【正文】 雖然目前的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相比以前已經(jīng)有較大幅度的提高，但是隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的心理期望也 越來越高。同時，期盼盡快知道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也是群眾的一種焦急心理，在走訪過程中，能顯著地感到到這一點(diǎn)。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家的相關(guān)法律法規(guī)，是否照顧到部分弱勢或困難群眾，是否損害個別群眾的利益，都是群眾關(guān)心的問題。經(jīng)過走訪調(diào)查，對于征地拆遷問題的主要訴求如下：一是要求征地 拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)盡早落實(shí)、盡快公開 。因此征地補(bǔ)償工作應(yīng)細(xì)致入微，增加農(nóng)民收入來源途徑，否則極易導(dǎo)致影響社會穩(wěn)定事件的發(fā)生。 本區(qū)域?yàn)楦兀贁?shù)居民可能會提出過高賠償要求。 主要利益受害者：征地所 屬單位及個人。用群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式介入企業(yè)間的商站，用健康文化促進(jìn)對商品的消費(fèi)，文化館組織的團(tuán)隊(duì)最適應(yīng)充當(dāng)這個角色 。發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的作用，向社會各界包括行政部門、社區(qū)組織、企業(yè)提供服務(wù)。文化館由于是信譽(yù)好，比社會上辦班理所當(dāng)然具有競爭力。這一市場從幼兒、少年、青年直至中老年人都有客 觀需求的。 文化館從事文化藝術(shù)群眾性輔導(dǎo)是歷來的傳統(tǒng)工作方法。 主要利益相關(guān)者分析 主要受益人群：一是青少年，二是文藝骨干，三是項(xiàng)目承建者。項(xiàng)目投入運(yùn)營后，將會提供穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會，包括演藝職員、管理人員等崗位。 項(xiàng)目對區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響 —— 建設(shè)成為文化之谷的重要平臺 本項(xiàng)目的建設(shè)，將有利于進(jìn)一步發(fā)揮 文化品牌優(yōu)勢，促進(jìn)該區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本項(xiàng)目的建設(shè)，將進(jìn)一 步推進(jìn)城市土地的合理利用，優(yōu)化城市土地利用結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域形象與功能。 資 金籌措方案：爭取上級資金 200 萬元，區(qū)財政自籌 萬元。 項(xiàng)目總投資及來源 項(xiàng)目總投資 萬元，其中：建筑工程費(fèi)用 萬元，設(shè)備及工器具費(fèi)用 35 萬元，安裝工程費(fèi)用 萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬元，預(yù)備費(fèi)用 萬元。 表 84 工程建設(shè)其他費(fèi)用估算表 序號 費(fèi)用名稱 計算依據(jù) 費(fèi)率或標(biāo)準(zhǔn) 總價 1 建設(shè)管理費(fèi) 建設(shè)單位管理費(fèi) 財建 [2021]394號 % 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi) 發(fā)改價格 [2021]670號 % 2 可行性研究費(fèi) 計價格 [1999]1283號 3 勘察設(shè)計費(fèi) 計價格 [2021]10號 工程勘察費(fèi) 計價格 [2021]10號 % 工程設(shè)計費(fèi) 計價格 [2021]10號 4 建設(shè)工程評價費(fèi) 環(huán)境影響評價費(fèi) 計價格 [2021］ 125號 勞動安全衛(wèi)生評審費(fèi) 發(fā)改投 [2021］ 1346號 % 5 場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費(fèi) 計標(biāo)（ 85） 352號 % 6 工程保險費(fèi) 國發(fā)【 1983】 35號 建筑工程一切險和安裝工程一切 險 國發(fā)【 1983】 35號 % 建設(shè)工程第三者責(zé)任險 國發(fā)【 1983】 35號 % 7 招投標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) 計價格 [2021］ 1980號 % 2 8 建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)費(fèi) 鄂價房地 字 [1996]68號 5 合計 預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi) 考慮到本工程尚處于可行性研究階段，工程施工中存在一些如基礎(chǔ)、裝修及收費(fèi)政策等方面的不確定因素，估算為 萬元。 表 83 安裝工程費(fèi)用估算表 序號 安裝工程名稱 單位 數(shù)量 指標(biāo)（費(fèi) 率） 安裝費(fèi)用（萬元） 1 設(shè)備 中央空調(diào) 萬元 8% 2 管線 給排水工程 m2 3958 80 消防工程 m2 3958 50 變配電工程 m2 3958 25 電力照明工程 m2 3958 50 綜合布線工程 m2 3958 15 暖通 空調(diào)工程 m2 3958 100 通訊、電視、廣播工程 m2 3958 20 監(jiān)控、安全系統(tǒng)工程 m2 3958 30 合計 工程建設(shè)其他費(fèi)用 其他費(fèi)用包括：土地使用費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、可行性研究費(fèi)、工程勘察設(shè)計費(fèi)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)等其他行政項(xiàng)目收費(fèi)，合計 萬元。 表 82 設(shè)備及工器具購置費(fèi)估算表 序號 設(shè)備名稱 單位 數(shù)量 指標(biāo) （費(fèi)率） 安裝費(fèi)用 （萬元） 1 空調(diào) 部 1 350000 35 合計 35 安裝工程費(fèi)用 安裝工程費(fèi)主要采用指標(biāo)估算法，根據(jù)類似工程估算指標(biāo)，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行估算。詳見下表：建筑工程費(fèi)用估算表。 投資估算依據(jù) 2021 年《湖北省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》； 2021 年《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額、湖北省統(tǒng)一基價表》； 2021 年《湖北省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》、 2021 年《湖北省建筑安裝工程費(fèi)用定額》及荊門市建材、人工、機(jī)械等費(fèi)用價格標(biāo)準(zhǔn)； 建設(shè)單位管理費(fèi)根據(jù)財政部 [2021]394號文規(guī)定計算； 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會發(fā)改價格 [2021]670 號文件規(guī)定計算； 可行性研究費(fèi)根據(jù)計價格 [1999]1283 號文規(guī)定計算； 勘察、設(shè)計費(fèi)根據(jù)工程勘察設(shè)計根據(jù)計價格 [2021]10 號文件規(guī)定計算； 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)及其他費(fèi)用根據(jù)鄂價房服 [2021］ 89 號文件規(guī)定計 算； 環(huán)境影響評價費(fèi)根據(jù)計價格 [2021］ 125 號文件規(guī)定計算； 現(xiàn)行其它相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 建設(shè)投資靜態(tài)部分估算的內(nèi)容包括：建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)，工程建設(shè)其他費(fèi)用，基本預(yù)備費(fèi)。 第八章 投資估算 建設(shè)投資估算的范圍 本項(xiàng)目投資估 算是在對項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等進(jìn)行研究并基本確定的基礎(chǔ)上，估算項(xiàng)目投資總資金 =建設(shè)投資 +流動資金。 招標(biāo)方式 對勘察、設(shè)計、建筑工程、安裝工程、主要設(shè)備、工程監(jiān)理實(shí)行公開招標(biāo)。這些專家從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿 8 年，并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。 評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。 參評人員是有關(guān)專業(yè)技術(shù)和財務(wù)經(jīng)濟(jì)專家， 7 人以上單數(shù)組成。 為保證項(xiàng)目在公平、公正、公開、透明、有序的原則下進(jìn)行，項(xiàng)目招標(biāo)階段由有關(guān)部門組成專門機(jī)構(gòu)整體把握、控制、調(diào)整。 對勘察、設(shè)計、建筑工程、裝飾裝修工程、主要設(shè)備、工程監(jiān)理實(shí)行全部招標(biāo)。 工程招投標(biāo) 招投標(biāo)依據(jù) 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》； 《中華人民共和國合同法》； 《湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》； 《荊門市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》。引入激勵機(jī)制，激發(fā)職工的工作積極性和創(chuàng)造力。加強(qiáng)財經(jīng)紀(jì)律，杜絕貪污浪費(fèi)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。 （ 3）加強(qiáng)資金管理 項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)建立完善的財務(wù)管理制度，資金必須做到專戶儲存，?？顚Ｓ?。按照《合同法》簽訂項(xiàng)目實(shí)施階段的各類合同，明確各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，明確 質(zhì)量要求，履約擔(dān)保和違約處罰，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。根據(jù)《建筑法》、《湖北省工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》以及荊門市政府有關(guān)文件精神，該項(xiàng)目在實(shí)施階段必須實(shí)行監(jiān)理制度， 通過工程監(jiān)理，對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“質(zhì)量控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)”，從而確保建筑工程的質(zhì)量和安全。擇優(yōu)選擇承包單位，杜絕各種不正當(dāng)競爭的腐敗現(xiàn)象，維護(hù)建筑市場秩序，保證工程質(zhì)量。按照《中華人民共和國招標(biāo)投 標(biāo)法》以及招投標(biāo)有關(guān)文件精神，該項(xiàng)目在實(shí)施階段必須實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)制度。為確保工程建設(shè)質(zhì)量，深化工程建設(shè)管理體制改革，提高項(xiàng)目投資效益和建設(shè)水平，工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、參建單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身制。 綜合辦公室：主要負(fù)責(zé)公司后勤及其他科室的調(diào)度協(xié)調(diào)。 管理科：主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中的工程建設(shè)管理，負(fù)責(zé)施工單位及監(jiān)理單位的溝通協(xié)調(diào)工作。項(xiàng)目小組下設(shè)：基建科、管理科、財務(wù)科、綜合辦公室。因此，在嚴(yán)格落實(shí)擬定的污染防治措施和本報告提出的污染防治對策、建議的情況下，項(xiàng)目的建設(shè)從環(huán)境保護(hù)而言是完全可行的。 環(huán)境影響分析結(jié)論 綜合上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)符合城市總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，在落實(shí) 項(xiàng)目擬定的污染防治措施的情況下，各主要污染物排放濃度可實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對于不能利用的垃圾建設(shè)方將 采取垃圾袋裝化，并設(shè)置垃圾桶集中后由市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。 固廢物污染防治措施 項(xiàng)目主要固廢物為日常辦公及生活垃圾，包括有大量 的有機(jī)物和無機(jī)物，同時還有一部分塑料、廢紙、金屬、玻璃和織物等。 廢水污染防治措施 項(xiàng)目投入使用后，廢水主要來自生活廢水及日常辦公性廢水，排水采用雨、污分流制。餐飲油煙必須設(shè)置專用 煙道排到樓頂 ,排口不能排向?qū)W生宿舍方向，餐飲灶頭必須安裝高效油煙凈化器，使除油煙效果達(dá)到 85%以上，濃度在 2mg/m3以下才能排放。 營運(yùn)期環(huán)境保護(hù)對策 廢氣污染防治措施 建設(shè)方應(yīng)利用地勢在周圍種植常綠樹種來改善環(huán)境空氣。 固廢物污染影響分析 項(xiàng)目主要固廢物為基地內(nèi)學(xué)生學(xué)習(xí)、訓(xùn)練的廢棄物及辦公生活垃圾，包括有大量的有機(jī)物和無機(jī)物，同時還有一部分塑料、廢紙、金屬、玻璃和織物等。本建設(shè)項(xiàng)目在使用期間的廢氣污染源主要是出入車輛產(chǎn)生的汽車尾氣以及餐飲部及廚房燃?xì)猱a(chǎn)生燃料廢氣和油煙等，廢氣中主要污染物有 NO SO油煙。 另外，未經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保局批準(zhǔn) ,禁止在晚間 22： 00 至次日的 6： 00 之間從事高噪聲的建筑施工作業(yè)。 施工期環(huán)境保護(hù)要求 城市建成區(qū)內(nèi)的所有建筑工地必須達(dá)到國家規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。 c 嚴(yán)禁夜間施工 對于確須夜間作業(yè)的，必須按環(huán)保要求和有關(guān)規(guī)定，及時辦理有關(guān)手續(xù)、張榜公示，爭取周圍居民的諒解和支持；高噪聲設(shè)備擺放于對敏感點(diǎn)影響較小的位置 — 遠(yuǎn)離敏感點(diǎn)，以減少對敏感點(diǎn)的影響，必要時將其封閉安裝在臨時建筑內(nèi)進(jìn)行施工；“兩考”期間應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定暫停施工。下面結(jié)合施工特點(diǎn)，對一些重點(diǎn)噪聲設(shè)備和聲源，提出一些治理措施和建議： a 降低聲源噪聲強(qiáng)度 對基礎(chǔ)施工過程中主要發(fā)聲設(shè)備：空壓機(jī)、風(fēng)鎬以及氣錘打樁機(jī)等，在條件允許情況下，應(yīng)考慮采用以下措施進(jìn)行代替，如使用水力混凝土破碎機(jī)代替風(fēng)鎬，這都將大大降低噪聲源強(qiáng)?；A(chǔ)施工階段設(shè)備多屬高噪聲機(jī)械。裝修后房間不宜立即投入使用，通常要通風(fēng)換氣 30 天 左右，同時保持室內(nèi)的空氣流通，或選用確有效果的室內(nèi)空氣凈化器和空氣凈化裝置，可有效清除室內(nèi)的有害氣體。為盡可能減少粉塵對周圍地區(qū)大氣環(huán)境的污染程度，從以下幾個方面提出保護(hù)措施：合理設(shè)計、充分了解地形、減少場地內(nèi)挖填方，減少物料運(yùn)輸；施工中容易產(chǎn)生揚(yáng)塵，必須對產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)點(diǎn)設(shè)灑水裝置；控制車速，物料密閉運(yùn)送，減輕二次揚(yáng)塵對空氣質(zhì)量的影響 ；清潔運(yùn)輸?shù)缆贰_洗出場地車輛，禁止車輛帶泥上路；來往的運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)該予以帆布覆蓋，禁止沿途遺灑。施工過程產(chǎn)生的余泥有多種影響，可通過徑流產(chǎn)生而影響水質(zhì)，還可以通過進(jìn) 出現(xiàn)場的汽車等施工機(jī)械的粘帶進(jìn)入施工區(qū)以外的區(qū)域，從而影響當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。這些廢棄物大部分對水、大氣、及生物鏈的直接影響不大，其主要影響在景觀方面。因此，要求本工程在施工期間在晚二十二時 至次日六時不得作業(yè)，晝間運(yùn)行 機(jī)械的時間也應(yīng)避開人們的休息時間，以免造成噪聲擾民影響。 表 61 各施工階段的噪聲源預(yù)計 施工期 主要聲源 聲級 dB(A) 施工期 主要聲源 級 dB(A) 土石方 階段 挖土機(jī) 78～ 96 裝飾、裝修 階段 電鉆 100～ 115 鑿巖機(jī) 100～ 110 電錘 100～ 105 空壓機(jī) 75～ 85 手工鉆 100～ 105 爆破 ～ 140 木工刨 90～ 100 底板與結(jié)構(gòu)階段 混凝土輸送泵 90～ 100 混凝土攪拌機(jī) 100～ 110 振搗機(jī) 100～ 105 云石機(jī) 100～ 110 電鋸 100～ 110 角向磨光機(jī) 100～ 115 電焊機(jī) 90～ 95 表 62 施工期各交通運(yùn)輸車輛噪聲排放預(yù)計 聲源 大型載重車 混凝土罐車、載重車 輕型載重卡車 聲級 dB(A) 95 80～ 85 75 b 噪聲影響預(yù)測分析 結(jié)合類比資料，確定本工程各施工階段的場界晝夜噪聲排放情況，并與建筑施工場界噪聲限值進(jìn)行對比，結(jié)果見表 63。 建設(shè)期噪聲影響預(yù)測及分析 a 噪聲污染源預(yù)計分析 施工期噪聲污染源主要是施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛，這些機(jī)械的單體聲級一般均在 80dB(A)以上，這些設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)將影響施工場地 周圍區(qū)域聲環(huán)境的質(zhì)量。施工過程中嚴(yán)重的水土流失不但會影響到工程的進(jìn)度和工程質(zhì)量，而且還會產(chǎn)生泥沙作為一種棄物 或污染物往外排，會對項(xiàng)目周圍環(huán)境造成較嚴(yán)重的影響。施工廢水包括開挖和鉆孔產(chǎn)生的泥漿水、機(jī)械設(shè)備運(yùn) 轉(zhuǎn)的冷卻水和洗滌水以及施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的油污水未經(jīng)處理 直接排放或施工機(jī)械維修過程中產(chǎn)生的含油污水直接排放，會對受納水體產(chǎn)生影響；生活污水包括施工人員的餐廳廢水和廁所沖刷水等生活污水；地下水主要指開挖斷面含水地層的排水；暴雨地表徑流沖刷浮土、建筑砂石、垃圾、棄土等，不但會夾帶大量泥砂，而且