【正文】 要加強(qiáng)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”管理、維護(hù)、培訓(xùn)和演練，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。推廣井下運(yùn)輸無(wú)軌化，有條件的礦井積極采用單軌吊、全皮帶化運(yùn)輸?shù)?，逐步消滅小絞車和地軌運(yùn)輸。大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適應(yīng)的技術(shù)與裝備，加快推進(jìn)煤礦機(jī)械化改造，逐步淘汰炮采。健全完善安全費(fèi)用提取和使用監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅處理、處罰未按規(guī)定提取 和使用安全費(fèi)用的煤礦企業(yè)。 （三）實(shí)施科技興安，提升安全保障能力 19. 保障安全生產(chǎn)投入。煤礦企業(yè)要委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行一次檢測(cè)評(píng)價(jià)，將結(jié)果報(bào)告煤炭管理部門，并向從業(yè)人員公布。強(qiáng)化群監(jiān)員培訓(xùn)和管理，完善考核、考評(píng)、選聘和頒證機(jī)制，推動(dòng)群防、群控、群治的安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。積極發(fā)揮工會(huì)組織體系健全和聯(lián)系職工廣泛的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)職工查找身邊安全隱患，維護(hù)職工生命安全和健康權(quán)益。認(rèn)真貫徹落實(shí)《煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定（試行）》（安監(jiān)總煤行〔 2021〕 86 號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)煤礦班組安全建設(shè)，確保班組安全生產(chǎn)基本配置，全面完成班組長(zhǎng)輪訓(xùn)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)隊(duì)自主、班組自治和員工自律管理。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔 2021〕 23 號(hào)和國(guó)辦發(fā)〔 2021〕 99 號(hào)文件精神，按標(biāo)準(zhǔn)配齊“五職”礦長(zhǎng)和特種作業(yè)人員，嚴(yán)格落實(shí)煤礦礦長(zhǎng)責(zé)任制，切實(shí)抓好以總工程師為首的安全技術(shù)管理體系建設(shè)，鼓勵(lì)專業(yè)化的安全管理團(tuán)隊(duì)以托管、入股等方式管理煤礦，進(jìn)一步提高煤礦技術(shù)、裝備和管理水平。將標(biāo)準(zhǔn)化工作作為建設(shè)煤礦投產(chǎn)驗(yàn)收和停產(chǎn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的前置條件，達(dá)標(biāo)方可進(jìn)行投產(chǎn)或復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。煤礦企業(yè)要進(jìn)一步建立和完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作體系和機(jī)制，持之以恒地推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，做到動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo)，扎實(shí)抓好工程質(zhì)量班評(píng)估、旬檢查和月考評(píng)工作，所有生產(chǎn)礦井必須完成安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和考核定級(jí)工作。煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊工種持證上崗率達(dá) 100%、全員培訓(xùn)參訓(xùn)率達(dá) 100%。新工人下井前必須進(jìn)行正規(guī)的安全培訓(xùn)和教育，培訓(xùn)時(shí)間不少于 72 小時(shí)，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)。 ，提高煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技術(shù)水平。同時(shí)要制定完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮工會(huì)等群團(tuán)組織的監(jiān)督作用，切實(shí)提升礦工的依法治安意識(shí)，通過信函、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式多渠道收集信息，嚴(yán)厲處罰煤礦不按規(guī)定投入、不整改隱患和非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。繼續(xù)把“六打六治” 打非治違行動(dòng)作為有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦事故的重大舉措，明確將煤礦打非治違工作列為安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，進(jìn)一步完善和落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成“打非”工作合力，保持高壓態(tài)勢(shì)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段及“四個(gè)一律”強(qiáng)力措施，嚴(yán)厲打擊無(wú)證、證照不全或過期、關(guān)閉后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)、超層越界開采，以及邊建設(shè)邊生產(chǎn)等非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。結(jié)合我縣頂板事故多發(fā)高發(fā)特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)通風(fēng)瓦斯和頂板管理為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和安全管理，狠反“三違”，杜絕“三超”，及時(shí)消除生產(chǎn)過程中存在的安全隱 患，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)，切實(shí)保證安全生產(chǎn)。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月組織一次全面隱患排查整治督查，縣煤礦安全監(jiān)管部門每月對(duì)轄區(qū)煤礦至少進(jìn)行一次檢查，督促煤礦企業(yè)落實(shí)隱患排查治理責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查整治制度及責(zé)任制的執(zhí)行力度，切實(shí)落實(shí)隱患排查、治理和防控 的主體責(zé)任，形成“定期排查、治理、復(fù)查”閉合機(jī)制和常態(tài)機(jī)制，重大隱患逐級(jí)上報(bào)。加強(qiáng)人車管理，要按規(guī)定進(jìn)行班班檢查，人車保持制動(dòng)裝置靈活可靠、使用正常，人車司機(jī)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，持證上崗，堅(jiān)持對(duì)鋼絲繩進(jìn)行檢查登記，堅(jiān)持對(duì)礦車連接環(huán)的檢查，發(fā)現(xiàn)鋼絲繩斷絲、磨損嚴(yán)重必須立即更換。嚴(yán)格落實(shí)“行人不行車，行車不行人”制度，堅(jiān)決杜絕坐礦車上下井的違法行為。嚴(yán)防礦井電氣設(shè)備失爆，所有的開關(guān)、接線盒必須符合要求，不允許存在“雞爪子” 、“羊尾巴”和“明接頭”。所有壓風(fēng)施救管道、防塵供水管道必須安裝到作業(yè)地點(diǎn)。局部通風(fēng)的“三專兩閉鎖”必須到位，嚴(yán)禁局扇機(jī)亂停亂開，嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)或微風(fēng)作業(yè)。健全完善煤層自然發(fā)火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)防系統(tǒng)和煤塵檢測(cè)、灑水降塵系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施。 ，做好“一通三防”工作。 。必須按規(guī)定配備專用探水設(shè)備、制定探水措施、安排專職探水人員，必須堅(jiān)持“有疑必探、 有掘必探、有采必探、先探后掘（采）”的原則，做好探放水記錄，加強(qiáng)老窯水防治工作。 。所有的礦井煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)必須保證 24 小時(shí)正常運(yùn)行，達(dá)到瓦斯監(jiān)測(cè)預(yù)期效果；必須嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯“三對(duì)口”和“一炮三檢”制度，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。按照《祁陽(yáng)縣瓦斯集中整治工作方案》規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)瓦斯防治“十二字”方針，認(rèn)真執(zhí)行《煤礦瓦斯防治“十條禁令”》，按規(guī)定進(jìn)行煤礦瓦斯等級(jí)鑒定工作。以開展“百日安全生產(chǎn)”活動(dòng)、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體，以“兩節(jié)”、“兩會(huì)”及雨季等為重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急值守，確保期間煤礦安全和社會(huì)穩(wěn)定。為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 24號(hào)）的要求，一是組織開展煤礦春節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作 ；二是定期不定期組織開展安全現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)生產(chǎn)礦井每月至少進(jìn)行一次月度安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查；三是按要求組織開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)初步驗(yàn)收工作；四是單獨(dú)開展以 “一通三防”、瓦斯防治、水害防治、汛期、“打非治違”、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援及節(jié)假日等為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)檢查。保留礦井必須按保留礦井條件進(jìn)行改造升級(jí)，促進(jìn)改造提高、促進(jìn)正規(guī)開采、促進(jìn)瓦斯治理和利用，切實(shí)解決落后小煤礦問題 ，通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)改造、實(shí)行正規(guī)開采達(dá)到保留礦井必備條件的礦井。 鞏固關(guān)閉成果，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔 2021〕 99 號(hào)），強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，以貫徹“雙七條”為總抓手，緊緊扭住礦長(zhǎng)（包括企業(yè)法人、實(shí)際控制人）安全生產(chǎn)“第一責(zé)任者”的責(zé)任不放松，深入推進(jìn)煤礦安全治本攻堅(jiān)。 三、主要工作任務(wù)與措施 （一）落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)考核。 2021 年 10月 29 日 第五篇：煤礦安全生產(chǎn)工作要點(diǎn) 煤礦安全生產(chǎn)工作要點(diǎn) 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)〔 2021〕 99 號(hào)、 104 號(hào)文件和省、市、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則，牢固樹立“崇尚安全、敬畏生命、規(guī)范行為、自主保安”的安全理念，著眼于鞏固、深化和提升，在改革創(chuàng)新上下功夫，在推進(jìn)煤礦安全治本攻堅(jiān)上見實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)落后小煤礦關(guān)閉退出和保留煤礦改造升級(jí)等各項(xiàng)工作，努力提高煤礦安全發(fā)展的質(zhì)量和水平，為全縣煤炭工業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。對(duì)于確需在冬季施工的項(xiàng)目，要嚴(yán)格遵循有關(guān)要求，采取強(qiáng)有力的措施，加大日常監(jiān)督和檢查力度，做到責(zé)任到位、人員到位、措施到位，確保冬季施工安全。 五、合理組織施工，降低冬季施工安全風(fēng)險(xiǎn) 各單位要充分認(rèn)識(shí)做好冬季施工安全的重要性，建立健全安全質(zhì)量保障體系，全面落實(shí)各級(jí)責(zé)任制。要將安全生產(chǎn)的關(guān)注向前移、重心向下移，要注重現(xiàn)場(chǎng)，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)開展好 百日安全生產(chǎn) 活動(dòng)，確保安全生產(chǎn) 零死亡 目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 物業(yè)公司及使用鍋爐集中供暖的項(xiàng)目工地要在供暖前對(duì)自給供暖系統(tǒng)（鍋爐及相關(guān)設(shè)備設(shè)施）按程序進(jìn)行認(rèn)真的檢修、維修和報(bào)驗(yàn)，工程處要對(duì)其供電管理系統(tǒng)、崗位責(zé)任制、司爐工持證上崗等進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查驗(yàn)收，確保不出現(xiàn)安全問題。要強(qiáng)化冬季施工的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人，建立防火、防煤氣中毒責(zé)任制，防止火災(zāi)和煤氣中毒事故的發(fā)生。各單位要按照《關(guān)于切實(shí)做好黨的十八大期間安全生產(chǎn)工作的通知》（中煤建安 73處安 [2021]114號(hào)）文件要求，成立本單位 十八大 期間的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)做好十八大期間的安全生產(chǎn)工作，并按照《關(guān)于開展 迎接十八大 安全專項(xiàng)檢查的通知》（安便字 89 號(hào)）附表全面開展自查自糾，要求各項(xiàng)目部對(duì)所有施工的單位工程安全檢查做到全覆蓋，不留盲區(qū)，不留死角，在做好迎接專項(xiàng)督導(dǎo)檢查的同時(shí)，確保 十八 大 期間不發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。為確保實(shí)現(xiàn)工程處全年安全生產(chǎn)的目標(biāo)，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定十一月份安全工作要點(diǎn)。要加強(qiáng)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”管理、維護(hù)、培訓(xùn)和演練，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。推廣井下運(yùn)輸無(wú)軌化，有條件的礦井積極采用單軌吊、全皮帶化運(yùn)輸?shù)?，逐步消滅小絞車和地軌運(yùn)輸。大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適應(yīng)的技術(shù)與裝備，加快推進(jìn)煤礦機(jī)械化改造，逐步淘汰炮采。健全完善安全費(fèi)用提取和使用監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅處理、處罰未按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用的煤礦企業(yè)。 （三）實(shí)施科技興安，提升安全保障能力 。煤礦企業(yè)要委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行一次檢測(cè)評(píng)價(jià)，將結(jié)果報(bào)告煤炭管理部門，并向從業(yè)人員公布。強(qiáng)化群監(jiān)員培訓(xùn)和管理，完善考核、考評(píng)、選聘和頒證機(jī)制，推動(dòng)群防、群控、群治的安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。積極發(fā)揮工會(huì)組織體系健全和聯(lián)系職工廣泛的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)職工查找身邊安全隱患，維護(hù)職工生命安全和健康權(quán)益。認(rèn)真貫徹落實(shí)《煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定（試行）》（安監(jiān)總煤行