【正文】 交通條件及公用設(shè)施條件項(xiàng)目建設(shè)所需配套的供水、排污、供電、消防、通訊等外部配套條件均由市政現(xiàn)有配套設(shè)施供給，項(xiàng)目建設(shè)的外部條件具備。處于市區(qū)的大東海、小東海、三亞灣與市民生活的關(guān)系最為密切。地質(zhì)條件三亞市區(qū)三面環(huán)山，北有抱坡嶺，東有大會嶺、虎豹嶺和海拔 393 米的高嶺(狗嶺)，南有南邊嶺，形成環(huán)抱之勢，山嶺綿延起伏、層次分明；同時(shí)，山脈的延伸將市區(qū)分成若干青山圍成的空間，為城市不同地區(qū)提供了各具特色的空間景觀環(huán)境。年平均降水量 。C。C，氣溫最高月為 6 月，平均 176。⑷有助于完善城市功能。⑵可以充分與三亞市教育核心區(qū)周邊資源結(jié)合，為青少年創(chuàng)造良好的有利于身心健康的活動(dòng)空間。擬建項(xiàng)目位于三亞教育、行政辦公核心區(qū)。東線高速公路、西線高速公路、223 國道、224 國道、225 國道，位于三亞市以西 26 公里處的三亞鳳凰國際機(jī)場是中國國內(nèi)的運(yùn)輸大機(jī)場之一，承擔(dān)著三亞通往國內(nèi)乃至世界的重任，使三亞建成了“10 分鐘上天，40 分鐘下?！钡牧Ⅲw交通網(wǎng)絡(luò)，極大的促進(jìn)了三亞市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、項(xiàng)目選址合理性分析海南島的公路從早期的海榆東、中、西三線發(fā)展到，東、西兩條高速公路，將海南島的主要縣市緊密的聯(lián)系了起來，在鐵路運(yùn)輸不發(fā)達(dá)的島上高速公路成了島上的交通首選，在東、西二線通車之后一直擔(dān)任著重要作用。經(jīng)濟(jì)性：統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有設(shè)施的綜合利用，選擇經(jīng)濟(jì)性好的方案。產(chǎn)業(yè)環(huán)境：周圍的產(chǎn)業(yè)環(huán)境要有利于青少年的身心健康，并與少年宮相互配合、相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成區(qū)域聚集效應(yīng)并提高少年宮的吸引力。自然環(huán)境條件：自然條件及周圍環(huán)境應(yīng)符合潔凈、安全、衛(wèi)生的要求，植被綠化等自然環(huán)境良好，保證大氣質(zhì)量，不存在大型污染源。最好靠近城市軌道交通節(jié)點(diǎn)、交通主干道附近?？蛻魲l件：要有充足的客源或客戶需求潛力。三亞市青少年活動(dòng)中心場址的選擇對其功能能否真正發(fā)揮有著很大的影響。本項(xiàng)目的內(nèi)優(yōu)外機(jī)形勢良好，應(yīng)充分把握并細(xì)化落實(shí)到位，加快進(jìn)三亞青少年活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)方案 50 度，進(jìn)一步擴(kuò)大利基，搶占時(shí)間優(yōu)勢，以便將項(xiàng)目做強(qiáng)、做精，盡可能避免同類競爭對手進(jìn)入。四、挑戰(zhàn)存在低價(jià)格競爭者、培訓(xùn)方式多樣化，以及更大規(guī)模的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)。目前，三亞的公共服務(wù)設(shè)施不配套， “缺胳膊少腿” ，尤其是公共文化設(shè)施嚴(yán)重匱乏，至今城市中心區(qū)域還沒有公辦的劇院、展覽館、美術(shù)館、博物館、青少年宮、工人文化宮。服務(wù)及配套政策的缺失，項(xiàng)目創(chuàng)建會受到一定難度。投入成本高項(xiàng)目前期投入費(fèi)用及運(yùn)營成本高，前期投入大，回收期長，這對項(xiàng)目實(shí)施是個(gè)障礙。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)將產(chǎn)生巨大的吸附力和凝聚力，對三亞及周邊地區(qū)未成年教育培訓(xùn)都具有吸引力。地理位置優(yōu)勢項(xiàng)目處于三亞市核心商業(yè)圈：位周邊行政、金融、酒店、購物、教育、生活、自然資源配套設(shè)施完善，交通便利、客流量大，是項(xiàng)目運(yùn)作的首選。 來三亞參加交流活動(dòng)者以及旅游參觀者——作為青少年對外交流的平臺，三亞市青少年活動(dòng)中心將來在青少年國際交流以及與兄弟省市的交流過程中，將會發(fā)揮越來越重要的作用，同時(shí)也會吸引部分旅游者前來參觀。四、三亞青少年活動(dòng)中心的未來需求客源分析三亞市青少年活動(dòng)中心的客源來自以下三級客源中心市場：日常性家庭客源——出行時(shí)間基本保持在一個(gè)小時(shí)以內(nèi)的客源分布，綜合考慮各種交通工具的可達(dá)性，公交車可達(dá)：510公里范圍。因此不少學(xué)生家長呼吁，青少年放假不能“放羊”，更不能讓網(wǎng)吧“網(wǎng)”住青少年，社會、學(xué)校、家長應(yīng)該攜起手來，多給青少年創(chuàng)造健康有益的娛樂空間。由于目前絕大多數(shù)青少年都是獨(dú)生子女，三亞青少年活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)方案 16 因此家長們在青少年的教育、生活方面傾注了大量的心血，在如何幫助青少年安排課余生活，尤其是假期生活方面，廣大學(xué)生家長在內(nèi)心充滿了矛盾。從輔助教學(xué)的角度來看，未來三亞市將需要數(shù)量更多的、質(zhì)量更高的校外活動(dòng)場所。青少年校外活動(dòng)場所將成為體驗(yàn)教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在這里可以為青少年提供許多學(xué)校無法提供的東西。隨著社會的進(jìn)步，教育觀念在逐漸的轉(zhuǎn)變，開始強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育，而體驗(yàn)教育成為實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的一個(gè)重要途徑。傳統(tǒng)教育依據(jù)的主要是系統(tǒng)的以課本為載體的學(xué)科知識，教師可以依據(jù)講解將知識體系分解，按照循序漸進(jìn)的程序，逐步將知識傳授給學(xué)生。盡量做到人盡其才，才盡其用，最大限度地實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。每一個(gè)被教育的個(gè)體都具有不容忽視的獨(dú)特價(jià)值，個(gè)性化教育正是強(qiáng)調(diào)和尊重了教育對象這種寶貴的獨(dú)特性，并對其采取了獨(dú)特性的教育手段。個(gè)性化教育將是未來教育的主流方向。因此，全社會需要更多的符合青少年年齡特點(diǎn)、滿足青少年求知欲望的校外活動(dòng)場所。由于學(xué)校承擔(dān)了基礎(chǔ)教育的職責(zé)，無法承擔(dān)更多的青少年教育其他方面的功能，因此能夠真正有利于青少年成長的校外活動(dòng)場所越發(fā)顯得彌足三亞青少年活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)方案 15 珍貴。對于青少年來說，各種自由自在的游戲活動(dòng)、娛樂活動(dòng)不僅是必要的生活內(nèi)容，而且還具有重要的智力開發(fā)作用。據(jù)對三亞市青少年有關(guān)校外活動(dòng)調(diào)查：活動(dòng)設(shè)施的內(nèi)容是影響需求的最重要因素；%的人每周一次或每半月一次參加校外活動(dòng)，很少參加校%參加校外活動(dòng)的人中70%的人在集中在周末參加校外活動(dòng)；%的人為學(xué)校集體組織；有40%的人與父母同去；出行方式集中在自行車、公共汽車和父母駕車出行時(shí)間（單程）主要集中在60分鐘以內(nèi)，每次停留時(shí)間集中在23小時(shí)。隨著時(shí)代的發(fā)展，教育觀、人才觀發(fā)生著革命性的變化，新的育人理念對教育不斷提出新的更高的要求。綜上所述，無論是全面提高學(xué)生素質(zhì)，還是豐富學(xué)生課余生活，迫切需要建設(shè)多功能少年宮，以滿足學(xué)生、家長和社會的需要。由于青少年校外活動(dòng)場所少 ，少年宮的很多興趣小組不得不擴(kuò)展為大班，原有15人的班額已擴(kuò)展為70人。從水平上看，青少年校外活動(dòng)場所普遍現(xiàn)代化水平低，設(shè)施、設(shè)備老舊，缺乏維修資金和后期投入，與實(shí)際需三亞青少年活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)方案 14 求存在較大差距，難以滿足三亞市校外活動(dòng)的需要。特別是近年來隨著新居住區(qū)的開發(fā)，配套的青少年活動(dòng)場所明顯缺乏。近三年來，總建筑面積約38萬平方米，改擴(kuò)建學(xué)校近100所，新建教學(xué)樓約13萬平方米、學(xué)，米。其中，（公辦900人），（），初中在校生3萬人（公辦），（），中等職業(yè)學(xué)校在校生1萬人。可以通過政策扶持和提供良好的資源保障，集合各方面的優(yōu)勢進(jìn)行市場運(yùn)作，將會取得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。從70%的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬于跟隨型來看，說明培訓(xùn)市場上項(xiàng)目自主研發(fā)能力和課程開發(fā)能力的薄弱，其結(jié)果是導(dǎo)致培訓(xùn)產(chǎn)品高度同質(zhì)化，缺少長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，僅僅滿足于短期利益的獲取。從以上四大類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場構(gòu)成來看，所占有的比例恰恰相反。從事這種類型培訓(xùn)的有很多是海歸派或者留學(xué)回來的，他們利用海外的優(yōu)勢，把國際上非常優(yōu)秀的原版課程引入到國內(nèi)來。國家部委、行業(yè)協(xié)會所屬的培訓(xùn)中心大多屬于這種類型。第一類屬于研發(fā)型或產(chǎn)品型，它顯著的特點(diǎn)就是做研發(fā)課程，追求長線的利益。當(dāng)前，我國：30%城市小孩缺乏生活自理的能力；50%城市小孩基本不懂得任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識；80%中國城市青少年未接受2種以上的技能培訓(xùn)；80%以上中國城市青少年缺乏承受壓力和挫折的能力……據(jù)行業(yè)專家粗略估計(jì)，全國大概有上萬家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其規(guī)模不等，開展的培訓(xùn)項(xiàng)目也不一樣。三亞青少年活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)方案 12 第四章 項(xiàng)目開發(fā)市場需求與可行性分析一、青少年教育培訓(xùn)市場分析與發(fā)展現(xiàn)狀近年來，中國校外教育培訓(xùn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期。因此，創(chuàng)建該項(xiàng)目，為青少年學(xué)生提供良好的校外活動(dòng)環(huán)境，使他們可以學(xué)到課堂上學(xué)不到的知識和技能，引導(dǎo)青少年健康成長是十分必要的。我國青少年學(xué)生現(xiàn)大多為家庭獨(dú)生子女，由于社會各種因素的干擾，不少家三亞青少年活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)方案 11 庭對子女在不同程度上存在著“溺愛型” 、 “高壓型” 、 “放縱型”教育，一些青少年普遍存在獨(dú)立生活能力不強(qiáng)，明辨是非能力軟弱的現(xiàn)象，難以抵制某些文藝影視作品中渲染言情、武打、暴力、色情、享樂主義、拜金主義思想的侵襲，少數(shù)青少年甚至走上犯罪道路。這是因?yàn)椋何覈嗌倌陮W(xué)生的課余時(shí)間由于雙休日工時(shí)制的實(shí)行而達(dá)到 160 多天，加之近兩年來許多中小學(xué)實(shí)行“減負(fù)”教育，家庭作業(yè)減少，使中小學(xué)生的課余時(shí)間大幅度增加，如何利用課余時(shí)間，使青少年學(xué)生的校外活動(dòng)豐富、有益、多彩，成為廣大青少年普遍關(guān)心和社會各界普遍關(guān)注的問題。項(xiàng)目建設(shè)是引導(dǎo)青少年健康成長、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要青少年是國家的未來和希望，當(dāng)?shù)慕逃结樖前褟V大青少年培養(yǎng)成為德智體全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。從規(guī)?？?，青少年校外活動(dòng)場所普遍占地小、建筑面積不足，影響了活動(dòng)的開展；從水平上看，活動(dòng)場所設(shè)施、設(shè)備老舊，很難適應(yīng)目前青少年需求的變化。三亞市目前擁有的各級少年學(xué)生校外活動(dòng)場所，從布局、規(guī)模、水平等方面還難以滿足需求。三亞青少年活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)方案 10 項(xiàng)目創(chuàng)建是三亞市青少年校外活動(dòng)整體水平提升的需要青少年學(xué)生校外社會教育是科學(xué)教育的重要方面，也是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。可以說，這種體驗(yàn)式教育是傳統(tǒng)教育無法觸及的，其目的就是教育引導(dǎo)青少年樹立理想信念、錘煉道德品質(zhì)，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，提高科學(xué)素質(zhì)，發(fā)展興趣愛好，增強(qiáng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。項(xiàng)目建設(shè)將有利于未成年人健康成長基地具有教育功能、體驗(yàn)功能、素質(zhì)拓展功能、學(xué)習(xí)功能、娛樂功能，是服務(wù)、凝聚、教育廣大未成年人的活動(dòng)平臺，是促進(jìn)青少年全面發(fā)展的實(shí)踐課堂，是體驗(yàn)式教育的活動(dòng)場所。隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，三亞市少年宮現(xiàn)有的規(guī)模已不能滿足青少年活動(dòng)的需求，少年宮的進(jìn)一步發(fā)展面臨許多問題，如：活動(dòng)室不是根據(jù)專業(yè)要求設(shè)計(jì)、建設(shè)，不能滿足青少年學(xué)生專業(yè)培訓(xùn)的需要，且活動(dòng)室數(shù)量過少；開展群眾性教育活動(dòng)，如文藝演出、展覽等沒有場地；不具備開展教師培訓(xùn)的條件；沒有互動(dòng)活動(dòng)設(shè)施以面向青少年學(xué)生開展開放性教育、娛樂活動(dòng)，且設(shè)備相對老化等。經(jīng)過現(xiàn)代化教育，培養(yǎng)一大批德智體美全面發(fā)展的社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)者和接班人，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，符合我國教育發(fā)展的根本目的。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性項(xiàng)目創(chuàng)建是三亞市實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的需要《三亞市十二五教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出要加快推進(jìn)三亞教育現(xiàn)代化進(jìn)程。針對未成年人身心成長的特點(diǎn)，貼近未成年人思想、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，依靠社會各有關(guān)方面的力量，堅(jiān)持以人為本，教育和引導(dǎo)未成年人樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的，德、智、體、美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，完成城區(qū)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快各區(qū)鎮(zhèn)中心幼兒園與少年活動(dòng)中心建設(shè)。因此，項(xiàng)目的創(chuàng)建正是基于以上 背景而提出。三亞市現(xiàn)有普通中學(xué) 43 所，在校學(xué)生 40187 人；小學(xué) 135 所，在校學(xué)生 61633 人。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場所建設(shè)和管理工作非常重視，多次作出重要批示，要求中央文明辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門深入調(diào)查研究，提出對策意見。目前，全國有青少年宮、少年宮、兒童活動(dòng)中心、科技館等校外活動(dòng)場所 6000 多個(gè)，各類未成年人校外活動(dòng)場所積極拓展教育內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體，改進(jìn)服務(wù)方式，廣泛開展思想道德建設(shè)、科學(xué)技術(shù)普及、文藝體育培訓(xùn)、勞動(dòng)技能鍛煉等教育實(shí)踐活動(dòng)，在教育引導(dǎo)未成年人樹立理想信念、錘煉道德品質(zhì)、養(yǎng)成行為習(xí)慣、提高科學(xué)素質(zhì)、發(fā)展興趣愛好、增強(qiáng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力等方面發(fā)揮了重要作用。政策保障措施國務(wù)院出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場所建設(shè)和管理工作的意見》中規(guī)定， “大中城市要逐步建立布局合理、規(guī)模適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)三亞青少年活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)方案 6 實(shí)用、功能配套的未成年人校外活動(dòng)場所，同時(shí)也是落實(shí)三亞市政府關(guān)于加快城市發(fā)展，豐富青少年文體活動(dòng)，增進(jìn)少年身心健康，增強(qiáng)青少年體質(zhì)，