【正文】 競爭的形勢和繁重的任務(wù)告訴我們，加快常德發(fā)展，需要大干快上，需要科學(xué)統(tǒng)籌，需要凝心聚力。要積極支持人大及其常委會依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選舉任免權(quán)，積極支持人民政協(xié)履行 好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，及時(shí)研究解決人大、政協(xié)工作中的重大問題，努力幫助人大、政協(xié)機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷開創(chuàng)我市民主政治建設(shè)的嶄新局面。 人民代表大會制度是我國的一項(xiàng)根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。大家要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念和服務(wù)意識，用良好的人格、良好的人緣吸引群眾，用深厚的感情、 深入的工作聯(lián)系群眾。各級政協(xié)組織要按照“求同、求穩(wěn)、求實(shí)”的原則，多站在群眾的立場上想問題、辦事情，努力實(shí)現(xiàn)上情下達(dá)、下情上達(dá)，使政協(xié)工作更好地代表人民群眾的根本利益。人民代表大會制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商 制度，其先進(jìn)性和生命力都深深植根于人民群眾的土壤之中。好范文版權(quán)所有 第四，要以聯(lián)系群眾促進(jìn)和諧。各級人大代表和政協(xié)委員是人民群眾中的優(yōu)秀分子，具有廣泛的影響力和感召力，一定要切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的意識，善于表達(dá)團(tuán)結(jié)的愿望，積極做好團(tuán)結(jié)的工作。各級人大及其常委會要根據(jù)自身職能特點(diǎn)，采取各種行之有效的方式，促進(jìn)民主建設(shè)，推動(dòng)依法治市，鞏固和發(fā)展全市民主團(tuán)結(jié)、安定和諧的政治局面。早在革命戰(zhàn)爭的崢嶸歲月里，毛澤東同志就指出，團(tuán)結(jié)是絕對必要的。 第三，要以團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)促進(jìn)和諧。政協(xié)的民主監(jiān)督，是社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。人大監(jiān)督是一切監(jiān)督中最高層次、最權(quán)威性的監(jiān)督。加強(qiáng)監(jiān)督是促進(jìn)民主的關(guān)鍵，促進(jìn)民主是實(shí)現(xiàn)和諧的保證。 第二，要以有效監(jiān)督促進(jìn)和諧。各級政協(xié)組織要圍繞形成統(tǒng)一意志，創(chuàng)新協(xié)商的方式，拓寬協(xié)商的渠道，把握協(xié)商的重點(diǎn)，真正把關(guān)注的目光投向人民 群眾最關(guān)切、社會矛盾最集中的部位和環(huán)節(jié)，使政治協(xié)商更加經(jīng)常有序、更加生動(dòng)活潑、更加富有成效。建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧社會，需要最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因 素。 第一，要以統(tǒng)一意志促進(jìn)和諧。市委四屆五次全會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，作出了建設(shè)和諧常德的戰(zhàn)略部署。強(qiáng)調(diào)和諧，是中國傳統(tǒng)文化的精要之義。我們要持之以恒地抓好農(nóng)民增收，堅(jiān)持用經(jīng)營工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用管理城市的理念改造農(nóng)村，用造就市民的理念提升農(nóng)民，做到以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民。要科學(xué)把握實(shí)施改革的時(shí)機(jī)、推進(jìn)改革的力度、運(yùn)作改革的節(jié)奏，堅(jiān)持群眾認(rèn)可、群眾 受益、群眾監(jiān)督，努力通過改革實(shí)現(xiàn)群眾利益的最大化。不僅要謀眼前之富民，更要謀長遠(yuǎn)之富民，不僅要謀局部之富民，更要謀全局之富民，努力實(shí)現(xiàn)群眾富、地區(qū)富、城鄉(xiāng)人民共同富。富裕安康是人民群眾的心愿，是社會穩(wěn)定的基石。我們必須立足常德實(shí)際、放眼國內(nèi)外市場，廣泛開展民營經(jīng)濟(jì)大宣傳、大巡禮、大招商、大調(diào)研、大表彰活動(dòng)，努力形成重視民營、發(fā)展民營、支持民營的良好氛圍，不斷把民營經(jīng)濟(jì)做大、做富、做強(qiáng)。我們必須認(rèn)真貫徹尊重知識、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的方針，為勞動(dòng)者提供平等的機(jī)會，為實(shí)干者提供良好的環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)者提供廣闊的舞臺，著力營造公平競爭、平等發(fā)展、充滿活力的創(chuàng)業(yè) 環(huán)境。我們必須嚴(yán)格按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，充分運(yùn)用市場的手段、市場的機(jī)制、市場的眼光，引導(dǎo)更多的民間資本投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來。全市上下一定要堅(jiān)持民營方略不動(dòng)搖，把民營經(jīng)濟(jì)作為常德的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)、主體經(jīng)濟(jì)、命脈經(jīng)濟(jì)來抓。、要堅(jiān)持民營方略不動(dòng)搖。要按照產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)提升的工作路子，千方百計(jì)構(gòu)建平臺，全力以赴搞好服務(wù)，努力把常德建設(shè)成快速崛起的高地、投資創(chuàng)業(yè)的福地、要素聚集的寶地。要瞄準(zhǔn)“實(shí)施千億工程，建設(shè)工業(yè)常德”的目標(biāo)，始終突出工業(yè)強(qiáng) 市這個(gè)重點(diǎn)，心無旁騖上項(xiàng)目，鍥而不舍促增長?？茖W(xué)發(fā)展的核心在發(fā)展，不發(fā)展，半點(diǎn)科學(xué)也沒有。、要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖。隨著國家宏觀調(diào)控的深入發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行必將邁進(jìn)更加穩(wěn)健的良性軌道；隨著各項(xiàng)體制改革的深入實(shí)施，生產(chǎn)要素的活力必將呈現(xiàn)競相迸發(fā)的生動(dòng)局面；隨著構(gòu)建和諧社會的深入推進(jìn) ，人民群眾的創(chuàng)造必將顯示熱情奔放的蓬勃景象。由于全市上下的共同努力，常德的各項(xiàng)事業(yè)在改革中實(shí)現(xiàn)突破，在調(diào)整中順利推進(jìn)，在創(chuàng)新中破浪前行。開好這次“兩會”，對于我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會，加快富民強(qiáng)市步伐，具有十分重大的意義。在這辭舊迎新的美好時(shí)節(jié)，常德市第四屆人民代表大會第三次會議和政協(xié)常德市第四屆委員會第三次會議隆重召開了。 同志們，做好新時(shí)期的人大、政協(xié)工作，任重道遠(yuǎn)，意義重大。要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些戰(zhàn)略性和前瞻性問題，抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，努力拿出一批既有深度、又有操作性的調(diào)研成果，供黨委、政府決策參考。 要充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，發(fā)揮政治位置超脫，視野開闊的優(yōu)勢，發(fā)揮政協(xié)專委會的基礎(chǔ)作用和政協(xié)委員的主體作用，切實(shí)把政協(xié)的人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢，為推進(jìn)我 縣改革發(fā)展建言立論，獻(xiàn)計(jì)出力。要建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，堅(jiān)持和完善定期聯(lián)系代表、邀請代表列席有關(guān)會議、安排代表開展視察、吸收代表參加有關(guān)議案的調(diào)研、組織代表參加執(zhí)法檢查和評議等制度，切實(shí)豐富閉會期間代表活動(dòng)的內(nèi)容，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)代表執(zhí)行職務(wù)的積極性。要把代表的廣泛性和先進(jìn)性結(jié)合起來，合理確定代表分配方案，特別要保證非中共、少數(shù)民族、婦女和基層代表所占的比例，注重代表的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和議政能力，逐步改善和優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高代表整體素質(zhì)。各級人大代表是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。各級政府要確保人大、政協(xié)工作所需的必要經(jīng)費(fèi)，逐步改善人大、政協(xié)機(jī)關(guān)的工作和生活條件。要逐步改善人大和政協(xié)的干部待遇和工作條件。要根據(jù)人大、政協(xié)工作需要和精簡效能的原則，進(jìn)一步健全和規(guī)范人大及其常委會和政協(xié)的工作機(jī)構(gòu)，重視和加強(qiáng)政協(xié)專門委員會的建設(shè)，逐步健全專門委員會常設(shè)機(jī)構(gòu)。人大、政協(xié)常委會及其領(lǐng)導(dǎo)班子中，既要有一定數(shù)量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，又要有適當(dāng)比例年富力強(qiáng)的優(yōu)秀中青年同志；既要有在 黨政機(jī)關(guān)和部門擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志，又要有經(jīng)濟(jì)、科技、教育、法律等方面的專業(yè)人才。 第二，切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)。四是牢固樹立創(chuàng)新意識。三要牢固樹立群眾意識。二要牢固樹立大局意識。在實(shí)際工作中，人大政協(xié)要注重樹立四種意識：一要牢固樹立黨的意識。 三、重視和支持人大、政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮人大和政協(xié)在“三個(gè)文明”建設(shè)中的優(yōu)勢和作用 做好新形勢下的人大、政協(xié)工作，必須切實(shí)加強(qiáng)人大、政協(xié)自身建設(shè)，不斷提高履行職能的能力。批評意見反映的往往是我們工作中或重視不夠或被忽視或失誤的問題 ，聽取批評意見可以使我們保持頭腦清醒，有利于我們更好地改進(jìn)工作。政協(xié)委員來自各階層、各界別，有較高的政策理論水平，熟悉基層實(shí)際，了解群眾呼聲，與社會各界人士交往聯(lián)系密切。對政協(xié)報(bào)送的調(diào)研報(bào)告、反映的社情民意，黨政領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)閱批，有關(guān)部門要認(rèn)真研究辦理，并及時(shí)反饋。對政協(xié)全體會議、常委會議提出的建議案 ，要以書面形式作出答復(fù)，并向政協(xié)常委會議通報(bào)。要加強(qiáng)同政協(xié)的聯(lián)系和溝通，圍繞一個(gè)時(shí)期的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，支持政協(xié)開展調(diào)查研究，并重視調(diào)研成果的吸收和轉(zhuǎn)化。 三要積極支持參政議政。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要熱情歡迎并自覺接受人民政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真聽取政協(xié)民主監(jiān)督中提出的批評意見，對各種批評意見，有則改之，無則加勉，認(rèn)真對待，積極采 納合理建議。支持政協(xié)通過與大眾傳媒合辦專欄、專題等形式，促進(jìn)民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合。支持政協(xié)不斷探索民主監(jiān)督新形式，加大民主監(jiān)督 的力度，拓展民主監(jiān)督的領(lǐng)域，提高民主監(jiān)督的實(shí)效。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國監(jiān)督體系的重要組成部分。要認(rèn)真對待、積極吸納政協(xié)委員和各人民團(tuán)體在協(xié)商過程中提出的意見和建議，并就決策執(zhí)行過程點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章中的重要問題與政協(xié)進(jìn)行協(xié)商。各級黨委、政府要充分認(rèn)識政治協(xié)商在重大決策中的作用，把重大問題的政治協(xié)商納入決策的必經(jīng)程序，努力推進(jìn)決策的科 學(xué)化、民主化。 一要高度重視政治協(xié)商。 堅(jiān)持政治協(xié)商制度，接受政協(xié)民主監(jiān)督，重視政協(xié)參政議政，切實(shí)推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，要突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)。人大及其常委會要總結(jié)完善人大任命干部的任前法律知識考試、供職發(fā)言和相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，繼續(xù)開展執(zhí)法評議和述職評議，并把結(jié)果作為人大考核和任用干部的重要依據(jù)之一；要堅(jiān)持和維護(hù)黨管干部的原則，尊重黨委的提名和組織部門的考核，積極做好工作，嚴(yán) 格按照法律程序辦事，認(rèn)真實(shí)現(xiàn)黨委的意圖。從根本上說，兩者是一致的。 黨管干部是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一條基本原則。各部門要認(rèn)真接受人大及其常委會組織的視察、檢查、評議，配合搞好有關(guān)調(diào)查活動(dòng)，并及時(shí)研究改進(jìn)工作的措施，報(bào)告落實(shí)有關(guān)監(jiān)督意見的情況；要進(jìn)一步深化執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)持錯(cuò)案責(zé)任追究制度；要進(jìn)一步完善信訪工作制度，及時(shí)查結(jié)人大及其常委會交辦的信訪案件。全縣各級黨組織要支持和保證人大及其常委會的法律監(jiān)督，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的行為，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，要把人大的監(jiān)督作為督查和促進(jìn)全局工作的一個(gè)重要方面，支持人大創(chuàng)造監(jiān)督的新機(jī)制和新路子，為人大依法充分行使監(jiān)督 權(quán)提供必要的條件。“一府兩院”要主動(dòng)向人大及其常委會提請決定重大事項(xiàng)，同時(shí)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會作出的決議、決定和審議意見?？h人大及其常委會要根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，根據(jù)形勢的發(fā)展，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真研究、積極探索行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的內(nèi)容和方式方法，建立健全相應(yīng)的制度。隨著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，我們黨管理國家事務(wù)的方式將從主要依靠政策逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽糠伞? 第二，支持和保證人大及其常委會依法履行職能。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)的黨組的作用，自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹黨委的決策意圖，及時(shí)向黨委請示匯報(bào)工作，主動(dòng)爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，切實(shí)履行黨委賦予的職責(zé)，要認(rèn)真落實(shí)人大常委會和政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)列席同級黨委、政府重要會議制度。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員中都要明確一名同志聯(lián)系人大、政協(xié)工作。縣委將每屆任期內(nèi)至少要召開一次人大、政協(xié)工作會議，研究新情況、解決新問題。 第一，進(jìn)一步發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。 二、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)我縣人大和政協(xié)事業(yè)的發(fā)展 人大和政協(xié)工作是黨全局工作的重要組成部分。加強(qiáng)政協(xié)工作 ，充分發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢和作用，有利于協(xié)調(diào)、溝通思想，理順關(guān)系，化解矛盾，減少阻力，形成合力，有利于充分了解民意，廣泛集中民智，推動(dòng)決策的科學(xué)化、民主化。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，把縣委的主張和重大決策通過法定程序，變?yōu)槿h人民共同遵守的行為規(guī)范；暢通民主渠道，反映人民意愿，匯聚人民智慧，把廣大群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。 第三，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是推進(jìn)我縣改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。我們必須從深入貫徹依法治國基本方略，扎實(shí)推進(jìn)依法治縣的高度出發(fā)，切實(shí)解決重人治輕法治、重政策輕法律的不良傾向，善于把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一起來，從法律和制度上保證黨的 路線方針政策的貫徹實(shí)施。實(shí)施依法治國和推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策是當(dāng)今