【正文】 。緩解農(nóng)村剩余勞動力 ,促進農(nóng)村勞動力向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié) 構調(diào)整、實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 ,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，有利于社會治安綜合治理 ， 促進社會安定、繁榮。 項目 實施 后 ，一是改善了項目區(qū)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強抗旱保水能力；二是提高農(nóng)戶的科技興農(nóng)意識和種植水平；三是農(nóng)戶的人均吃糧和人均收入增加，為項目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶脫貧致富打下基礎。 預計項目區(qū)人均可增收 40～ 60 元左右。 41 9. 效益分析 項目實施后，項目區(qū)群眾的糧食收入和經(jīng)濟收入都能得到增加。除中央預算內(nèi)基本口糧田建設專項資金、 鞏固退耕還林成果 專項資金外，積極爭取 中央支農(nóng)惠農(nóng)資金、省支農(nóng)惠農(nóng)資金對項目的投入；縣級配套資金要納入財政預算，保證配套資金的及時到位；鼓勵項目受益農(nóng)戶投資投勞，利用國家扶持的有利機遇，改變自身的生產(chǎn)條件。工程建設責任單位要以村為單位，將各退耕農(nóng)戶實施面積和建設內(nèi)容在村公示欄進行公示，方便廣大群眾監(jiān)督，保證群眾利益。報帳實行施工單位填單，工程建設責任單位負責人審核，項目實施單位法人審查核實，會計核算中心復核的層層簽認制，按照工程建設進度付款。項目資金實行專戶儲存，專帳管理，專項用于鞏固退耕還林成果 基本口糧田建設項目。項目實施單位法人應該根據(jù)工程設計質(zhì)量、工程進度、工程設計概算要求，按照《合同法》等的有關規(guī)定，與實施的施工隊伍和農(nóng)戶簽訂工程實施合同或協(xié)議，并按照合同或協(xié)議確定的質(zhì)量要求、工程進度和概算，加強工程管理，確保工程達到預期效益。 對技術含量不高的工程，為了照顧當?shù)厝罕娎?，提高當?shù)厝罕娫鍪胀緩剑煽h農(nóng)辦負責牽頭，組織所涉及項目村群從投工投勞參建，或者選擇當?shù)赜幸欢▽嵙?、信譽較好的施工隊伍承建，確保工 程按質(zhì)按量完成，并接受群從和社會的監(jiān)督。 項目招投標制 根據(jù)《招投標法》采用公開招標方式進行，由 平羅縣發(fā)展和改革局 委托有資質(zhì)的單位進行招標。項目實施單位接受相關部門專家檢查、監(jiān)督，其工作有二：一是負責搞好進度安排，解決項目質(zhì)量問題。項目施工嚴格實行 管 理制，以保證項目的建設質(zhì)量 和數(shù)量標準 、建設工期， 嚴格 控制投資 ，確保投資部超概算和?？顚Ｓ?。不管是承包制還是當?shù)卣M織實施，都應當優(yōu)先考慮受益群眾參與，要鼓勵項目受益群眾自籌和投工投勞，確保退耕還林農(nóng)戶人均高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本口糧田達到 畝 以上 。 38 政策制度保障措施 縣政府成立專門的領導機構，由縣政府主管領導任組長，有關部門主要領導和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為成員的退耕還林領導小組，負責全縣 鞏固退耕還林成果 建設基本農(nóng)田的領導協(xié)調(diào)工作?？h發(fā)改局負責組織初審實施 方案 工作，本項工作縣發(fā)改局局長是具體責任人，縣林業(yè)局負責提供和審核 鞏固退耕還林成果 退耕戶基本情況，本項工作縣林業(yè)局局長是具體責任人；縣 水務局 負責基本口糧田建設的實施方案編制、具體組織實施工作，縣 水務局局長 是具體責任人；基本口糧田建設工作，按照方案的建設任務，項目建設所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責協(xié)調(diào)相關工作；縣財政局負責落實項目建設資金，按照《基本農(nóng)田建設財務管理規(guī)定》、《 鞏固退耕還林成果 專項資金使用和管理辦法》及時撥付項目建設資金，縣財政局局長是具體責任人；縣審計局負責資金使用審計，對資 金使用中出現(xiàn)的問題及時提出整改意見，保證項目資金規(guī)范使用，專款專用，縣審計局局長是具體責任人 ；監(jiān)察局負責項目實施全過程的監(jiān)督工作，監(jiān)察局局長為具體責任人 。 37 8. 保障措施 組織領導措施 平羅縣 人民政府對本縣范圍內(nèi)的退耕還林 地 區(qū)基本口糧田建設負總責，縣人民政府縣長是第一責任人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本縣退耕還林 地 區(qū)基本口糧田建設的各項建設工作，分管縣長是本項目實施的具體協(xié)調(diào)人，負責協(xié)調(diào)各設施部門的具體工作。 在項目管理上嚴格按照 水利工程、園林綠化工程 建設程序進行，在施工過程中，必須認真細致地嚴把質(zhì)量關，建立項目管理責任制和質(zhì)量管理保證體系，確保工程質(zhì)量，力爭工程按期順利完工。技術和管理部門負責技術指導和物資保障。層 36 層簽訂責任狀，建立健全目標責任制，明確責任。 施工組織 平羅縣發(fā)展和改革局 負責組織建設項目的實施，負責統(tǒng)一規(guī)劃和技術指導，負責施工測設，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術員、施工員培訓，負責組織物資供應、檢查驗收，負責組織資金兌現(xiàn)，負責上下聯(lián)系。 2020 年 8 月－ 2020 年 11 月 ，各項目區(qū)完成工程建設工作。項目實施進度計劃 5 個月，其實施進度計劃如下： 2020 年 6 月底，完成實施方案的編制，并報上級發(fā)改部門審批，同時積極做好開工前的動員和準備工作。并做好施工原始記錄工作，對其完整性、真實性負責。 3）檢查施工放線是否正確 35 根據(jù)施工定位圖提供的控制點位置，進行施工放線，檢查渠道沿線工程買埋設的中心樁是否被破壞，建筑物邊樁、中心樁的位置和高程是否正確，發(fā)現(xiàn)問題及時通知現(xiàn)場監(jiān)理妥善處理。 2）檢查材料的規(guī)格性能是否經(jīng)過鑒定，其規(guī)格、主要性能指標能否滿足設計要求。施工單位要有相應數(shù)量的技術人員，具體負責工地現(xiàn)場的質(zhì)量檢測工作，收集、整理、分析各項技術資料，嚴格執(zhí)行技術標準。 栽種完成及時澆水 水源方便的使用機井通過排水溝進行澆灌，水源不方便的路段使用水車拉水澆灌并澆足澆透，待水澆完后及時培土，以防樹苗被風吹倒。樹苗上提時應計算好樹苗的栽植深度，應挖至比在苗圃生長時埋深 58 厘 米，栽植時要用腳將回填土塌實。回填時略將樹苗略微向上提一次。 樹苗的放置 栽植時首先把表土的一部分回填到坑底，然后放種樹苗。樹坑開挖以人工為主，原老路比較夯實地段擬采用小型挖掘機人工輔助來完成。土料應大致均勻地分層攤放，避免產(chǎn)生回填中出現(xiàn)未填實的空隙，而且回填土應和自然地面拉平，以保證在沉陷 后的深度最小。 （ 4）用人工或機械方法壓實到設計要求的土壤密度，為管道提供足夠的側(cè)向支撐。 （ 2）鋪設回填料時，應使管道不發(fā)生位移、變形或損壞。 管道回填 （ 1）初期回填土應均勻地鋪在管道以下及沿管兩側(cè)。 （ 6）管道覆土前，必須進行水壓力試驗，試驗壓力為 。 （ 4）所有管件如接頭、漸變管、彎管、三通、四通等均應按廠家的建議安裝。 （ 2）管道應均勻地放置在支撐牢固、穩(wěn)定的土料上，不得用墊塊和支架的方法架設管道，避免管道產(chǎn)生坡度變化。 管道安裝 （ 1）管道在過熱或過冷的天氣安裝時，應注意防止發(fā)生永久變形或損壞。 （ 2）溝底應平穩(wěn)，對于土塊、石塊和局部不平可能損壞管道和產(chǎn)生支撐不均勻之處，應予以清除，并在管底線以下至少 ，回填砂，或夯實的細顆粒粘土作墊底材料。 水利 工程施工方法 管道開挖工程 （ 1）管溝開挖深度大于 ，平均深度 ，管底線基本與地面平行。 施工用水 灌溉供水期 渠道、溝道一般都有水，取用方便；非灌溉供水期，可通過打淺井取用地下水，或借助附近村莊水井供水。 電力供應 條件 項目區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)已 完成整改，動力線路及變電設施已進入項目區(qū)，現(xiàn)有電力設施可滿足項目區(qū)工程實施的用電要求。項目區(qū)全年平均風速為 ，大風天氣多出現(xiàn)在 5 月，氣宗 5 月份最多，多為四、五級，風速為 ，且常常產(chǎn)生沙塵天氣，年 平均沙塵天氣 67 次，會給施工帶來不便，甚至停止施工，所以要主要采取防風、防塵措施。 2）氣象條件 31 項目區(qū) 為溫帶大陸性氣候，無霜期為 153 天，無重霜凍期 170 天，蒸發(fā)量大、年平均蒸發(fā)量為 ，干旱少雨，年平均降水量在，主要集中在七、八月份，但持續(xù)時間短， 對施工沒有太大影響。 （詳見投資概算表） 與實施計劃 自然條件 1）地形、地貌 項目區(qū)地貌為黃河Ⅰ級階地，地表有不規(guī)則沙丘分布， 高度為25m ，項目區(qū)自然地勢東高西低，南高北低， 海波高程在。 30 基本預備費 基本預備費：按一～五部分投資合計的 5%計取。 ②資源勘察規(guī) 劃統(tǒng)籌費：按勘測設計費的 10%計列。 獨立費用取費標準 （ 1）建設管理費 ①項目建設管理費：寧夏回族自治區(qū)水利工程設計概（估）算編制規(guī)定進行計算。 費用標準 按《寧夏水利工程概（估）算編制規(guī)定》規(guī)定計取如下： （ 1）其它費用：按直接費的百分率計算，其中建筑工程為 %，安裝工程 %。 進入工程單價的主要材料采用限價補差的方法計算，當材料預算價格低于限價時，按材料預算價格直接進入工程單價；當材料預算價格高于限價，按限價進入單價，差額部分作為價差計取稅金后 列入其綜合單價內(nèi)。 材料預算價格 主要材料預算價格由材料原價、運雜費、采購及保管費和運輸保險費構成。機械臺時費人工工資按 入。 （ 6）其它地方或?qū)I(yè)定額。 （ 4）國家發(fā)展計劃委員會、建設部《工程勘察設計收費標準》[2020 年修訂 ]。 （ 2）《寧夏回族自治區(qū)水利工程預算定額》 [水利廳 2020 年 4 月頒布 ]。 田間道路工程：一級田間道路 8 條長 ，二級田間道路64 條長 ，田間生產(chǎn)道路 250 條長 。 主要項目措施及工程量 水利工程：平田整地 6040 畝， 鋪設φ 250UPVC 管道 ； 26 φ 160UPVC 管道 31101km；φ 125UPVC 管道 23991km；出地栓 540 座；φ 63PE 管道 ，φ 16 滴管專 用管 ；閥井、排水井98 座。 2）二級田間道路 項目區(qū)設計 二級田間道路 64 條 總長 25346m，設計生產(chǎn)路底寬、路面寬 7m、高出地面 、外坡 1： 1， 碎石路面 。當年成活率達到 95%以上，三年后保存率達到 90%以上。栽前先向樹穴內(nèi)灌水 30kg，栽后再灌水 15kg；為防野兔、羊只啃食樹干和保證樹木安全越冬，對樹桿 以下處用石灰漿進行涂白。 （ 5）精心栽植：栽植前拉線，定好植樹點，挖 60*60*80cm 樹穴， 25 做到一提二踏三培土，使苗根舒桿直，株行對齊。 （ 3）栽植時間： 春季造林在 4 月上旬 — 4 月下旬進行，秋季造林在 10 月中下旬進行。 （ 1）提前整地蓄水，力爭在造林前一年的雨季或淌冬水前將造林地整好。 主 干 林帶寬 15 米， 田間防護林網(wǎng)寬 6m， 其種植結(jié)構為喬木，種植間距 2 3，樹種 為速生楊、竹柳、臭椿 。 主要工程量及材料表 名稱 長度（米） 壓力等級 材質(zhì) Φ 250 4442 UPVC Φ 160 31101 UPVC Φ 125 23991 UPVC Φ 63 37080 PE Φ 16 2041271 出地栓 540 座 閥井、排水井 98 座 24 田間林網(wǎng)工程 林帶走向設計 主要是依據(jù)項目區(qū)自然條件，各樹種生物學特性，按照因地制宜，適地適樹，生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合的原則，選擇抗逆性強，耐旱．耐寒．耐瘠薄的優(yōu)良樹種 .。 （ 3）干管水頭損失 LdkfQFhbm? 經(jīng)計算，干管水頭損失 h=。 （ 4） 支 管工作壓力 支 管工作壓力為： 斗 管工作壓力 +支 管水頭損失 =。 支 管設計 （ 1） 支 管設計流量 Q 支 =N 斗 Q 斗 =240000=80000L/h （ 2） 支 管選型：根據(jù)經(jīng)濟流速計算管徑 d=168mm 選用 Φ160UPVC 23 管，壁厚 5mm、運行壓力 。 （ 3） 斗 管水頭損失 由于分流孔數(shù) N3，水頭損失按下式進行計算： LdkfQFhbm? F多空系數(shù)，經(jīng)查 N=2 時， F= 經(jīng)計算， 斗 管水頭損失 h 農(nóng) =。 （ 4） 農(nóng) 管工作壓力 農(nóng) 管工作壓力為：毛管工作壓力 +農(nóng) 管水頭損失 =。 （ 6）毛管工作壓力 毛管工作壓力為：滴頭工作壓力 +毛管水頭損失 =。 （ 4） 毛管極限長度 Lm= Nm Se 經(jīng)計算，毛管極限長度 Lm=83＞ 50，滿足要求。管道直徑小于 150mm 時，流速為 ～ ；管道直徑150～ 300mm 時，流速為 ～ ；管道直徑大于 300mm 時，流速為 ～ 。 20 Ⅱ 、管網(wǎng)水利計算 選取某某管做典型設計 毛管設計 （ 1）滴頭選型：選用北京綠源塑料聯(lián)合公司生產(chǎn)的 KD2 壓力補償式滴頭、流量 20L/h，其流量方程為 qd=，相應的工作水頭為 H=。 滴灌灌水均勻度 ① 滴灌均勻系數(shù) 根據(jù)《微灌工程技術規(guī)范》（ SL103— 91）規(guī)定，灌水器設計允許流量偏差率 qυ 應不大于 20%，設計灌水均勻度不應低于 。 系統(tǒng)日最大運行時數(shù) C 根據(jù)微灌技術規(guī)范規(guī)定，設計系統(tǒng)日工作小時數(shù)應預留出一段非運行時間用于系統(tǒng)檢修或其它預想不到的問題，