【正文】 。 （ 2）項(xiàng)目建成后，可最大限度地發(fā)揮灌溉效益，使土地資源得到充分利用，使灌區(qū)人民早日脫貧致富。也使得灌區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大改善，水 資源將得到更加合理的配置。所以，本項(xiàng)目實(shí)施后社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益均十分顯著。 綜合評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 %，高于社會(huì)折現(xiàn)率 7%；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為 萬元，大于零；經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為 大于 1，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)滿足規(guī)范要求，因此，本項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理可行的。 （ 3）社會(huì)折現(xiàn)率的確定 依據(jù) 《 水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范 》 規(guī)定，社會(huì)折現(xiàn)率選為 7%。 民國經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) （ 1）經(jīng)濟(jì)分析期 本工程施工期 1 年，生產(chǎn)期 30 上，經(jīng)濟(jì)分析期 31 年。 評(píng)價(jià)原則 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)有水平和工程實(shí)施后灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)。 評(píng)價(jià)的依據(jù) 本次經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按國家計(jì)委和建設(shè)部頒發(fā)的， 《 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù) 》 、 《 水利建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范 》 （ SL7294）、 《 節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范 》 （ SL20798）為依據(jù)，社會(huì)折現(xiàn)率采用 Is＝ 7%。 經(jīng)計(jì)算年運(yùn)行費(fèi)為 萬元。經(jīng)計(jì)算維修費(fèi)用為 萬元。工程實(shí)施后管理費(fèi)用按固定資產(chǎn)投資的 1%計(jì)算，年管理費(fèi)用為 萬元。 （ 2）年運(yùn)行費(fèi) 水利建設(shè)項(xiàng)目的年運(yùn)行費(fèi)包括項(xiàng)目運(yùn)行初期和正常運(yùn)行期每年所需支出的全部費(fèi)用，灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目完成以后，工程的年運(yùn)行費(fèi)主要包括管理費(fèi)、維修費(fèi)用和其他費(fèi)用等。 費(fèi)用估算 項(xiàng)目費(fèi)用包括固定資產(chǎn)投資和年運(yùn)行費(fèi)用。同時(shí)，可以使灌區(qū)內(nèi)的水得到合理配置和可持續(xù)利用，為灌區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施過程中，將進(jìn)行大面積植樹種草，建成完善的農(nóng)田護(hù)林維護(hù)下的灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，有力地抑制風(fēng)沙危害，改善灌區(qū)小氣候。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)除人為生產(chǎn)作物外，生長的主要天然植被是落葉旱生和鹽生植物群落及零 星的荒漠植物群落，整體生態(tài) 39 環(huán)境良好。在經(jīng)過漫長的灌溉耕種，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境主要以農(nóng)業(yè)灌溉類型為主。水利分?jǐn)傂б嫦禂?shù)按 計(jì)算，灌溉凈效益為 萬元。經(jīng)測(cè)算工程 實(shí)施后，年可新示加工業(yè)產(chǎn)值約 萬元，年成本為 萬元，則年增凈效益為 萬元。與此相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)效益明顯提高。按照 2020 年度灌溉制度中各種作物各極比例及其單位產(chǎn)量計(jì)算總產(chǎn)值，經(jīng)計(jì)算，項(xiàng)目實(shí)施后每年可增加各村業(yè) 效益為 萬元。工程實(shí)施后，將極大的改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，可使灌區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)得到發(fā)展，有效的增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力及產(chǎn)值，其社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益也較為顯著。 受益群眾自籌資金主要以群眾投工投勞完成土方 開挖 回填、墊層石和塊石備料 、“ U”磚砌筑 及部分臨時(shí)工程折資的形式完成。 總投資 本工程概算總投資 萬元，其中 :建筑工程 萬元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝 萬元，臨時(shí)工程 萬元，其它費(fèi)用 萬元。 28 (5)其它費(fèi)用 ①建設(shè)管理費(fèi)：按建安工作量的 2%計(jì)算 ②勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)：按建筑工程的 %計(jì)取。 (3)金屬結(jié)構(gòu) 選定啟閉機(jī)按工程設(shè)計(jì)所提供的閘板尺寸、預(yù)埋件重量、進(jìn)行計(jì)算。 費(fèi)率計(jì)算表 項(xiàng)目 計(jì)算基礎(chǔ) 建筑工程 土方工程 石方工程 砼工程 其它直接費(fèi) 基本直接費(fèi) % % % 間接費(fèi) 人工費(fèi) 24% 30% 70% 計(jì)劃利潤 :按直接費(fèi)與間接費(fèi)之和的 7%計(jì)取。 ⑤ 施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi) 依據(jù)“ 96 定額”中的施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額，第一類 費(fèi)用擴(kuò)大 ，第二類費(fèi)用按本工程的工資標(biāo)準(zhǔn)、材料及能源價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。 27 ③ 當(dāng)?shù)亟ㄖ牧蠁蝺r(jià) 工地現(xiàn)場成交價(jià) ,經(jīng)調(diào)查 :塊卵石 58 元 /m3，砂子 23 元 /m3，石子 48元 /m3。 概算說明 基礎(chǔ)單價(jià) ① 人工工資 經(jīng)計(jì)算，人工工資為：土方工程 元 /工日，石方工程 元 /工日， 砼及安裝工程為 元 /工日 。 定額依據(jù) 建筑工程定額采用 1996 年甘肅省水利廳頒發(fā)的《甘肅省水利水電建筑工程概算定額》；施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額依據(jù)省水利廳甘水規(guī)（ 1996）41 號(hào)文《甘肅省水利水電施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》。 項(xiàng)目區(qū)交通、通訊條件便利。 （ 3）該工程施工期會(huì)對(duì)地表植被有微小的影響，但工程實(shí)施后，可利用部分節(jié)約水資源植樹種草，對(duì)灌區(qū)生態(tài)環(huán)境起到積極作用。 工程實(shí)施后，對(duì)環(huán)境的影響 （ 1）本工程運(yùn)行將大大提高水的利用率，對(duì)中下游所需水資源有所補(bǔ)充，改善了下游生態(tài)環(huán)境。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)除人為生產(chǎn)作物外，生長的主要天然植被是落葉旱生和鹽生植物群洛及零星的荒漠植物群落。在經(jīng)過漫長的灌溉耕種 ，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境主要以農(nóng)業(yè)灌溉類型為主，周邊零散分布沼澤類型和荒漠類型，整體顯示高原綠洲型生態(tài)景觀。 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 環(huán)境現(xiàn)狀分析 項(xiàng)目區(qū)屬黑河流域，位于合黎山山前沖洪積壤土平原區(qū)，區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦，土壤肥沃，適宜各種農(nóng)作物生長。工程完成后，立即對(duì)砂石料場進(jìn)行必要的平整，恢復(fù)植被，對(duì)沿渠嚴(yán)重?cái)_動(dòng)地表面的地方進(jìn)行原狀恢復(fù)，營造防護(hù)林，工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的廢棄料集中處理。嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，確保資金安全運(yùn)轉(zhuǎn)。未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，不得隨意更改設(shè)計(jì)，增減工程規(guī)模，更不得降低工 24 程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目建設(shè)中各相關(guān)單位各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，按時(shí)保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。計(jì)劃使用材料：水泥 ，鋼筋 T，計(jì)劃使用塊石 ,碎石 ，青砂 110m3。 主體工程 主體工程計(jì)劃施工期 ３ 個(gè)月， 計(jì)劃 2020 年 ９ 月份開 工 至 2020 年 11月 中旬 結(jié)束， 11 月底 清理施工場地 。 施工總進(jìn)度 根據(jù)本工程施工條件及工程規(guī)模，設(shè)計(jì)總工期 ３ 個(gè)月 。 砼澆筑 本工程設(shè)計(jì)現(xiàn)澆砼工程量 154m3， 主要為 斗農(nóng)渠 修建，其設(shè)計(jì)施工要求高，在施工中采用 電動(dòng)拌和機(jī)拌料，翻斗車?yán)\(yùn)至施工現(xiàn) 場，人工直接入倉，平板（或插入式）振搗器振搗密實(shí)，電動(dòng)抹光機(jī)抹面提 23 漿，人工壓實(shí)收面完成，人工灑水自然養(yǎng)護(hù)。 砼工程 由專業(yè)施工隊(duì)伍修建完成。 項(xiàng)目區(qū)靠近 黑河 ，河床寬闊，砂礫石料極其豐富，且質(zhì)量上乘，砼粗細(xì)骨料及基土置換用墊層料均可從 河床內(nèi)篩選，平均運(yùn)距 20km，開采運(yùn)輸均較方便。所需材料均進(jìn)行統(tǒng)一采購。 斗、農(nóng)渠 施工現(xiàn)場，路段需維修就可以滿足施工要求。在水費(fèi)征收中，仍以 折算至斗口 水量進(jìn)行計(jì)費(fèi) 。 供水成本核算 按照水利部 1985 年發(fā)的《水利工程水費(fèi)核、計(jì)收和管理辦法》， 平川灌區(qū)工程供水成本為 元 /m3。 （ 2）加強(qiáng)對(duì)管護(hù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，避免重建輕管的現(xiàn)象。 （ 1）明確產(chǎn)權(quán)歸屬，加強(qiáng)管理。 因 此， 本工程 建成后，交付項(xiàng)目區(qū) 一工城 等村用水者協(xié)會(huì)進(jìn)行管理運(yùn)行，在管護(hù)過程中，項(xiàng)目區(qū)水管單位及時(shí)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，確保工程安全運(yùn)行，正常發(fā)揮效益。近年，隨著管理體制的不斷完善和健全，渠系管理均由水管所與各用水者協(xié)會(huì) 成立相應(yīng)的灌區(qū)委員會(huì)，對(duì)內(nèi)部重大問題進(jìn)行決策和處置。 農(nóng)渠 控制建筑物主要為農(nóng)節(jié)制 單 雙毛口，其底板為 C15 細(xì)粒砼砌石，厚 ～ ，閘墩為 C15 砼 組合 預(yù)制閘墩 ，閘墩長 ,寬 ,高 ～ ,閘孔寬 ～ ，毛口孔寬 ～ ，墩高 ，閘 17 門采用簡易手提式鋼閘門；農(nóng)橋 采用板式結(jié)構(gòu)，底板為 C15 細(xì)粒砼砌石，橋 墩為 C15 砼現(xiàn)澆，橋板為 C25 預(yù)制板 。 工程 布置與設(shè)計(jì) 農(nóng)渠設(shè)計(jì) 本次 田間配套 設(shè)計(jì)襯砌農(nóng)渠 5 條 ， 配套渠系建筑物 15 座，其中：節(jié)制雙開口 6 座，節(jié)制單開口 3 座，車橋 6 座 。 經(jīng)查《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（ 2020 年版），項(xiàng)目區(qū)地震動(dòng)峰值加速度 ，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期 (即地震基本烈度為 8 度 )。 工程任務(wù)和規(guī)模 本次設(shè) 田間配套 1100 畝、 襯砌農(nóng)渠 5 條長 ，配套渠系建筑物15 座。 以上二項(xiàng)合計(jì) 需水量 718 萬 m3。 經(jīng)計(jì)算農(nóng)業(yè)需水量 萬 m3。 ⑶灌區(qū)可供水量 項(xiàng)目區(qū) 可供水量為 萬 m3。 ⑴ 項(xiàng)目區(qū) 地表水可供量 根據(jù)平川灌區(qū) 10 年（ 1990 年 1999 年）供水資料統(tǒng)計(jì)分析， 保證率p=10%時(shí)，項(xiàng)目區(qū) 多年平均供水量為 萬 m3。灌溉制度詳見表 42。 灌溉制度詳見表 41。 灌溉制度 現(xiàn)狀灌溉制度 按照項(xiàng)目區(qū) 2020 年作物的種植比例、作物種類、灌溉方式、凈灌水定額及灌水時(shí)間，擬定 2020 年灌溉制度，詳見表 41。 項(xiàng)目選擇依據(jù)和原則 依據(jù) ⑴ 甘肅省財(cái)政廳、省水利廳 《關(guān)于印發(fā)甘肅省小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng) 資金管理實(shí)施辦法的通知》 ［ 甘 財(cái)農(nóng) （ 2020） 89 號(hào) ］ 12 ⑵ 甘肅省財(cái)政廳、甘肅省水利廳 《甘肅省財(cái)政廳甘肅省水利廳關(guān)于印發(fā)水利專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)指南的通知》 ［ 甘 財(cái)農(nóng) （ 2020） 93 號(hào) ］ 原則 ⑴ 堅(jiān)持 因地致宜，量力面行的原則 ； ⑵ 堅(jiān)持項(xiàng)目區(qū)受益農(nóng)戶自愿，民辦公助的原則 ； ⑶ 堅(jiān)持 統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)的原則 ； 設(shè)計(jì)水平年及灌溉設(shè)計(jì)保證率確定 水平年 2020 年為現(xiàn)狀水平年， 2020 年為設(shè)計(jì)水平年。 同時(shí)，項(xiàng)目區(qū)群眾愿意承擔(dān)工程建設(shè)中 土方開挖 回填、墊層石和塊石備料 、砼“ U”磚砌筑 及部分臨時(shí)工程 等建設(shè)內(nèi)容，以投工投勞形式完成自籌資金。渠井混灌將形成良好的補(bǔ)充灌溉格局，渠、路、林、田規(guī)劃設(shè)計(jì)比較合理。 為此，依照我縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃，按照突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、量力而行的原則，經(jīng)多方實(shí)地考察論證，認(rèn)為 襯砌 一工城 村 斗農(nóng)渠 工程是非常有利的，也是十分必要的。同時(shí)，使 單位灌溉面 積灌水 量增加，從而增加了群眾的水費(fèi)負(fù)擔(dān)，影響著當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟(jì)收入。 ⑶ 塊石料：選定在平川賈家墩村石山開采，花崗巖儲(chǔ)量大于 100萬 m3，質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求，平均運(yùn)距 20km。質(zhì)量指標(biāo)如下：①表觀密度 ；②堆積密度 ；③孔隙率 %；④含泥量 %；⑤細(xì)度模數(shù)；⑥吸水率 %；⑦細(xì)骨料采集率約占 65%。上述指標(biāo)基本滿足規(guī)范質(zhì)量 10 要求。 天然建筑材料 ⑴ 砼粗骨料及基土置換用墊層料：選定在黑河漫灘上篩選，由于礫石含量較少，篩選較為困難，但儲(chǔ)量可以滿足需要，凈礫石儲(chǔ)量為 40萬 m3,質(zhì)量也符合要求，平均運(yùn)距 5km。黑河沿岸富水性較強(qiáng)，北部山前富水性較差，水位埋深 ～ ，由黑河谷地向北變深，地下水自北而南運(yùn)移。黑河沿岸水質(zhì)較好，水化學(xué)類型為： HCO3— SO24—Mg2+，礦化度小于 1g/L。 地下水水化學(xué)特征 項(xiàng)目區(qū) 內(nèi)地下水水質(zhì)具有較明顯的水平分帶性和垂直分異規(guī)律。承壓水主要分布在黑河沿岸一帶，含水層巖性為含礫砂、砂礫石等，隔水層頂板為亞砂土和亞粘土，底板為第三系砂巖。地下水排泄途徑有泉水溢出，向區(qū)外逕流，蒸發(fā)蒸騰及人工開采。潛水水位埋深一般為 3～ 5m，西北角最深為約 10m，承壓水水頭小于 3m。新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)特征以差異性上升和不均勻沉降為主，灌區(qū) 北部與山體為斷層接觸，在單家莊一帶有一條近南北向的隱伏斷層?；诪榈谌瞪皫r。 地質(zhì)、地貌及構(gòu)造 前第四系地層主要分布在北部山區(qū)，主要為震旦系、白堊系和第三系。經(jīng)查《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》，動(dòng)峰值加速度 ，地震動(dòng)反映譜特征周期 (即地震基本烈度為 7 度 )。地表土也十分明顯，北部洪積扇前部為紫紅色砂壤土或亞粘土及紫紅色含碎石砂，黑河 1～ 2 級(jí)階地上為二元結(jié)構(gòu)，即地表為砂壤土、亞粘土，下部為中細(xì)砂 、砂卵礫石層。 8 3. 工程地質(zhì) 項(xiàng)目區(qū)位于河西走廊凹陷帶張掖盆地西北部，合黎山洪積扇前部并過渡到細(xì)土平原的黑河 1～ 2 級(jí)階地上。 經(jīng)過多年建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)已基本形成了“渠、路、林、田”相配套的灌溉體系。 項(xiàng)目區(qū)主要農(nóng)作物有小麥、玉米、油料、蔬菜、瓜果等。 項(xiàng)目區(qū)位于平川鎮(zhèn)西部 ，轄 一工城村 1 個(gè)行政村， 10 個(gè)合作社， 726 戶 2939人，其中勞動(dòng)力 1750 人 ；項(xiàng)目區(qū)灌溉面積 11200 畝，其中農(nóng)田 萬畝，林草 萬畝。具有干旱少雨，蒸發(fā)強(qiáng)烈，日照時(shí)間長，太陽輻射強(qiáng)，晝夜溫差大，光熱資源豐富等特點(diǎn)。42′之間的山前沖洪積細(xì)土平原區(qū)，地勢(shì)東北高、西南低，由東北向西南傾斜，海拔在 1360～ 1400m 之間，自然坡降 1/194。 31′，北緯 38176。位于東經(jīng) 99176。 結(jié)論 該項(xiàng)目實(shí)施后，其社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效