑦按預(yù)算控制項(xiàng)目的開(kāi)支； ⑧處理項(xiàng)目經(jīng)理部的善后工作。 支持組也可以根據(jù)具體情況，同時(shí)或交替向多個(gè)實(shí)施中的項(xiàng)目提供支持。支持組一般主要負(fù)責(zé)完成計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、工程計(jì)算、工程制圖等項(xiàng)目設(shè)計(jì)后續(xù)工作以及文件出版等輔助性工作。 為了提高機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率，項(xiàng)目組成員和項(xiàng)目經(jīng)理可在多個(gè)項(xiàng)目間流動(dòng) ,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部專(zhuān)業(yè)人員的動(dòng)態(tài)配置，這種流動(dòng)性是與其他公司組織的主要區(qū)別。 [08 年真題 ]項(xiàng)目經(jīng)理是工程咨詢(xún)單位法定代 表人委托的咨詢(xún)項(xiàng)目的（ ）。咨詢(xún)單位根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模的大小和難易程度，選派合適的咨詢(xún)專(zhuān)家擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。 1．項(xiàng)目組 項(xiàng)目組是在總部的支持下實(shí)施項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)，其最大特點(diǎn)是依據(jù)項(xiàng)目而成立，一個(gè)項(xiàng)目組只負(fù)責(zé)完成一個(gè)項(xiàng)目的全部工作任務(wù)。 完整的咨詢(xún)項(xiàng)目監(jiān)控體系應(yīng)執(zhí)行以下制度： 1．報(bào)告機(jī)制； 2．溝通機(jī)制； 3．跟蹤機(jī)制； 4．文檔管理機(jī)制； 5．計(jì)劃變更控制機(jī)制。 （四）咨詢(xún)項(xiàng)目過(guò)程控制 咨詢(xún)項(xiàng)目監(jiān)控體系是咨詢(xún)項(xiàng)目整體管理中的一部分，其作用非常重要，但也常常容易被忽視，在項(xiàng)目初始階段應(yīng)該包含監(jiān)控體系。 Training）。 Improving）包括檢測(cè)、分析存在的問(wèn)題（進(jìn)度、質(zhì)量、任務(wù)、目標(biāo)等方面）、進(jìn)行修正等； （ 5）項(xiàng)目結(jié)束（ Testing amp。 2．項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)要求 3．對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的考核 （三）咨詢(xún)項(xiàng)目過(guò)程管理 1．咨詢(xún)項(xiàng)目計(jì)劃 項(xiàng)目計(jì)劃在很大程度上決定了項(xiàng)目的成功與失敗，咨詢(xún)項(xiàng)目計(jì)劃和 控制的主要特點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面： （ 1）必須了解項(xiàng)目目的和客戶(hù)為什么要這么做，項(xiàng)目的結(jié)果以及完成工作的時(shí)間必須明確，并陳述出來(lái)，獲得客戶(hù)的同意和認(rèn)可； （ 2）需要明確為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)應(yīng)該采取哪些步驟，什么樣的輔助目標(biāo)會(huì)影響該計(jì)劃； （ 3）需要明確自己是否已經(jīng)具備所需的資源； （ 4）如果想控制項(xiàng)目的進(jìn)度，需要設(shè)計(jì)哪些“里程碑”； （ 5）事物永遠(yuǎn)處于運(yùn)行當(dāng)中，在項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中，項(xiàng)目的有關(guān)內(nèi)容可能會(huì)發(fā)生改變。 準(zhǔn)備咨詢(xún)服務(wù)建議書(shū)。 （二）項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制度 1．項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任與權(quán)限 盡管各工程咨詢(xún)單位對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)不盡相同，不同規(guī)模項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任與權(quán)限也不是一成不變，但大體可歸納為以下幾個(gè)方面： （ 1）責(zé)任 （ 2）權(quán)限 ①管理項(xiàng)目組的全部工作； ②充分利用咨詢(xún)單位資源完成項(xiàng)目； ③批準(zhǔn)項(xiàng)目組人員、計(jì)劃變更； ④修正項(xiàng)目組預(yù)算； 篩選 提交 項(xiàng)目建議書(shū) 有關(guān)項(xiàng)目信息 市場(chǎng)部項(xiàng)目 分析 專(zhuān)業(yè)部門(mén)項(xiàng)目分析 部門(mén)（項(xiàng)目部） 準(zhǔn)備 建議書(shū) 篩選 準(zhǔn)備 包括項(xiàng)目背景、資金來(lái)源、地理位置等；項(xiàng)目是否屬于公司從事的類(lèi)型；項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值；可否通過(guò)項(xiàng)目達(dá)到公司的發(fā)展目標(biāo)；業(yè)主的財(cái)務(wù)狀況。 為了提高機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率，項(xiàng)目組成員和項(xiàng)目經(jīng)理可在多個(gè)項(xiàng)目間流動(dòng) ,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部專(zhuān)業(yè)人員的動(dòng)態(tài)配置，這種流動(dòng)性是與其他公司組織的主要區(qū)別。 對(duì)于工作周期長(zhǎng)的大型項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理亦可由咨詢(xún)單位專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人甚至高層人員出任，可在全咨詢(xún)單位范圍內(nèi)選調(diào)組員。 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組建、領(lǐng)導(dǎo)和管理項(xiàng)目組工作，是咨詢(xún)單位法定代表人在承擔(dān)的咨詢(xún)項(xiàng)目上的委托代理人，代表咨詢(xún)單位向客戶(hù)提交咨詢(xún)報(bào)告及技術(shù)文件。 具體步驟和相應(yīng)部門(mén)的任務(wù)如圖 31 所示： Ⅰ Ⅱ Ⅲ 圖 31 項(xiàng)目的分析和選擇 圖 31 項(xiàng)目的分析和選擇 三、工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)過(guò)程管理與控制 （一）組成咨詢(xún)業(yè)務(wù)工作小組 咨詢(xún)單位都是以項(xiàng)目為基本單元來(lái)完成咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)的，所以，建立有效的執(zhí)行項(xiàng)目的組織形式十分重要。 4．主要營(yíng)銷(xiāo) 手段 （ 1）建立網(wǎng)頁(yè)； （ 2）爭(zhēng)取客戶(hù)舉薦； （ 3）廣告宣傳； （ 4）樹(shù)立品牌形象； （ 5）專(zhuān)業(yè)出版物； （ 6）保持良好的公共關(guān)系。通過(guò)市場(chǎng)定位可以使咨詢(xún)單位明確競(jìng)爭(zhēng)地位，適當(dāng)?shù)剡x擇競(jìng)爭(zhēng)策略。 在分析評(píng)估的基礎(chǔ)上，咨詢(xún)單位應(yīng)根據(jù)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)、資源與專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、外部環(huán)境與條件，權(quán)衡利弊，揚(yáng)長(zhǎng)避短，選擇自己準(zhǔn)備進(jìn)入或占領(lǐng)的哪個(gè)或哪幾個(gè)目標(biāo)市場(chǎng)。 2．目標(biāo)市場(chǎng)選擇 在市場(chǎng)細(xì)分后，咨詢(xún)單位應(yīng)研究和選擇準(zhǔn)備進(jìn)入的細(xì)分市場(chǎng)，即目標(biāo)市場(chǎng)。 1．市場(chǎng)細(xì)分 （ 1）按區(qū)域細(xì)分 （ 2）按專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域細(xì)分 按照工程咨詢(xún)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域可以劃分為建筑工程、水利工程、礦山工程、鐵路工程、公路工程等等； （ 3）按工程階段細(xì)分 按照工程建設(shè)程序，可以劃分若干咨詢(xún)服務(wù)階段； （ 4）按技術(shù)類(lèi)型細(xì)分 每一個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域都可以進(jìn)一步細(xì)分，如水利工程項(xiàng)目，咨詢(xún)服務(wù)可以分為勘察設(shè)計(jì)、工程采購(gòu)、設(shè)備合同管理等等。咨詢(xún)單位面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，市場(chǎng)調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)包括以下方面： 1．政治法律環(huán)境調(diào)查； 2．經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查； 3．社會(huì)人文環(huán)境調(diào)查； 4．技術(shù)應(yīng)用環(huán)境調(diào)查； 5．市場(chǎng)容量調(diào)查。 （二）咨詢(xún)服務(wù)營(yíng)銷(xiāo) 咨詢(xún)服 務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)是咨詢(xún)服務(wù)的重要組成部分，是咨詢(xún)服務(wù)本身需要建立并始終保持的一種有效的咨詢(xún)顧問(wèn)——客戶(hù)關(guān)系。 （ 3）項(xiàng)目招投標(biāo)、合同管理、項(xiàng)目監(jiān)理等咨詢(xún)業(yè)務(wù)已經(jīng)開(kāi)始市場(chǎng)化運(yùn)作；由于國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)尚未完全放開(kāi)，所以國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目融資咨詢(xún)業(yè)務(wù)市場(chǎng)還未發(fā)育完全；隨著投融資體制改革，投融資咨詢(xún)市場(chǎng)將會(huì)有較快發(fā)展；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)價(jià)和后評(píng)價(jià)也會(huì)有相應(yīng)的變化。 （ 2）項(xiàng)目前期咨詢(xún)市場(chǎng)主要根據(jù)資金來(lái)源確定，目前對(duì)投資項(xiàng)目的審批雖有種種限制，但會(huì)逐步放開(kāi)，將“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”成為投資項(xiàng)目管理的基本原則。因此，建立和培養(yǎng)核心能力是咨詢(xún)單位實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇，包括：識(shí)別核心能力；加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新，注重專(zhuān)有知識(shí)和方法的積累；加強(qiáng)專(zhuān)家人才隊(duì)伍建設(shè)和核心專(zhuān)業(yè)人才的培訓(xùn)；追求高質(zhì)量的咨詢(xún)服務(wù)；采用先進(jìn)的工具和手段；格守職業(yè)道德規(guī)范，注重維護(hù)組織形象。 （三）戰(zhàn)略的評(píng)估和預(yù)測(cè) 1．機(jī)遇和挑戰(zhàn)分析； 2．市場(chǎng)預(yù)測(cè)與分析。合理的戰(zhàn)略有助于咨詢(xún)單位在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。 （一）工程咨詢(xún)單位戰(zhàn)略的重要性 咨詢(xún)單位的戰(zhàn)略旨在選擇一條從一種狀態(tài)（現(xiàn)在）到達(dá)另一種不同狀態(tài)（未來(lái)）的謀略和途徑。經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略 的關(guān)鍵是確立咨詢(xún)單位的業(yè)務(wù)定