【正文】 發(fā)展低碳經(jīng)濟有利于突破我國經(jīng)濟發(fā)展過程中資源和環(huán)境瓶頸性約束，走新型工業(yè)化道路；有利于順應(yīng)世界經(jīng)濟社會變革的潮流，形成完善的促進可持續(xù)發(fā)展的政策機制和制度保障體系；有利于推動我國產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，打造我國未來的國際核心競爭力；有利于推進世界應(yīng)對氣候變化的進程，樹立我國對全球環(huán)境事務(wù)負責(zé)任的發(fā)展中大國的良好形象。 發(fā)展低碳經(jīng)濟為我國實現(xiàn)經(jīng)濟方式的根本轉(zhuǎn)變提供了難得的機遇。 低碳發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展模式的新探索 ,也是一個長期努力和實踐的過程。選擇典型地區(qū)、城市和重點行業(yè)進行低碳經(jīng)濟試點。重視低碳交通的發(fā)展方向。 其四，建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施。 其三，鼓勵選擇高 效利用能源和交通資源、少排放污染物、有益健康的出行方式，鼓勵使用自行車、城鐵（輕軌、地鐵）、公共汽車等交通工具。控制高耗能高排放行業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力；控制建筑和交通能耗的快速增長；加強制度建設(shè)，強化目標(biāo)責(zé)任制的落實和評價考核，切實完成“十一五”規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)。而我們又應(yīng)該如何發(fā)展低碳經(jīng)濟呢 ?其一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，將減量化放在優(yōu)先位置，減量化從減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，推進資源能源的循環(huán)利用和高效利用，變廢為寶，化害為利。由于人為排放的二氧化碳等溫室氣體，引起了全球氣候變暖，反過來又影響到人類自身的生存和發(fā)展。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟，必須深入理解和分析自然資本的價值所在，避免損害自然 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的短期行為，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的保護，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展中的效率和公平問題，實現(xiàn)經(jīng)濟系統(tǒng)和自然系統(tǒng)之間的良性互動，最終實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。 第三，低碳經(jīng)濟的最終目標(biāo)是追求可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人類福利水平最大化。受目前技 術(shù)發(fā)展水平的制約，人類是無法擺脫化石能源的，所以，發(fā)展低碳經(jīng)濟必須降低單位能源消費量的碳強度（碳排放量），通過碳匯儲存行為，控制人類二氧化碳排放量的增長速度。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟，必須進行能源替代、發(fā)展低碳能源和無碳能源，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的碳脫鉤。 第一，低碳經(jīng)濟的核心是降低碳排放，所以，改變能源結(jié)構(gòu)、使用清潔能源是低碳經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。 低碳經(jīng)濟的實質(zhì)就是要實現(xiàn)能源高效利用和新能源的開發(fā)，核心是 清潔能源技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展以及相應(yīng)的制度創(chuàng)新，在能源利用、環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展之間尋求一種生態(tài)平衡。其實，低碳經(jīng)濟從根本上來講，是自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律相結(jié)合的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。 2021 年底的哥本哈根會議，使“低碳”理念走入尋常百姓 視野，在未來的經(jīng)濟發(fā)展中，低碳經(jīng)濟有可能成為全球經(jīng)濟發(fā)展模式。 2021 年，英國政府發(fā)布能源白皮書 《我們能源未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，首次明確提出發(fā)展“低碳經(jīng)濟”，也就是低排放、低耗能、低污染、經(jīng)濟效益、社會經(jīng)濟生態(tài)效益相統(tǒng)一的新經(jīng)濟?！案咛肌碧卣魍怀龅摹鞍l(fā)展排放”，成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。低碳經(jīng)濟的爭奪戰(zhàn)，已在全球悄然打響。 四、發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn) 在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟”成為全球熱點。必須在開始時就讓各級政府、行業(yè)、社會頭腦清醒、思路明確、認識一致、步調(diào)統(tǒng)一。 “一抓”就是抓低碳經(jīng)濟建設(shè)；“三防”就是防一哄而起、防亂上項目、防浪費。低碳經(jīng)濟不僅僅是需要去鄭重承擔(dān)起來的一份責(zé)任，它同時也意味著一種新的發(fā)展機 會，必須在轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變中培育和創(chuàng)新更多的新的經(jīng)濟增長點。 為了實現(xiàn)低碳，停止發(fā)展與低速發(fā)展都不可取，惟有加速發(fā)展，同時提高我國在低碳經(jīng)濟與技術(shù)方面的競爭力。 吸納國際先進經(jīng)驗，制定出臺產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入政策；土地使用配套政策；資金配套政策；完整的技術(shù)理論；系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品認證及檢測標(biāo)準以及加速人才培訓(xùn)。因為環(huán)境問題的本質(zhì)是發(fā)展問題 ，最終是要靠經(jīng)濟規(guī)律和市場機制來解決。要改善環(huán)境，形成一個資源節(jié)約、環(huán)境友好的經(jīng)濟發(fā)展模式，需要行政、法律、經(jīng)濟手段并重。 第三，成立專門機構(gòu)指導(dǎo)“低碳經(jīng)濟”。 目前，深圳成為國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準的第一個國家低碳生態(tài)示范市，就是一個很好的范例。一方面，它標(biāo)志著我國必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；另一方面，它標(biāo)志著從政府到民間組織、從企業(yè)到個人都必須成為這一場革命的當(dāng)事人、參與者、奉獻者和受益者。 第一，將減排目標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃。 三、低碳生活 —— 中國在行動 隨著“低碳”話語的出現(xiàn)，現(xiàn)在“低碳社會”、“低碳 城市”、“低碳超市”、“低碳校園”、“低碳交通”、“低碳環(huán)?！薄暗吞季W(wǎng)絡(luò)”、“低碳社區(qū)”—— 各行各業(yè)蜂擁而上統(tǒng)統(tǒng)冠以“低碳”二字，使“低碳”成為一種時尚。布里斯托、利茲、曼徹斯特作為首批三個示范城市，在該項目提供的專家和技術(shù)支持下制定了各自的低碳城市發(fā)展規(guī)劃，重點在建筑和交通領(lǐng)域推廣新能源應(yīng)用、提高能效和控制能源需求。 英國也是低碳城市規(guī)劃和實踐的先行者。瑞典很多城市已經(jīng)或正在積極制定可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。 1997 年，瑞典政府啟動了一項 19982021 年間預(yù)算為 億瑞典克朗的可持續(xù)發(fā)展計劃。 瑞典是世界上最早實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的國家之一。在過去的 25 年中，丹麥經(jīng)濟增長了 75%，但能源消耗總量卻基本維持不變，這不能不說是低碳式發(fā)展的巨大成功，也為其他國家積累了寶貴經(jīng)驗并樹立了信心。實際上，丹麥可以當(dāng)之無愧的被稱為全球低碳發(fā)展領(lǐng)跑者。風(fēng)社區(qū)）就是由居民自發(fā)組織建設(shè)的公共住宅社區(qū)，竣工于 1980 年，最大特點在于以太陽能、風(fēng)能作為主要能源形式，強調(diào)公共住宅設(shè)計和新能源的 利用，實現(xiàn)節(jié)能降耗，并保持社區(qū)優(yōu)美的居住環(huán)境。丹麥 Beder的 Sunamp。 一般以社區(qū)為單位，以低碳化節(jié)能項目為主進行社區(qū)節(jié)能實踐，致力于發(fā)揮地方政府和社區(qū)居民在節(jié)能應(yīng)用中的先鋒作用和主動意識。