發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)推進節(jié)水型社會建設(參考版)
2025-03-20 20:01本頁面
【正文】 通過建設節(jié)水型社會，能使資源利用效率得到提高，生態(tài)環(huán)境得到改善，可持續(xù)發(fā)展能力得到增強，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路 節(jié)水型社會就是人們在生活和生產(chǎn)過程中，在水資源開發(fā)利用的各個環(huán)節(jié)，貫穿對水資源的節(jié)約和保護意識，以完備的管理體制、運行機制和法制體系為保障，在政府、用水單位和公眾的共同參與下，通過法律、行政、經(jīng)濟、技術和工程等措施，結合社會經(jīng)濟結構的調(diào)整，實現(xiàn)全社會用水在生產(chǎn)和消費上的高效合理，保持區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。五是完善水價形成機制。三是完善取水許可和水資源有償使用配套制度。一是完善流域與區(qū)域相結合的水資源管理體制。問：節(jié)水型社 會制度建設的主要內(nèi)容是什么？ 答：節(jié)水型社會建設的核心是制度建設。城市節(jié)水繼續(xù)開展“節(jié)水型城市”創(chuàng)建工作，加快改造城市供水管 網(wǎng)，強化城鎮(zhèn)生活用水管理，合理利用多種水源，強制使用節(jié)水及計量設備和器具。工業(yè)節(jié)水重點抓好火力發(fā)電、石油石化、鋼鐵、紡織、 造紙、化工、食品等高用水行業(yè)的節(jié)水工作。 問：《規(guī)劃》提出的節(jié)水重點領域是那幾個方面？答：根據(jù)我國目前的節(jié)水潛力和未來水資源開發(fā)利用的特點，《規(guī)劃》提出“十一五”節(jié)水的重點領域是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市和非常規(guī)水利用。隨著人口增加、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，將使水資源需求量大幅度上升，經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展面臨的水資源和水環(huán)境壓力將進一步加大。八是加強宣傳教育，提高節(jié)水意識。六是加強市場監(jiān)管，嚴格市場準入。四是加大政府投入，拓展融資渠道。二是完善法規(guī)政策，強化執(zhí)法監(jiān) 督。四是建立自覺節(jié)水的社會行為規(guī)范體系。二是建立與水資源承載能力相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟結構體系。通過實施《規(guī)劃》，可節(jié)水 690 億立方米，其中，農(nóng)業(yè)節(jié)水 200 億立方米，工業(yè)節(jié)水 134 億立方米，城鎮(zhèn)生活節(jié)水 18 億立方米。 《規(guī)劃》提出了“十一五”期間節(jié)水型社會建設的目標：到 2021 年，節(jié)水型社會建設要邁出實質(zhì)性的步伐、取得明顯成效，水資源利用效率和效益顯著提高，單位 GDP 用水量比 2021 年降低 20%以上。 第五篇：節(jié)水型社會 為貫徹科學發(fā)展觀，落實深入節(jié)約資源的基本國策，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，近日，國家發(fā)展改革委、水利部、建設部聯(lián)合發(fā)布《節(jié)水型社會建設“十一五”規(guī)劃》 (以下簡稱《規(guī)劃》 )。 節(jié)水型社會就是水資源集約高效利用、經(jīng)濟社會快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會，它的根本標志是人與自然和諧相處，它體現(xiàn)了人類發(fā)展的現(xiàn)代理念，代表著高度的社會文明。四是建立健全節(jié)水減排機制。二是建立健全用水總量控制和定額管 理制度。“十一五”期間，要深化體制改革，加強制度建設，逐步形成有利于節(jié)約用水和水資源高效利用與有效保護的水管理體制及機制。非常規(guī)水源利用，在科學合理開發(fā)利用地表水、地下水的同時，開發(fā)利用海水、再生水、礦井水、雨水等非常規(guī)水源，增加可供水量，緩解水資源瓶頸制約。加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、嚴格市場準入及限制高消耗、高排放、低效率、產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目發(fā)展，通過用水計劃管理，加強總量控制、定額管理、系統(tǒng)節(jié)水改造及非常規(guī)水源利用等措施，降低工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品取水量。其中，農(nóng)業(yè)節(jié)水以提高灌溉水利用效率為核心，結合新農(nóng)村建設，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結構，優(yōu)化配置水資源，加快建設高效輸配水工程等農(nóng)業(yè)節(jié)水基礎設施，對現(xiàn)有大中型灌區(qū)進行續(xù)建配套和節(jié)水改造，推廣和普及節(jié)水技術。為貫徹科學發(fā)展觀，落實深入節(jié)約資源的基本國策，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動全社會大力節(jié)水降耗，提高水資源利用效率，國家發(fā)展改革委、水利部、建設部共同組織編制了《規(guī)劃》。 答：我國是一個水資源短缺的國家，人均占有水資源量僅為世 界平均水平的 30%，且時空分布不均，南方水多，北方水少。七是依靠科技進步，推廣節(jié)水新技術。五是嚴格績效考核，擴大公眾參與。三是加強用水管理，強化基礎工作。 為落實《規(guī)劃》目標任務，《規(guī)劃》提出 8 項保障措施：一是加強組織領導，建立協(xié)調(diào)機制。三是完善水資源高效利用的工程技術體系。 《規(guī)劃》提出節(jié)水型社會建設的主要任務：一是建 立健全節(jié)水型社會管理體系。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由 提高到 左右；單位工業(yè)增加值用水量低于 115 立方米，比 2021 年降低 30%以上；全國設市城市供水管網(wǎng)平均漏損率不超過 15％，生活節(jié)水器具在城鎮(zhèn)得到全面推廣使用，北方缺水城市再生水利用率達到污水處理量的 20％，南方沿海缺水城市達到 5％～ 10％。《規(guī)劃》分析了我國水資源利用現(xiàn)狀、面臨的形勢，明確了“十一五”期間節(jié)水型社會建設的目標和任務，確定了節(jié)水型社會建設的重點和對策措施，提出了節(jié)水型社會建設重大工程，是指導今后一個時期
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