【正文】 大連瑞爾精細(xì)陶瓷有限公司年產(chǎn) 150T 氫氧化鋁生產(chǎn)線項目安全驗收評價報告 50 附件 4 安全評價依據(jù) 附 有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章和有關(guān)文件 （ 1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第 70 號 ） （ 2）《中華人民共和國勞動法》（中華人民共和國主席令第 28 號） （ 3）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第 6 號） （ 4）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第 60 號） （ 5）《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第 344 號） （ 6）《使用有毒物質(zhì)作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》（ 國務(wù)院第 352 號令 ） （ 7）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院第 549 號令） （ 8） 《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實(shí)施辦法》 （安監(jiān)總局令 第 8 號） （ 9） 《遼寧省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實(shí)施細(xì)則》（遼安監(jiān)?；痆2021]19 號） （ 10） 《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》 （ 安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2021]56 號 ） （ 11）《危險化學(xué)品名錄》 （ 2021 年版， 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2021 年第 1 號 ） （ 12） 《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則（試行）》（安監(jiān)總?；痆2021]255 號） （ 13） 《 國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定 的決定 》 （ 國發(fā) [2021]40 號 ） （ 14） 《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》（安監(jiān)管危大連瑞爾精細(xì)陶瓷有限公司年產(chǎn) 150T 氫氧化鋁生產(chǎn)線項目安全驗收評價報告 51 化字 [2021]43 號） 附 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定 （ 1）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（ GB500162021） （ 2）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（ GB 5005794）（ 2021 年修訂版） （ 3）《建筑內(nèi)部裝修 設(shè)計防火規(guī)范》（ GB 502221995） （ 2021 年修訂版 ） （ 4）《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》 （ GB501402021） （ 5）《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（ GB5005892） （ 6）《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)定》（ GB500192021） （ 7）《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》（ GB 50831999） （ 8）《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》（ GB 128011991） （ 9）《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 500342021） （ 10）《建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T 500332021） （ 11）《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》 （ GBJ8785） （ 12）《噪聲作業(yè)分級》（ LD 8095） （ 13）《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》（ GB 504485） （ 14）《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》 （ GB5018793） （ 15）《 機(jī)械安全 防護(hù)裝置 固定式和活動式防護(hù)裝置設(shè)計與制造一般要求 》（ GB/T81962021） （ 16）《安全色》（ GB 28932021） （ 17）《安全標(biāo)志 及其 使用導(dǎo)則》（ GB 28942021） （ 18） 《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（ GB182182021） （ 19 ）《 機(jī) 械 安 全 機(jī) 械 電 氣 設(shè) 備 第 1 部 分 ： 通 用 技 術(shù) 條 件 》大連瑞爾精細(xì)陶瓷有限公司年產(chǎn) 150T 氫氧化鋁生產(chǎn)線項目安全驗收評價報告 52 （ ） （ 20）《低壓配電裝置設(shè)計規(guī)范》（ GB 5005495） （ 21）《通用用電設(shè)備配電設(shè)計規(guī)范》（ GB 5005593） （ 22）《 個體防護(hù)裝備選用規(guī)范 》（ GB/T116512021） （ 23）《 化學(xué)品分類和危險性公示 通則 》 （ GB 136902021） （ 24）《常用化學(xué)危險品貯存通則》（ GB156031995） （ 25）《固定式工業(yè)防護(hù)欄桿安全技術(shù)條件》（ GB ） （ 26）《固定式工業(yè)鋼平臺》 （ GB ） （ 27） 《剩余電流動作保護(hù)裝置安裝和運(yùn)行》（ GB139552021） （ 28） 《系統(tǒng)接地的型式及安全技術(shù)要求。 物體打擊危險性分析 在作業(yè)過程中，由于工具、物件存放位置不當(dāng)，導(dǎo)致飛出、墜落，作業(yè)人員配合失誤、操作不當(dāng)，都可能發(fā)生物體打擊，造成人員傷害。 中毒 危險性 分析 該公司建設(shè)項目 儲存的 原料 具有中毒危害性，操作人員 接觸 的有害物主要有： 異丙醇 ，相關(guān)作業(yè)場所中均不同程度的存在中毒危險，有害物質(zhì)一旦發(fā)生大量泄漏，作業(yè)場所通風(fēng)不良、防護(hù)措施不當(dāng)，可造成作業(yè) 人員中毒甚至導(dǎo)致死亡。 觸電傷害危險性分析 該公司建設(shè)項目中使用的電動機(jī)械設(shè)備以及電 氣 設(shè)施，一旦出現(xiàn)異常，可造成人身電擊事故的發(fā)生，易造成人身電擊傷害的危險因素主要有： （ 1）電氣線路：由于電氣線路絕緣老化、破損、帶電體裸漏，臨時接線，錯接電源線造成串電、電源短路、接頭無絕緣處理。高、低壓配電柜由于電氣元 件 、配件質(zhì)量差、絕緣性能不合格、接線不 規(guī)范、接線端子松弛、線型選擇過細(xì)，引起電氣元件或端子接頭發(fā)熱打火引燃可燃物質(zhì)發(fā)生火災(zāi)，高低壓配電室門口未設(shè)擋鼠板或配電室的進(jìn)線溝洞等不密封，發(fā)生動物啃咬電纜發(fā)生電氣短路引起火災(zāi)，電 氣 設(shè)備在保護(hù)失靈 導(dǎo)致電氣設(shè)備過載、發(fā)熱、引起火災(zāi) 。 電氣火災(zāi)危險性分析 電氣傷害是電能作用于人體造成的傷害，電氣傷害事故以觸電傷害最為常見。 安全距離符合《 建筑 設(shè)計 防火 規(guī)范》（ GB500162021）中規(guī)定的要求。 式中： A—— 蒸氣云的 TNT 當(dāng)量系數(shù)，取值范圍為 ～ ％； WTNT—— 蒸氣云的 TNT 當(dāng)量， kg； Wf—— 蒸氣云中燃料的總質(zhì)量， kg； Qf—— 燃料的燃燒值， kJ/kg； QTNT—— TNT 的爆熱， QTNT＝（ ～ ） 103kJ/kg。各種系統(tǒng)中可能遇到以下基本危害： 1）火災(zāi)、 2）爆炸、 3）有毒氣體或蒸汽不可控溢出、 4）腐蝕性液體的不可控溢、 5）電擊傷、 6）動能意外釋放、 7）位能意外釋放、 8）人員暴露于過熱環(huán)境中、 9）人員暴露于超過允許劑量的放射性環(huán)境中、 10）人員暴露于噪聲強(qiáng)度過高的環(huán)境中、 11）眼睛暴露于電焊弧光的照射、 12）操作暴露于無防護(hù)設(shè)施的切削或剪鋸的操作過程中、 13）冷凍液的不可控溢出、 14）人員從工作臺、扶梯、塔架等高處墜落、 15）金屬加工（如鈹?shù)龋┻^程中，釋放出不可控有毒氣體、 16）有毒物質(zhì)不加控制地放置、 17）人員意外地暴露在惡劣氣候條件下、 18）高速旋轉(zhuǎn)的飛輪、轉(zhuǎn)盤等的碎裂。 ⑥ 在危險不能控制的情況下，分析最好的預(yù)防損失方法，如隔離、個體大連瑞爾精細(xì)陶瓷有限公司年產(chǎn) 150T 氫氧化鋁生產(chǎn)線項目安全驗收評價報告 46 防護(hù)、救護(hù)等。 ④ 確定初始危險的起因事件。 ② 了解所開發(fā)系統(tǒng)的任務(wù)、目的、基本活動的要求（包括對環(huán)境的了解）。 Ⅳ級：破壞性的（災(zāi) 難性），會造成人員死亡或眾多傷殘、重傷及系統(tǒng)報廢。 Ⅱ級：臨界的，不會造成人員傷害和主要系統(tǒng)的損壞，為了人員和系統(tǒng)安全，需立即采取措施。 ④ 將已經(jīng)識別的危險分級。 ② 鑒別產(chǎn)生危害的原因。 通過預(yù)先危險分析，力求達(dá)到四項基本目標(biāo)： ① 大體識 別與系統(tǒng)有關(guān)的一切主要危害。 ② 由于在最初構(gòu)思產(chǎn)品設(shè)計時，即可指出存在的主要危險，從一開始便可采用措施排除、降低和控制它們。它在工程項目預(yù)評價中有較多的應(yīng)用，應(yīng)用于現(xiàn)有工藝過程及裝置，也會收到很好的 效果。 ③ 通過系統(tǒng)安全分析確定的危險部位及防范措施，也是制定安全檢查表的依據(jù)。因此，要搜集國內(nèi)外同行業(yè)及同類產(chǎn)品行業(yè)的事故案例，從中發(fā)掘出不安全因素，作為安全檢查的內(nèi)容。 ② 國內(nèi)外事故案例。 大連瑞爾精細(xì)陶瓷有限公司年產(chǎn) 150T 氫氧化鋁生產(chǎn)線項目安全驗收評價報告 44 3）安全檢查表的編制： 編制安全檢查表的主要依據(jù)： ① 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定。 ③ 安全檢查表采用提問的方式，有問有答，給人的印象深刻 ，能使人知道如何做，才是正確的，因而可起到安全教育的作用。 2）安全檢查表主要優(yōu)點(diǎn) : ① 檢查項目系統(tǒng)、完整，可以做到不遺漏任何能導(dǎo)致危險的關(guān)鍵因素，因而能保證安全檢查的質(zhì)量。第二要重點(diǎn)突出，簡明扼要，否則的話，檢查要點(diǎn)太多，容易掩蓋主要危險，分散人的注意力，反而使評價不確切。 XXXX 精細(xì)陶瓷有限公司 在 整改措施建議得到落實(shí)后，具備安全驗收條件，“符合安全要求”，正式投產(chǎn)后， 能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)，正常運(yùn)行。 該 公司建設(shè)項目 運(yùn)行后存在火災(zāi)、 化學(xué) 爆炸、 中毒 、機(jī)械傷害、物體打擊等危險有害因素，其中火災(zāi)、 化學(xué) 爆炸的危險性為 Ⅱ ， 中毒、機(jī)械傷害、物體打擊 。 安全評價結(jié)論 本次安全驗收評價，經(jīng)過現(xiàn)場考查和資料收集，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 (中華人民共和國第 70 號主席令 )、《危險化學(xué)品安全管理條例》大連瑞爾精細(xì)陶瓷有限公司年產(chǎn) 150T 氫氧化鋁生產(chǎn)線項目安全驗收評價報告 40 （國務(wù)院第 344 號）、《安全評價通則》（ AQ80012021）、《 安全驗收評價導(dǎo)則》（ AQ80032021）、 《 《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則（試行）》（安監(jiān)總?；?[2021]255 號） 13） 《重大危險源辨識》（ GB182182021）、《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（ GB5005892）等有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，對 XXXX 精細(xì)陶瓷有限公司年產(chǎn) 150T 氫氧化鋁生產(chǎn)線項 目 的 安全條件、 安全生產(chǎn)條件 進(jìn)行了系統(tǒng)、全面的分析 評價。 安全對策 XXXX 精細(xì)陶瓷有限公司 ，依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對 年產(chǎn) 150T 氫氧化鋁生產(chǎn)線項目 的安全條件、安全生產(chǎn)條件進(jìn)行了系統(tǒng)、全面的分析評價， 針對建設(shè)項目存在的隱患， 提出以下改進(jìn)建議： （ 1）物料管線 應(yīng)有物流標(biāo)識； （ 2） 車間真空泵和醇管線 應(yīng)做 靜電跨接 ； （ 3） 車間加裝應(yīng)急照明燈 和視頻監(jiān)控設(shè)備 ； （ 4） 設(shè)備應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范編號、名稱 。 其它方面 該項目生產(chǎn)裝置、設(shè)備、 為新設(shè)備， 設(shè)施部 分為擴(kuò)建 ，與之配套的公用工程 由 本公司 負(fù)責(zé)提供（已完成 建設(shè) ） ，可以滿足生產(chǎn)要求。 5）事故調(diào)查處理與汲取教訓(xùn) XXXX 精細(xì)陶瓷有限公司 制定了《事故調(diào)查處理制度》，對事故調(diào)查處理進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。 3）事故應(yīng)急救援 預(yù)案演練情況 XXXX 精細(xì)陶瓷有限公司 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合企業(yè)具體情況，決定每年定期進(jìn)行 事故應(yīng)急救援預(yù)案演練 ，并結(jié)合演練結(jié)果，不斷完善 事故應(yīng)急救援預(yù)案。 預(yù)案的編制基本符合《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》（安監(jiān)管危化字[2021]43 號） 的編制要求。 3）建 (構(gòu) )筑物情況 裝置布置本著安全、合理、經(jīng)濟(jì)的原則，平面布置 能夠 滿足相關(guān)的要求。 2） 職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的檢修、維護(hù)情況 該公司 對職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施進(jìn)行定檢，做好各項紀(jì)錄。其他物料采用料車運(yùn)輸。 ② 定期對員 工 進(jìn)行勞保 用品 使用、維護(hù)、保養(yǎng)、報廢 等相關(guān)知識培訓(xùn) 。 (1)配備的勞保用 品 個人勞保類：防靜電工作服、 防靜電防砸鞋 、 護(hù)目鏡、 勞保手套等。 8） 安 全生產(chǎn) 的 檢查情況 企業(yè)為保證安全生產(chǎn)順利進(jìn)行，在對有關(guān)設(shè)備的操作進(jìn)行集中監(jiān)測和適當(dāng)控制 的同時，加強(qiáng)巡檢、定檢，做好各項紀(jì)錄 。 勞動安全投資約占工程總投資的 20%。 7）安全生產(chǎn)投入 勞動安全衛(wèi)生專項投資： 防雷、防靜電設(shè)施、 消防設(shè)施： 5 萬元。 5）管理人員安全生產(chǎn)知識及能力 該 公司 安全員 參加 了 安全管理人員資格培訓(xùn)； 危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營安全資格培訓(xùn)，具備了相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識及管理能力。 3）安全技術(shù)規(guī)程及作業(yè)安全規(guī)程的制定和執(zhí)行 該公司制訂了 安全技術(shù)規(guī)程及作業(yè)安全規(guī)程，作業(yè)中嚴(yán)格執(zhí)行。 1）安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和執(zhí)行 該公司建立 經(jīng)理 安全生產(chǎn)責(zé)任制、專職安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、班組長安全職責(zé)、操作人員安全職責(zé)、維修工崗位責(zé)任制等 并嚴(yán)格執(zhí)行。 責(zé)任明確、內(nèi)容詳細(xì)。 （《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》 /GB5005892。 符合 《 石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》/GB5016092）要求 。 (3)防爆區(qū)設(shè)備都作了靜電接地保護(hù)措施。 2）安全設(shè)施 （ 1） 該公司安全閥 已經(jīng)過檢測，在有效期內(nèi)，滅火器有檢測合格證。 （ 2） .生產(chǎn)線設(shè)備 布置合理，便于在 操作工 安全出入，無磕絆作業(yè)人員的管線，不妨礙消防車的通行。 自然條件 不會對 建設(shè)項目投入使用后產(chǎn)生不良影響 。公司醇當(dāng)量太小發(fā)生爆炸不可能波及公司以外。當(dāng)爆炸性混合物的濃度達(dá)到爆炸極限范圍內(nèi)時 ， 遇明火、高熱、電火花、靜電火花、機(jī)械摩檫等點(diǎn)火源，將導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故 。 危險化學(xué)品泄漏 后發(fā)生爆炸、火災(zāi)的條件 XXXX 精細(xì)陶瓷有限公司年產(chǎn) 150T 氫氧化鋁生產(chǎn)線 項目 漏后 揮發(fā)， 其蒸氣與 空氣可形成爆炸性混合物。） 觸電危險性為 Ⅰ 級（ 一般的 ： 一般不 會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞