【正文】 抓產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、抓協(xié)調(diào)配。抓市場、抓推介、抓流通，是確立方向、吸引社會(huì)資源資本關(guān)注并進(jìn)入產(chǎn)業(yè)的前提。抓集中度、抓大基地，是基本原則。要實(shí)施產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，做好優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)、茬口有效銜接，同時(shí)，從產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)，從產(chǎn)品物流、生產(chǎn)技術(shù)、市場信息、加工增值、組織形式等方面統(tǒng)籌考慮、合理布局、有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展，以提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體效益。實(shí)踐表明，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不能就種談種、就養(yǎng)談養(yǎng)，不能 就一個(gè)產(chǎn)品、一個(gè)產(chǎn)業(yè)孤立地抓，需要從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)配套抓起，需要考慮產(chǎn)品和產(chǎn)品之間、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，需要統(tǒng)籌區(qū)域之間的功能配臵。 二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，要突出圍繞發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在宣傳發(fā)動(dòng)、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念、幫助搞好基層組織建設(shè)、解決群眾實(shí)際問題、謀劃區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展上下功夫。 我們扶貧工作隊(duì) 的工作也是如此，工作上要有連續(xù)性。這樣才有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有連續(xù)性，引導(dǎo)和促進(jìn)各種生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，形成特色支柱產(chǎn)業(yè)，提高集約化經(jīng)營水平。要一屆班子接著一屆班子干，屆屆班子培育發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位上保持高度一致，并在領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門及農(nóng)民群眾中形成共識(shí)，形成延續(xù)性的工作團(tuán)隊(duì)，所不同的只是采取的措施、抓手、工作重心等會(huì)隨著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場環(huán)境發(fā)生變化而變化。 明確了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，就要立足于資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，不僅要形成一個(gè)區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，而且縣、鄉(xiāng)、村對一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要通過調(diào)研，參觀學(xué) 第 17頁共 17頁習(xí)并進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)等形式進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。大家認(rèn)真觀察，在任何地方種植或養(yǎng)殖的東西，總有那么一兩樣，既適宜當(dāng)?shù)刈匀环A賦、氣候、土壤條件，又有市場 需要，所以說講靠山吃山、靠水吃水就是這個(gè)道理，我們也就一定能夠找出具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。 我們要始終相信，一方水土養(yǎng)育一方人，靠山吃山、靠水吃水的道理。比如說茶葉全省確立了 40 余個(gè)主產(chǎn)縣，最終成就 20 個(gè)縣就可以了，活一批、死一批，這樣產(chǎn)業(yè)就做大了?？傊容^優(yōu)勢應(yīng)當(dāng)成為明確發(fā)展方向、確定優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)，而且要放臵于全國、全省這個(gè)范圍來考量、定位、謀劃。馬鈴薯淀粉比 **、 **等主產(chǎn)省區(qū)的含量高 2 個(gè)百分點(diǎn)（ 1 個(gè)百分點(diǎn)帶來大約150 元 — 200 元 /噸的利潤），可以周年供應(yīng)；加工周期長，可以從 4 月生產(chǎn)至 11 月，而北方產(chǎn)區(qū)受氣候影響僅能生產(chǎn) 2— 3 個(gè)月；再加上食用型馬鈴薯主流市場珠三角與東盟等地，我們離這些市場近，運(yùn)距短、成本低（這 一點(diǎn)在水果上表現(xiàn)尤其突出，運(yùn)距短、產(chǎn)品 第 16 頁共 16 頁破損率低）。首要的是要研究比較優(yōu)勢，系統(tǒng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，反復(fù)討論，形成共識(shí)，有唯一性的、原產(chǎn)地的或有比較優(yōu)勢的我們就發(fā)展，比較優(yōu)勢明顯的我們就發(fā)展多一些，規(guī)模做大一點(diǎn)。一是發(fā)揮比較優(yōu)勢，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。 總之，講推進(jìn)扶貧開發(fā)就是區(qū)域推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，怎么發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并從中實(shí)現(xiàn)較大增收，需要立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢和特色，采取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，需要項(xiàng)目推動(dòng)，需要龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)組織的有力帶動(dòng)。農(nóng)業(yè)既是一個(gè)見效慢，財(cái)稅貢獻(xiàn)率 第 15 頁共 15 頁低的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，又是一個(gè)惠及面廣的民生產(chǎn)業(yè)，因此我們說對農(nóng)業(yè)要充滿愛心和耐心。但是，發(fā)展農(nóng)業(yè)需要有愛心、耐心和信心。我們仔細(xì)思索和認(rèn)真研究，能普遍惠及農(nóng)民、較好解決農(nóng)民增收問題的辦法還是主要靠發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，這個(gè)是大多數(shù)農(nóng)戶都能做、惠及面廣的產(chǎn)業(yè)。 三、如何項(xiàng)目扶貧中推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 經(jīng)過這些年的艱苦努力，扶貧開發(fā)工作已從解 決溫飽問題逐步向?qū)崿F(xiàn)小康推進(jìn)；從過去以戶、村為主體逐步轉(zhuǎn)向以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣為主體區(qū)域推進(jìn)；因此，今后，我們扶貧開發(fā)工作要按照這一思路和方式來抓落實(shí)。 **是全國四大中藥材產(chǎn)區(qū)，而目前中藥材原料基地的規(guī)模和數(shù)量與之很不相稱，道地藥材原料的匱乏，導(dǎo)致我省的中藥原料除少數(shù)品種外，大部分從省外調(diào)入，這已成為制約 **中藥現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸。夏秋反季節(jié)蔬菜的關(guān)鍵是冷鏈物流、長距離調(diào)運(yùn)的問題。比如發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，關(guān)鍵是做好良種繁育，一方面怎樣引進(jìn)和繁育適宜本地養(yǎng)殖的畜禽品種和地方優(yōu)良品種，另一方面如何防控疫病，不把養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場建設(shè)在河流、大路邊上，有利于 第 14頁共 14頁疫病防控。 這些優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，是獨(dú)特自然資源的稟賦，是各級(jí)黨委、政府高度重視和大力推進(jìn)的結(jié)果，也是多年來我們不懈探索、深化認(rèn)識(shí)、持之以恒、狠抓落實(shí)的結(jié)果。全省現(xiàn)有道地、名優(yōu)、大宗、常用并具一定競爭優(yōu)勢和種植規(guī)模的中藥材約 30 余種，其中天麻、杜仲、石斛、半夏等道地藥材在國內(nèi)外享有盛譽(yù)，豐富的中藥材資源為 **中草藥和民族藥業(yè)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。全省中藥資源品種 4802 種，居全國第二位，其中植物藥 4419 種、動(dòng)物藥301 種、礦物藥 82 種（居全國首位）。 第六，中藥材產(chǎn)業(yè)。在**、 **低熱區(qū)種植，定植第 13 個(gè)月可以開花結(jié)果，第三年畝產(chǎn)達(dá) XX公斤以上，開花結(jié)果時(shí)間可從 4 月底持續(xù)到 11 月份。但進(jìn)口火龍果因路途遙遠(yuǎn)，提前采收，果實(shí)成 熟度低，口感不佳。我國大陸引進(jìn)火龍果主要集中在 **、 **、 **、**等，目前人工種植總面積不到 2 萬畝，總產(chǎn)量不足 5 萬噸，其 第 13 頁共 13頁中我省種植面積 5000 畝。 再說火龍果。由于交通條件的逐步改善，使我省水果可北上川 **，南下兩廣，進(jìn)入東南亞、港澳等沿 **市，西出云 **，可進(jìn)入泰國市場等，東進(jìn) ****直達(dá) **，具有運(yùn)距短，運(yùn)輸成本低 ，運(yùn)輸損耗小等優(yōu)勢；例如：蘋果在我國南方和東南亞市場的需求量很大，而長江以南僅有西南冷涼高地蘋果生態(tài)適宜區(qū)，且產(chǎn)量僅占全國產(chǎn)量的 2％。據(jù)調(diào)查，我省每年通過批發(fā)市場銷售的各種水果80 余萬噸，其中省外產(chǎn)區(qū)的果品占 80%左右，進(jìn)口占 9%。同品種果實(shí)成熟期從 低海拔區(qū)到高海拔區(qū)可持續(xù) 1 個(gè)月左右，從 ****縣到 **中 **區(qū)再到 **北 **區(qū)荸薺楊梅果實(shí)成熟期從 5 月下旬到 6 月 20 號(hào)左右，銷售時(shí)間長，容易形成固定消費(fèi)群體。如嘎啦蘋果較 **早熟 20 天左右，可溶性固形物高 個(gè)百分點(diǎn)；火龍果，較越南、 **、 **、 **、 **產(chǎn)火龍果甜度高、風(fēng)味獨(dú)特、口感好、營養(yǎng)豐富。光、熱、水豐富，雨熱光照同季，使果樹樹冠成形快、比北方果樹產(chǎn)區(qū)早 1— 2 年進(jìn)入投產(chǎn)期。我省果樹資源共 43 屬 127 種，從南亞熱帶水 第 12 頁共 12 頁果 到溫帶水果都能生產(chǎn)，主要以亞熱帶和溫帶果樹為主。與國內(nèi) **、**、 **、寧夏、 **等其他主產(chǎn)省區(qū)相比，我省與珠三角、港奧臺(tái)和東南亞等目標(biāo)市場地緣相近，區(qū)位優(yōu)勢明顯，運(yùn)距短、耗損低、成本低。且鮮薯可以露地儲(chǔ)藏，能滿足加工業(yè)每年 7 個(gè)月的原料供應(yīng)，加工周期長，而北方省區(qū)僅可生產(chǎn)加工 1 個(gè)多月。我省一年四季均可種植馬鈴薯，秋收薯、加工薯主要分布于西北部地區(qū)，夏收薯、菜用薯遍及全省，具有周年生產(chǎn)優(yōu)勢，是珠三角地區(qū)馬 鈴薯的重要供應(yīng)基地。我省大部地區(qū)適宜于馬鈴薯生長，被農(nóng)業(yè)部列為全國馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，全省 88 個(gè)縣（市、區(qū)）均有種植，其中有 42 個(gè)縣（市、區(qū)）被農(nóng)業(yè)部規(guī)劃為全國馬鈴薯優(yōu)勢區(qū)。我省是全國馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)之一，種植面積超過 1000 萬畝，位居全國首位。 XX 年茶葉產(chǎn)量 5 萬噸，綜合產(chǎn)值 40 億元。以《中共 **省委 **省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（ **黨發(fā) [XX]6 號(hào)）為標(biāo)志，我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快速成長期。茶園開園時(shí)間早，采摘期長達(dá) 第 11 頁共 11 頁 7 個(gè)月，春茶采摘期達(dá) 40— 50 天。自古高山云霧出好茶， **高原出產(chǎn)中國最好品質(zhì)的綠茶，為國內(nèi)茶界所公認(rèn)?，F(xiàn)有各種類型的茶樹品種資源 600 余種，是我國保存茶樹品種資源最豐富的省份 ,是國內(nèi)唯一兼具低緯度高海拔寡 **的原生態(tài)茶區(qū)。 第三，茶產(chǎn)業(yè)。辣椒主要特點(diǎn)是：干物質(zhì)、維生素 C、色 素、脂肪類含量高，辣椒素含量中到高，粗纖維含量低到中，鹽酸不溶性灰分含量低，形狀、色澤和皮型優(yōu)。有 140 多種主要栽培蔬菜、 700 余種野生蔬菜、300 余種食用菌，可鮮銷和加工，已形成了一批蔬菜產(chǎn)業(yè)基地。海拔 1000米以上區(qū)域較廣，七月平均氣溫 ℃，而且沒有沿海 地區(qū)高溫、臺(tái)風(fēng)等氣候影響，中、高海拔的蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)在 1000 萬畝以上。我省夏季反季節(jié)蔬菜和特色辣椒在國內(nèi)優(yōu)勢明 第 10 頁共 10 頁顯。年產(chǎn)秸稈 1100 萬噸，目前利用率僅為 30%。全省共有草山草坡 545 萬公頃，耕地退耕還草面積 22 萬多公頃，可提供飼草生產(chǎn)面積 691 萬公頃，相當(dāng)于全省土地面積的 40%。獨(dú)特的地理地貌形成的相對獨(dú)立自然環(huán)境，天然隔離條件好，既能有效降低疫病危害，又有利于動(dòng)物疫病防控。同時(shí)深度切割所形成的立體氣候與光、熱、水等自然因素的組合，促成了我省發(fā)展畜禽品種的多樣性。各種畜禽總量大幅度提高，牛存欄量 進(jìn)入了全國第 9 名，豬存欄為全國第 11位，肉羊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施了“千萬只羊工程”。 第一，生態(tài)畜牧業(yè)。全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積 萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量 ，比 XX 年的 萬噸增加 萬噸。生態(tài)畜牧業(yè)快速發(fā)展，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重逐年提高。糧食主要水稻、玉米和馬鈴薯面積分別穩(wěn)定在 1000 萬畝以上。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到 5600 家，農(nóng)民組織化程度進(jìn)一步提高。現(xiàn)有省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè) 251 家，初步形成了以省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)為骨干，覆蓋全省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域的企業(yè)群體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織規(guī)模迅速增長，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織 形式、運(yùn)行機(jī)制、區(qū)域發(fā)展等方面不斷發(fā)展和創(chuàng)新，已形成新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和經(jīng)營層次，在帶動(dòng)農(nóng)戶、優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)推廣、密切產(chǎn)銷關(guān)系等方面發(fā)揮了積極作用。因此，發(fā)展適度規(guī)模的精品農(nóng)業(yè)是值得做的，正如 **、日本等地發(fā)展農(nóng)業(yè)的一些經(jīng)驗(yàn)表明產(chǎn)品規(guī)模不一定是最大的，但它一定是最好最貴的。區(qū)位優(yōu)勢：從區(qū)位分布和產(chǎn)品流向看，我省農(nóng)產(chǎn)品主要流向珠三角區(qū)域市場，隨著 **至 **高速公路、快速鐵路建設(shè)以及縣縣通高速公路所帶來交通條件和物流條件改善，為推動(dòng)我們農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整，發(fā)展夏秋反季節(jié)蔬菜、辣椒、馬鈴薯、茶葉、畜牧業(yè)等優(yōu)勢特色帶來了重要機(jī)遇。 **連戰(zhàn)先生到我省考察時(shí)贊譽(yù)**為美麗之州、富貴之州。因?yàn)檠睾Ｋ虚_放地區(qū)，近些年工業(yè)發(fā)展快，面源污染相對較重。有位省領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)說過， **具體種什么，養(yǎng)什么，要看我省農(nóng)產(chǎn)品在市場上最值錢的是什么。綠肥種植面積接近 700 萬畝，工業(yè)污染少，農(nóng)藥、化肥施用量遠(yuǎn)低于全國平均水平。眾多的山間盆地形成了理想的天然隔離區(qū)，有利于動(dòng)物疫情防控。我省山川秀麗，全省森林覆蓋率達(dá) 40%以上，特別是處于貴廣沿線的 **州和 **州森林覆蓋率分別高達(dá) %和 %。生態(tài)優(yōu)勢：我們氣候冷涼、晝夜溫差大，作物生長期長、有利于 第 7頁共 7頁干物質(zhì)積累，比如生產(chǎn)的蔬菜是甜的??深海魚長得慢、滋味好。以市場為導(dǎo)向的觀點(diǎn)說得多但不牢固。好的東西有時(shí)候也沒有人抓，比如 **、大方、 **的干辣椒， **的苡仁米， **苦蕎，這些很大程度上是自我成長的。我們常 說沒有規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化原料基地就難以支撐規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，反之，也無法帶動(dòng)形成規(guī)?；?、專業(yè)化、區(qū)域化布局的原料基地【比如以老干媽公司為代表的辣椒制品企業(yè)集群，如果沒有辣椒、油菜等大規(guī)模的原料支撐，就不會(huì)有現(xiàn)如今 **辣椒制品在全國甚至全球領(lǐng)先地位的結(jié)果】。最明顯的一條還是一個(gè)縣確立的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)太多、大雜不明確、不突出，要么 8 大產(chǎn)業(yè)、要么 6 大產(chǎn)業(yè)??，由此可見，我們最需要的是建立發(fā)展產(chǎn)業(yè)的觀點(diǎn)。我們究竟有什么資源優(yōu)勢，缺乏一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)地系統(tǒng)研究，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上又缺乏一個(gè)整體思路和工作切入點(diǎn)，動(dòng)輒就是我們生產(chǎn)規(guī)模小，缺乏理性分析和客觀判斷。三是缺乏對產(chǎn)業(yè)和區(qū)域比較優(yōu)勢研究。廣大農(nóng)村山高溝深，河谷深切，遠(yuǎn)離 **市和經(jīng)濟(jì)中心區(qū)，交通長期滯后，加之沒有適銷對路的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，缺乏宣傳推介，市場信息封閉等，導(dǎo)致很多具有潛力和獨(dú)具特色的產(chǎn)品商品率低下。茶園面積在 5 萬畝以上縣（市、區(qū)）發(fā)展到 15 個(gè)，增長 了五倍；萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到 63 個(gè)，萬畝專業(yè)村 7 個(gè)， 5000 畝至 1 萬畝專業(yè)村 23 個(gè)，這就較好地解決了集中度的問題】。馬鈴薯淀粉含量高，售價(jià)低，要上一個(gè)加工廠，就顯示出量不夠的問題，或者因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸不便、成本高。耕地破碎，建國以來全省萬畝以上大壩 47 塊，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程加快推進(jìn)，目前已不足 20 塊。長期以來，由于受自然地理等條件制約，使得我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展在規(guī)模化、商品化等問題沒有得到有效解決。 二、 **農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本情況 **推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的困惑，或者說是先天不足。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利 。通過農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目新增購臵機(jī)具 萬臺(tái)（套），受益農(nóng)戶 萬戶，年末農(nóng)機(jī)總動(dòng)力 1680 萬千瓦。品牌農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品比重增加，市場占有率穩(wěn)步提高。據(jù)農(nóng)業(yè)部組織抽檢，我省生鮮乳、豬肉、水產(chǎn)品監(jiān)測合格率均為 100%，茶葉、蔬菜合格率分別為 90%和 %。農(nóng)民人均純收入 3400 元左右，實(shí)際增長 9%左右，超過城鎮(zhèn)居民收入增幅 2 個(gè)百分點(diǎn)，自改革開放以來首次實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年增長8%以上。 四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入較快增長。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，預(yù)計(jì)蔬菜、馬鈴薯面積均突破 1000 萬畝，茶園、果園面積達(dá)到 300 萬畝以上。糧油作物面積穩(wěn)中有增，經(jīng)濟(jì)作 物面積和比重保持增長。目前，省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到 251 家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá) 5