【正文】 編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)安全生。 ：井下發(fā)生突水事故后，決不允許任何人以任何借口在不佩戴防護(hù)器具的情況下冒險(xiǎn)進(jìn)入災(zāi)區(qū)，嚴(yán)防有毒有害氣體中毒和污染傷害身體。 、頂幫松散的情況下，決不可強(qiáng)行封堵出水口，以免引起作業(yè)地點(diǎn)大面積突水，造成人員傷亡，擴(kuò)大災(zāi)情 。 ，在保證自身安全的前提下，利用現(xiàn)有的人力物力，迅速組織搶救工作。如是老空水涌出，使所在地點(diǎn)的有毒有害氣體濃度增高時(shí)，救援人員應(yīng)立即配戴好自救裝備。 4 注意事項(xiàng) 下，迅速觀察和判斷突水地點(diǎn)，突水種類(lèi)及涌水程度。 24 如硐室內(nèi)有壓風(fēng)設(shè)施，應(yīng)設(shè)法開(kāi)啟壓風(fēng)進(jìn)行自救。必要時(shí)，可設(shè)置擋墻或防護(hù)板，阻止涌水、煤矸和有害氣體的侵入。在唯一的出口 被封堵無(wú)法撤退時(shí)，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)管理人員和或有經(jīng)驗(yàn)的老工人帶領(lǐng)下進(jìn)行災(zāi)區(qū)避災(zāi)，等待救援人員的營(yíng)救，嚴(yán)禁盲目潛水等冒險(xiǎn)行為。 ，應(yīng)留設(shè)指示行進(jìn)方向的明顯標(biāo)志，以提示救援人員的注意。 若逆水流方向行進(jìn)時(shí)，應(yīng)靠近巷道一側(cè)，抓牢支架或其它固定物體，盡量避開(kāi)壓力水流和瀉水主流，并防止被水流沖來(lái)的矸石和木料撞傷。撤離前在確保安全的前提下將行動(dòng)路線(xiàn)和目的地告知調(diào)度值班室，到達(dá)目的地 后再報(bào)調(diào)度室（ 應(yīng)急救援中心 ）。在水源情況不明、涌水兇猛、頂幫松散的情況下，決不可強(qiáng)行封堵出水口，以免引起工作面大面積突水，造成人員傷亡，擴(kuò)大災(zāi)情。所采取的方法和措施，應(yīng)根據(jù)水害事故的具體情況和現(xiàn)有條件合理選取。 辦公室 ：負(fù)責(zé)為指揮部成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、傷員運(yùn)輸、后勤服務(wù)提供車(chē)輛保障。 供應(yīng) 科 ：負(fù)責(zé)保障事故 施工隊(duì) 應(yīng)急救援所需材料和設(shè)備 。 23 機(jī)電 科 ：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備、材料及配件的儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)為事故 施工隊(duì) 提供排水設(shè)施及配件。 調(diào)度 室 （ 應(yīng)急救援中心 ）：負(fù)責(zé)按搶救方案，組織現(xiàn)場(chǎng)緊急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的人員調(diào)配工作。 成員職責(zé) 生產(chǎn) 技術(shù) 科 ：負(fù)責(zé)提供相關(guān)的突水點(diǎn)技術(shù)資料，協(xié)助事故單位制定方案和技術(shù)指導(dǎo)工作。協(xié)助總指揮組織救災(zāi)工作。 職責(zé) 總指揮職責(zé)： （ 1）分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)應(yīng)急救援級(jí)別； （ 2）決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)； （ 3）批準(zhǔn)成立現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)搶救方案（或現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案）； （ 4）報(bào)告 野川 煤業(yè)、野川 鎮(zhèn)政府安監(jiān)科、高平市安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理局安監(jiān)科，與應(yīng)急反應(yīng)組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)事故、事件或?yàn)?zāi)害情況。各相關(guān)負(fù)責(zé)人以及事故責(zé)任部門(mén)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)任務(wù)，積極配合應(yīng)急救援指揮部做好救災(zāi)工作。在雨季、汛期， 地表水增加，含水層 22 水源得到補(bǔ)充，水壓加大，礦井水害在這個(gè)季節(jié)的發(fā)生相對(duì)較多。主要是因探放水工作失誤、地表塌陷區(qū)充填不實(shí)、小煤窯濫采亂挖、越層越界開(kāi)采等造成。 井下水災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng) 處置方案 事故特征 事故類(lèi)型和危害程度分析 我 項(xiàng)目部 是以煤炭生產(chǎn) 建設(shè) 為主的企業(yè)，水災(zāi)事故是 施工隊(duì) 煤炭生產(chǎn)的五大災(zāi)害之一，尤其是掘進(jìn)工作面頂板淋水較大，水災(zāi)事故主要是在從事煤礦井下探放水、開(kāi)拓、掘進(jìn)、采煤等作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的事故。 1其他 發(fā)生重大水災(zāi)事故時(shí)，本預(yù)案與《野川煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案》一并執(zhí)行。 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障 財(cái)務(wù)科要做好應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，建立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)支。 供應(yīng)科 的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。 各單位負(fù)責(zé)人如有變動(dòng)，由接替人履行職責(zé)。 安全 科 要對(duì)重大事故搶救搶險(xiǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，把好安全關(guān)。 救護(hù)站要制定應(yīng)急救護(hù)保障措施，保證我 項(xiàng)目部 在各種應(yīng)急情況下能及時(shí)有效地救治各種受傷人員。 應(yīng)急隊(duì)伍保障 高平市軍事化礦山救護(hù)隊(duì)與 野川煤業(yè) 簽定有救護(hù)協(xié)議，高平市人民醫(yī)院與 野川煤業(yè) 簽訂有醫(yī)療救護(hù)協(xié)議，保證在事故發(fā)生后，能夠第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，積極參與事故搶救。 總指揮部成員要將通訊工 具始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點(diǎn)。并同時(shí)向 野川 煤業(yè)、野川 鎮(zhèn)政府安監(jiān)科、高平市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)科匯報(bào)，在野川 煤業(yè)、野川 鎮(zhèn)政府安監(jiān)科、高平市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)科成員未到達(dá)之前，先按我 項(xiàng)目部 安全 事故應(yīng)急救援預(yù)案和搶救方案積極行動(dòng)，以防事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)向 總經(jīng)理 匯報(bào)。任何人只要發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的異常情況（事故、事件或?yàn)?zāi)情），都有責(zé)任有義務(wù)立即向調(diào)度 部 （ 應(yīng)急救援中心 ）報(bào)告。 各單位都必須 認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《 中十冶野川項(xiàng)目部 井下水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，每年必須組織一次應(yīng)急演練，并且保證演練質(zhì)量，讓所有員工知道在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 1保障措施 預(yù)案執(zhí)行保障 各單位在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)辨識(shí)出的水害危險(xiǎn)源，要嚴(yán)格執(zhí)行《年度礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》。 財(cái)務(wù) 科、 后勤 等部門(mén)要對(duì)受害人員進(jìn)行 合法合理賠償。 后期處置 應(yīng)急結(jié)束后，事故單位負(fù)責(zé)人要對(duì)影響環(huán)境污染的物品進(jìn)行徹底清理。 應(yīng)急救援結(jié)束后，調(diào)度 部 （ 應(yīng)急救援 中心 ）要組織有關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行總結(jié)評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行修訂。 應(yīng)急結(jié)束 同時(shí)具備下列條件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)際情況在報(bào)野川 煤業(yè)、野川 鎮(zhèn)政府 安監(jiān)科、高平市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)科同意后宣布事故應(yīng)急救援結(jié)束。 應(yīng)急恢復(fù) 發(fā)生事故嚴(yán)重時(shí)，除應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急外，必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，不得擅自處理，以備調(diào)查分析。 在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，根據(jù)需要?jiǎng)訂T 、調(diào)動(dòng)、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材、以及占用場(chǎng)地。 擴(kuò)大應(yīng)急 在事故搶救搶險(xiǎn)過(guò)程中，若事態(tài)擴(kuò)大，搶救力量不足，事故（事件）無(wú)法得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部要立即向野川 煤業(yè)、野川 鎮(zhèn)政府安監(jiān)科、高平市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)科匯報(bào)。 醫(yī)療救護(hù)組要對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治。搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)組要根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況立即對(duì)受傷、受困人員進(jìn)行搶救。 救護(hù)人員在搶救遇險(xiǎn)人員時(shí)，應(yīng)判定遇險(xiǎn)人員的位置、涌水量、受水淹沒(méi)程度、巷道破壞和通風(fēng)情況。 救護(hù)隊(duì)到達(dá)后，首先應(yīng)組織人員進(jìn)行偵察工作，準(zhǔn)確探明事故性質(zhì)、原因 、范圍、被困人員可能所在位置，以及巷道通風(fēng)、瓦斯等情況，為指揮部制定搶救方案提供可靠依據(jù)。 井下發(fā)生水災(zāi)后，在救護(hù)隊(duì)及醫(yī)護(hù)人員未到達(dá)之前，指揮部應(yīng)組織其他工作面迅速撤人，按照水災(zāi)事故避災(zāi)路線(xiàn)，迅速撤離工作面，當(dāng)遇到無(wú)法撤退時(shí)，要到地勢(shì)高的地方等候營(yíng)救。 指揮部成員到達(dá)應(yīng)急救援辦公室后，按照 經(jīng)理 或 總 工程師 的指示，立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助 事故單位開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 應(yīng)急啟動(dòng) 總指揮決定啟動(dòng)井下水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案后，立即向應(yīng)急救援辦公室下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案命令。 （ 1） Ⅳ級(jí)：一般 水災(zāi)事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10人以下重傷，或者 1000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （ 2） Ⅲ級(jí)：較大水災(zāi)事故，是指造成 3 人以上 10人以下死亡，或者10人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬(wàn)元以上 5000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （ 3） Ⅱ級(jí)：重大水災(zāi)事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬(wàn)元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （ 4） Ⅰ級(jí)：特別重大水災(zāi)事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100人以上重傷，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 值班 經(jīng)理 接到報(bào)告后要立即向總指揮匯報(bào)。同時(shí)指定專(zhuān)職人員組織職工按避水災(zāi)線(xiàn)路撤退。 信息傳遞 經(jīng)理 接到事故報(bào)告后， 首先要電話(huà)通知野川 煤業(yè)、野川 鎮(zhèn)政府安監(jiān)科、高平市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)科，然后根據(jù)事故嚴(yán)重程度決定是否通知其他上級(jí)安監(jiān)部門(mén)。0356— 2359042），并同時(shí)通知井下受威脅區(qū)域人員。0356— 2359042） ,并同時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)人員自救。針對(duì)水患風(fēng)險(xiǎn)因素要嚴(yán)格堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有掘必探，先探后掘，先治后采”的防治水 原則，打鉆放水時(shí)必須制定探放水設(shè)計(jì)及安全措施，標(biāo)明鉆孔位置、方位、角度及超前距離；在施工和打鉆過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有透水預(yù)兆時(shí)要立即停止工作，但不得拔出鉆桿，情況危急時(shí)必須發(fā)出警報(bào)，撤出所有受威脅地區(qū)的人員，采取措施進(jìn)行處理。 各專(zhuān)業(yè)組協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救工作。 辦公室 ：負(fù)責(zé)為指揮部成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、傷員運(yùn)輸、后勤服務(wù)提供車(chē)輛保障。 供應(yīng) 科 ：負(fù)責(zé)保障事故 施工隊(duì) 應(yīng)急救援所需材 料和設(shè)備 。 機(jī)電 科 ：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備、材料及配件的儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)為事故 施工隊(duì) 提供排水設(shè)施及配件。 16 調(diào)度 室 （ 應(yīng)急救援 中心 ）：負(fù)責(zé)按搶救方案，組織現(xiàn)場(chǎng)緊急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的人員調(diào)配工作。 成員職責(zé)： 生產(chǎn) 技術(shù) 科 ：負(fù)責(zé)提相關(guān)的突水點(diǎn)技術(shù)資料，協(xié)助事故單位制定方案和技術(shù)指導(dǎo)工作。協(xié)助總指揮組織領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)工作。 事務(wù)科 職責(zé)： 總指揮職責(zé)： （ 1）分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)應(yīng)急救援級(jí)別； （ 2）決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)； （ 3）批準(zhǔn)成立現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)搶救方案（或現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案）； （ 4）報(bào)告 上級(jí)機(jī)關(guān)， 與 野川 煤業(yè)、野川 鎮(zhèn)政府安監(jiān)科、高平市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 局安監(jiān)科應(yīng)急反應(yīng)組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)事故、事件或?yàn)?zāi)害情況。 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 我 項(xiàng)目部 成立水災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)度室（ 應(yīng)急救援 中心 ）。 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系 我 項(xiàng)目部 成立水災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部，具體承擔(dān)應(yīng)急處置重特大水災(zāi)事故的各項(xiàng)組織指揮工作。 堅(jiān)持在對(duì)災(zāi)區(qū)人員實(shí)施救援時(shí) “三先三后” 的原則。在實(shí)施救援的過(guò)程中，要把遇險(xiǎn)人員、受威脅人員和應(yīng)急救援人員的安全放在首位，不準(zhǔn)放棄一絲解救遇險(xiǎn)人員脫離險(xiǎn)情的希望。主要是因探放水工作失誤、地表塌陷區(qū)充填不實(shí)小煤窯濫采亂挖、越層越界開(kāi)采等造成。 危害程度分析 中十冶集團(tuán)野川 項(xiàng)目部 是以煤炭生產(chǎn) 建設(shè) 為主的企業(yè)，水災(zāi)事故是煤炭生產(chǎn)的五大災(zāi)害之一，尤其是掘 進(jìn)工作面頂板淋水較大，水災(zāi)事故主要是在從事煤礦井下探放水、開(kāi)拓、掘進(jìn)、采煤等作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的事故。 1附件 1）安全生產(chǎn)事故匯報(bào)及 搶救程序圖； 2）應(yīng)急通訊電話(huà)一覽表； 3）安全生產(chǎn)事故電話(huà)通知順序圖； 4）應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖； 5）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急物質(zhì)明細(xì)表； 14 第二部分 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng) 及現(xiàn)場(chǎng) 預(yù)案 第一節(jié) 井下水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案 目的 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，確保 項(xiàng)目部 內(nèi)發(fā)生水災(zāi)事故時(shí)，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、快速、高效地采取措施，以防止災(zāi)情和事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大、蔓延，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保職工生命安全， 特制定本預(yù)案。 本預(yù)案從下發(fā)之日起執(zhí)行，本預(yù)案解釋權(quán)歸 項(xiàng)目部 搶險(xiǎn)救援總指揮部。 項(xiàng)目部 重大事故應(yīng)急行動(dòng)或演練結(jié)束后，應(yīng)急救援辦公室要對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)審，并提出應(yīng)急救援預(yù)案的修改意見(jiàn)，必要時(shí)及時(shí)組織修訂。井下災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的演練由調(diào)度室具體負(fù)責(zé)。 項(xiàng)目部 安全科負(fù)責(zé)組織重大事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳、貫徹。 對(duì)不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報(bào)情況的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 13 獎(jiǎng)懲 對(duì)在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 指揮部辦公室每年要負(fù)責(zé)組織井下職工對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次有效的現(xiàn)場(chǎng)演練。 各單位要制定計(jì)劃，組織本部門(mén)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)。 財(cái)務(wù)科必須要保證在 項(xiàng)目部 發(fā)生重大事故時(shí)有足夠的應(yīng)急救援資金，必須保證能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。 供應(yīng)科在接到救援電話(huà)后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時(shí)間送到指定地點(diǎn)。 應(yīng)急物資裝備保障 供應(yīng)科要做好應(yīng)急物資裝備保障準(zhǔn)備，保障我 項(xiàng)目部 在各種重大事故應(yīng)急搶救搶 險(xiǎn)中有充足的材料和設(shè)備（包括通訊裝備、運(yùn)輸工具、照明裝置、防護(hù)裝備及各種專(zhuān)用設(shè)備等）。 各單位必須無(wú)條件地服從總指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動(dòng)，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推諉扯皮，對(duì)搶救中出現(xiàn)失誤的部門(mén)或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。 保衛(wèi)科要制定治安管制和交通管制措施，對(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員和車(chē)輛實(shí)行管制（必要時(shí)搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標(biāo)志，搶險(xiǎn)車(chē)輛張 貼特殊證照），維持治安秩序。 12 地面各生產(chǎn) 施工隊(duì) 及井下輔助 施工隊(duì) 要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，保證在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務(wù)。 高平市軍 事化礦山救護(hù)隊(duì)與 野川煤業(yè) 簽定有救護(hù) 協(xié)議，高平市人民醫(yī)院與 礦 鑒定有 關(guān) 醫(yī)療救護(hù)協(xié)議。 總指揮部成員要將通訊工