【正文】 加強與地方人大的工作交流，密切工作協(xié)同，提升工作合力。健全網(wǎng)上受理信訪制度。更好發(fā)揮常委會工作機構(gòu)作用，提高全國人大機關(guān)參謀服務(wù)保障水平。深入研究常委會運行機制，認真貫徹執(zhí)行全國人大及其常委會議事規(guī)則，認真貫徹執(zhí)行常委會會議、委員長會議、專門委員會會議有關(guān)制度規(guī)定。發(fā)揮常委會黨組集體學(xué)習(xí)的帶動作用，辦好常委會專題講座，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會 主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，認真開展黨史學(xué)習(xí)教育。圍繞國家核心利益和重大問題主動發(fā)聲，宣介中國道路、制度和政策、理念、主張。圍繞國家外交總體布局，發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌安排疫情防控常態(tài)化背景下的對外交往。實施新修改的選舉法，做好全國縣鄉(xiāng)兩級人大換 屆選舉工作。加強全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院建設(shè)，完善代表系統(tǒng)培訓(xùn)機制。支持代表密切聯(lián)系群眾，豐富代表小組活動形式，鼓勵代表就近參加代表聯(lián)絡(luò)站、代表之家、基層聯(lián)系點的活動。強化代表對常委會和專門委員會、工作委員會立法、監(jiān)督、對外交往工作的參與，緊緊依靠代表做好人大工作。 四、切實加強代表工作，更好發(fā)揮人大代表作用。圍繞財政補貼管理與改革、發(fā)揮海外僑胞在共建一帶一路中的重要作用、人口較少民族經(jīng)濟社會發(fā)展、自然保護地體系建設(shè)、設(shè)區(qū)的市地方立法、推進監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋等，開展 6 項專題調(diào)研。堅持做好立法與推進法律實施并重，檢查企業(yè)破產(chǎn)法 、畜牧法、中醫(yī)藥法、消防法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法等 6 部法律的實施情況，推動法定職責(zé)、法律責(zé)任得到嚴(yán)格落實。切實承擔(dān)好推進人大預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展改革、監(jiān)督國有資產(chǎn)管理情 況兩項職責(zé)，聽取審議計劃執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行、決算、審計工作、審計查出問題整改、國有資產(chǎn)管理、環(huán)保目標(biāo)完成情況等 7 個工作報告，修改關(guān)于加強中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、關(guān)于加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定。監(jiān)督工作要圍繞黨和國家中心工作來開展，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，推動做好六穩(wěn)工作、落實六保任務(wù)，為順利完成改革發(fā)展穩(wěn)定各項目標(biāo)任務(wù)發(fā)揮職能作用。 適應(yīng)立法新形勢新要求，必須豐富立法形式，堅持既要搞大塊頭，又要搞小快靈，適時啟動條件成熟領(lǐng)域法典編纂工作，針對實際需要以小切口形式推進立法，增強立法的針對性、適用性、可操作性。抓緊研究數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)新應(yīng)用領(lǐng)域的相關(guān)法律制度，以法治促進和保障新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進科技創(chuàng)新，制定鄉(xiāng)村振興促進法、海南自由貿(mào)易港法、期貨法、印花稅法，修改反壟斷法、科學(xué)技術(shù)進步法、公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、審計法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、畜牧法等。繼續(xù)實施強化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作計劃，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法，修改野生動物保護法、傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 等。積極推進國家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險、涉外法治等重要領(lǐng)域立法，健全國家治理急需的法律制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度。 二、切實加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法 ，不斷提高立法質(zhì)量和效率。堅持和完善一國兩制制度體系，維護憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，確保一國兩制實踐行穩(wěn)致遠。切實加強憲法監(jiān)督工作，認真做好合憲性審查、備案審查工作，維護國家法治統(tǒng)一。認真抓好憲法實施工作，落實憲法解釋程序機制，積極回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問題的關(guān)切。 常委會工作的總體要求是：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí) 近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞十四五規(guī)劃和 2035 年遠景目標(biāo)謀劃人大工作，依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，發(fā)揮好在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中的職能作用。我們有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，有 14 億中國人民眾志成城、團結(jié)奮斗的磅礴力量，就一定能奪取改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的勝利。 今后一年的主要任務(wù) 2021 年是實施十四五規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是中國共產(chǎn)黨成立 100 周年，中華民族偉大復(fù)興迎來更加光明的前景。人大工作的生動實踐，進 一步展示了中國特色社會主義民主政治、人民代表大會制度的顯著優(yōu)勢和生機活力。 各位代表！ 中央全面依法治國工作會議確立了習(xí)近平法治思想的指導(dǎo)地位，習(xí)近平總書記多次就人大工作發(fā)表重要講話、作出重要指示，為堅持和完善人民代表大會制度指明了方向、提供了遵循。在此，我代表全國人大常委會表示崇高的敬意和衷心的感謝！ 常委會工作還有一些差距和不足，主要是：立法質(zhì)量需要進一步提升，立法形式不夠豐富，一些領(lǐng)域法律跟不上 新時代提出的新要求；監(jiān)督工作的實效性需要進一步提升，監(jiān)督的形式和工作機制有待探索創(chuàng)新和不斷完善；服務(wù)代表的意識和能力需要進一步提升，需要為代表履職創(chuàng)造更好的條件。大力宣傳代表在抗疫斗爭、脫貧攻堅、民族團結(jié)中的履職擔(dān)當(dāng)，講好中國故事、中國人大故事、人大代表故事。 統(tǒng)籌做好人大輿論宣傳工作。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入推進燈下黑問題專項整治，堅決糾治形式主義 、官僚主義。 加強人大機關(guān)建設(shè)。協(xié)助常委會做好備案審查工作。牽頭起草13 件法律草案并依法提請審議。修訂專門委員會分黨組工作規(guī)則，推進分黨組工作規(guī)范 化、制度化。堅持民主集中制原則，保障常委會組成人員充分行使民主權(quán)利，保證人大通過的法律、作出的決議更好體現(xiàn)黨的主張和人民意志。按照緊湊高效的原則，合理安排會議日程，適當(dāng)壓縮會期，優(yōu)化會議流程，提高審議質(zhì)量?？偨Y(jié)十三屆全國人大三次會議成功經(jīng) 驗和做法，適應(yīng)疫情防控常態(tài)化需要，制定全國人大例會和其他重要會議改進會風(fēng)的具體措施。召開習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想學(xué)習(xí)交流會、第 26 次全國地方立法工作座談會，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，帶頭學(xué)習(xí)宣傳憲法法律和相關(guān)履職知識，常委會組成人員的政治素質(zhì)和運用法治思維、法治方式做好人大工作的能力水平進一步提高。 加強思想政治建設(shè)。任何時候、任何情況下，只要黨、國家和人民需要，人大就將毫不猶豫站到一線進行法律的、政治的、外交的斗爭，伸出肩膀扛起應(yīng)盡的政治責(zé)任。發(fā)揮常委會發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人機制作用，在涉藏、涉疆、涉港、涉臺和抗疫問題上闡明中方立場。加強人大英文網(wǎng)站建設(shè)，辦好中國人大雜志英文版，展示中國特色社會主義民主政治制度 的優(yōu)勢和功效。主動宣介習(xí)近平法治思想，介紹人大制度和立法工作。 對外宣介中國道路和中國制度。圍繞共建一帶一路倡議，加強與沿