深圳中小學(xué)民辦學(xué)位補(bǔ)貼常見問題答疑共五則范文(參考版)
2025-03-23 15:16本頁(yè)面
【正文】 。民辦中小學(xué)應(yīng)與公辦中小學(xué)一同歸入有關(guān)業(yè)務(wù)處室管理。同時(shí)，應(yīng)理順管理體制，建立專門的管理機(jī)構(gòu)，明確政府和辦學(xué)各方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，做到統(tǒng)籌管理、分類指導(dǎo)。條例具有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，明確了近些年來困擾民辦教育發(fā)展的諸多有爭(zhēng)議的問題，并澄清了許多模糊認(rèn)識(shí)。 《條例》，理順管理體制。社會(huì)有關(guān)方面應(yīng) 加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)教育的正確宣傳報(bào)道，積極開展討論研究。 為了進(jìn)一步促進(jìn)民辦中小學(xué)教育的健康發(fā)展，我們認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作： ，統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識(shí)民辦中小學(xué)教育的地位和作用。當(dāng)前，發(fā)展民辦教育是適應(yīng)社會(huì)多層次教育需求的一條重要渠道，民辦中小學(xué)還有更大的發(fā)展余地。區(qū)別在于，依不同的辦學(xué)模式，各成分所占比例不同。相對(duì)于公辦學(xué)校而言，民辦學(xué)校是一種不同的公有制實(shí)現(xiàn)形式。近年來，在民辦學(xué)校的發(fā)展過程中，有人對(duì)民辦學(xué)校的性質(zhì)和民辦學(xué)校財(cái)產(chǎn)的所有制性質(zhì)存有疑慮。IUyCN39。民辦中小學(xué)教育的發(fā)展前景廣闊。 這些內(nèi)外因素都直接 影響了民辦中小學(xué)教育事業(yè)的健康發(fā)展和教育教學(xué)質(zhì)量的提高，也影響了解決民辦校諸多辦學(xué)困難與問題的速度和力度。四是確實(shí)存在少數(shù)辦學(xué)目的不純，甚至借辦學(xué)行騙者，也存在一些管理水平低下的辦學(xué)者。二是民辦中小學(xué)校在辦學(xué)的過程中，碰到諸如校舍、生源、師資、經(jīng)費(fèi)等多方面的困難，難以得到很好的解決，挫傷了不少辦學(xué)者的積極性。有關(guān)部門和有關(guān)人士對(duì)民辦中小學(xué)的地位、作用和發(fā)展前景等問題的認(rèn)識(shí)不同，有的支持，有的反對(duì)，有的淡漠。目前這方面的研究隊(duì)伍很薄弱，研究成果不多，已有成果也缺乏針對(duì)性，應(yīng)用性較差，不能很好地回答實(shí)踐中提出的問題。由于對(duì)不同層次、不同性質(zhì)和類型的社會(huì)力量辦學(xué)缺乏有針對(duì)性的管理辦法，在實(shí)踐中往往出現(xiàn)“不管就亂，一管就死”的狀況。在管理上明顯存在體制不順的狀況。 從外部環(huán)境看，首先是有關(guān)民辦中小學(xué)的立法與管理滯后于民辦中小學(xué)教育的實(shí)踐與發(fā)展。民辦中小學(xué)的發(fā)展在總體上還處于發(fā)展的初期，或者說處于由初創(chuàng)期逐步走向成熟、規(guī)范期的過渡階段。大家都認(rèn)識(shí)到學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量是事關(guān)學(xué)校生存與發(fā)展的生命線，如何提高學(xué)校的管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)校辦有特色，并獲得社會(huì)、家長(zhǎng)與學(xué)生的認(rèn) 可，已成為所有學(xué)校共同關(guān)心的重大話題。同時(shí)，由于民辦學(xué)校還未取得社會(huì)的廣泛認(rèn)可，民辦校的生源有限。 ，學(xué)校數(shù)量增長(zhǎng)趨緩，如何提高教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平成為共同關(guān)心的話題從數(shù)量上看，目前民辦中小學(xué)校發(fā)展的速度比前幾年大大放慢，新辦校不多。另一方面，由于創(chuàng)辦的學(xué)?；A(chǔ)不同，辦學(xué)者的水平又差距懸殊，致使學(xué)校之間拉開了距離。一些城鎮(zhèn)地區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)的民辦中小學(xué)校，條件設(shè)施一般較差，收費(fèi)也較低，有補(bǔ)習(xí)性質(zhì)的， 更多的是作為義務(wù)教育的補(bǔ)充，與一般公立學(xué)校差別不大，甚至條件略差。這些學(xué)校主要滿足了社會(huì)擇校需求和富裕階層子弟上學(xué)的需要。只有一小部分有獨(dú)立校舍和一流的辦學(xué)設(shè)備，還有個(gè)別的屬豪華型學(xué)校。 ，發(fā)展不平衡 目前民辦中小學(xué)的辦學(xué)條件差距較大。一般情況下，政府在過渡期內(nèi)向?qū)W校提供辦學(xué)的基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)，學(xué)校則參照民辦學(xué)校的管理辦法運(yùn)行，享有辦學(xué)自主權(quán)，如北京朝陽區(qū)花家地小學(xué)、上海徐匯區(qū)世界外國(guó)語學(xué)校均屬這種類型。如北京的十一學(xué)校、上海的藍(lán)田中學(xué)等。這種性質(zhì)的學(xué)校主要有兩類：一是原有公辦學(xué)校通過教育行政部門與承辦人（或承辦單位）簽訂承辦協(xié)議，根據(jù)協(xié)議學(xué)校參照民辦學(xué)校管理辦法運(yùn)行，享受民辦學(xué)校的有關(guān)政策待遇。有的學(xué)校因此而引發(fā)出了矛盾糾紛，社會(huì)上對(duì)此也議 論紛紛，觀點(diǎn)不一。有的甚至與企業(yè)資金混為一體，學(xué)校的生存與發(fā)展往往與企業(yè)的興衰維系在一起，學(xué)校沒有資金運(yùn)作自主權(quán)，校長(zhǎng)要看企業(yè)老板的臉色行事，與“打工仔”無異。企業(yè)辦學(xué)成為熱點(diǎn)，主要是因?yàn)檗k學(xué)投入大，標(biāo)準(zhǔn)高，收費(fèi)昂貴，社會(huì)反響較大。這類學(xué)校主要是彌補(bǔ)農(nóng)村義務(wù)教育的不足。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的老、少、邊、窮地區(qū)，被人稱之為“扶貧教育模式”的民辦校占有很大比例。目前，他們吸納的社會(huì)資金已超過 30 億元，同時(shí)，每年還吸納 3 億元的正常經(jīng)費(fèi)投入。廣東從 1993 年 5 月開辦第一所這種性質(zhì)的學(xué)校，到 1996 年，全省共有這類中小學(xué) 70 所，在校生 11 萬人。這種學(xué)校的運(yùn)作方式是家長(zhǎng)和學(xué)校簽訂合同并繳納教育儲(chǔ)備金（每生 15 萬～ 30 萬元不等），除此以外，家長(zhǎng)不再交任何費(fèi)用。在上海，“民辦公助”的形式主要是區(qū)縣教育行政部門根據(jù)各自情況，為民辦學(xué)校無償或低償提供校舍、場(chǎng)地；有的還提供一定的啟動(dòng)資金或一部分教育設(shè)備，如 上海民辦新世紀(jì)中小學(xué)、揚(yáng)波中小學(xué)和明珠高級(jí)中學(xué)均屬這種性質(zhì)的民辦學(xué)校，北京的華夏女子中學(xué)等也屬這種性質(zhì)。“民辦公助”學(xué)校比較普遍，也獲得大多數(shù)人的認(rèn)可。私立自辦和中外合作辦學(xué)模式相對(duì)較少。其中，聯(lián)合辦學(xué)多于獨(dú)立辦學(xué)。從層次分布來看，中心城市各類型民辦學(xué)校結(jié)構(gòu)較齊全，中小城市以初中為多，縣鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)基本上是小學(xué)。 ，企業(yè)辦學(xué)和“轉(zhuǎn)制”學(xué)校形成熱點(diǎn) 從類型上看，民辦中小學(xué)包括小學(xué)、初中、普通高中、職業(yè)高中等，既有獨(dú)立設(shè)置的，也有混合設(shè)置的。如北京、上海、黑龍江、山西、四川以及廣州、濟(jì)南、福州、溫州、青島、哈爾濱等地 都推出了地方民辦教育的管理辦法。在《關(guān)于社會(huì)力量辦學(xué)的若干暫行規(guī)定》的
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