【正文】 伊犁州霍城縣司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目可行性研究報告（代項目建議書 ) 54 招標(biāo)基本情況表 項目單位： 霍城縣司法局 項目名稱： 霍城縣司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形 式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 招標(biāo)估算金額（萬元） 。 項目法人從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選單位中擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)委員會。項目法人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組建評標(biāo)委員會。 招標(biāo)程序 建設(shè)項目的開標(biāo)由項目法人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請投標(biāo)單位、政府主管部門和其它有關(guān)單位（監(jiān)督、公正等部門）代表參加。 項目招標(biāo)采取法人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理單位代理招標(biāo)的形式 ，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會同項目法人共同組織招標(biāo)。 招標(biāo)組織形式 本 項目招標(biāo)的組織形式為委托招標(biāo)，必須委托具有相關(guān)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 招標(biāo)范圍 根據(jù)有關(guān)規(guī)定工程勘測、設(shè)計、建立等服務(wù)的采購，當(dāng)單項合同價在 30 萬元以下時，可以不進(jìn)行招標(biāo)；當(dāng)單項合同估算價在 30 萬元以上時，必須進(jìn)行招標(biāo)；設(shè)備及材料采購單項合同估算價在 50 萬元 以上時，要進(jìn)行招標(biāo) ； 建筑及安裝工程均因單項合同估算價在 100 萬元以上時，要進(jìn)行招標(biāo)。 工程驗收管理 嚴(yán)格逐項分級分階段驗收制，如隱蔽工程、裝飾工程等，每一項技術(shù)措施均要進(jìn)行驗收，確保工程質(zhì)量為優(yōu)質(zhì)，每一個技術(shù)環(huán)節(jié)發(fā)生問題，都應(yīng)及時處理。建立安全生產(chǎn)管理制度，有客觀存在安全隱患，工程必須停下，待消除隱患后方可施工，建立綜合治理責(zé)任伊犁州霍城縣司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目可行性研究報告（代項目建議書 ) 51 制度，同乙方簽定責(zé)任書，加 強(qiáng)人員安全和安全生產(chǎn)管理，確保萬無一失。 遵守工程報建和開工許可制度 根據(jù)項目批準(zhǔn)情況，及時向有關(guān)部門上報設(shè)計圖紙，工程預(yù)算、工程招標(biāo)文件、監(jiān)理及施工合同書、責(zé)任狀況等有關(guān)文件資料，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。 項目工程質(zhì)量管理 抓好工程圖紙設(shè)計管理 工程設(shè)計圖紙是工程的靈魂，應(yīng)根據(jù) 霍城縣 司法局 的實(shí)際狀況，結(jié)合縣城環(huán)境資源、氣候、地域等條件，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，突出特點(diǎn)。項目竣工驗收時，附審計部門的審計報告。有關(guān)部門要定期對資金的撥付、到位、配套、使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。按項目投資計劃和工程進(jìn)度及已完成的工作量填寫報賬申請書，經(jīng)項目籌建小組負(fù)責(zé)人簽字后，連同所有財務(wù)原始憑證，報項目 業(yè)務(wù)用房 審核后方可到資金專 戶報賬。 6. 負(fù)責(zé)指派工地代表全面負(fù)責(zé) 霍城縣 司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè) 項目的整體項目自開工至竣工各項工作的開展。 ，按期交付使用，做好各項計劃、材料供應(yīng)、施工管理，確保工程進(jìn)度。 霍城縣 司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè) 項目的選址和辦理土地征用手續(xù)。 職能 霍城縣 司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè) 項目籌建方案，研究審定可行性研究報告報批和實(shí)施工作。項目領(lǐng)導(dǎo)小組由 縣 局領(lǐng)導(dǎo)、 辦公室 、 機(jī)關(guān)工會 等人員組成，組長由 霍城縣 司法局 局長擔(dān)任；管理 業(yè)務(wù)用房 設(shè)在 霍城縣 司法局 業(yè)務(wù)用房 ，由 司法局 局長直接進(jìn)行項目的實(shí)施及技術(shù)指導(dǎo)。資金管理實(shí)行專款專用、專戶管理。 伊犁州霍城縣司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目可行性研究報告（代項目建議書 ) 49 第 九 章 組織機(jī)構(gòu) 管理 組織機(jī)構(gòu) 歷任局 委領(lǐng)導(dǎo)班子都對基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè) 工作非常重視 ，成立專業(yè)機(jī)構(gòu)。在項目運(yùn)營期間對產(chǎn)生的廢水及各種固體垃圾進(jìn) 行妥善處理，對周圍環(huán)境不會造成不利影響。 環(huán)境影響評價結(jié)論 該項目 建設(shè)的對環(huán)境影響主要是項目建設(shè)期，只要在項目建設(shè)過程中及時做好環(huán)境保護(hù)工作，可以將這種影響得到有效的控制。要合理布局，使用降噪屏蔽措施，是項目在運(yùn)營期對居民不產(chǎn)生影響。并及時清運(yùn)送往垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，再經(jīng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車送 霍城縣 垃圾處理廠，對環(huán)境不會產(chǎn)生不利影響較小。生活垃圾中以辦公廢品為主，可回收利用的廢物較多。類比典型生活污水水質(zhì)，各污染物產(chǎn)生濃度分別為 、 COD300 ㎎ /L、 SS110 ㎎ /L，產(chǎn)生量分別為、 、 。/d。在停車場四周盡量增加植被面積，充分利用植物吸收和阻止廢氣擴(kuò)散的作用，減少有害氣體對大氣環(huán)境影響。 經(jīng)類比調(diào)查本工程停車場排放的汽車尾氣不超標(biāo)。注意土石方挖填平衡。如有多余棄土?xí)簳r不用的可先壓實(shí)以防造成風(fēng)沙或暴雨引起水土流失。 四 .減小地表環(huán)境的破壞 項目在建設(shè)過程中由于地基的開挖，砂石料的堆放等建設(shè)活動將破壞原有的地形、地貌，可能會造成水土流失。并按建筑行業(yè)安全文明生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工管理，建筑材料的裝卸、堆存、使用及施工現(xiàn)場的清理、建筑垃圾的清運(yùn)等施工過程應(yīng)合理安排、規(guī)范操作。 三 .采取必要的環(huán)境保護(hù)措施 在項 目實(shí)施過程中，施工單位根據(jù)施工過程產(chǎn)生的污染及其特點(diǎn)，制定出一系列的方法及措施，減少施工造成的污染，具體為： ，盡量做到不影響周圍居民的休息，密目網(wǎng)封閉式施工，降低空氣中總懸浮粒含量，防止周圍居民、小孩誤入施工現(xiàn)場； 、灑水，降低運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵； 生活垃圾及時清理，做好施工排水及生活排水排放，做到不污染空伊犁州霍城縣司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目可行性研究報告（代項目建議書 ) 46 氣及周圍居民的生活環(huán)境； 、通道口的安全防護(hù)及夜間照明，確保交通及行人的安全； 、不滴、不漏 。因此項目施工單位要建立群眾監(jiān)督系統(tǒng)，自覺接受群眾的監(jiān)督，做好群眾舉報服務(wù)，及時根據(jù)群眾反映的情況做好施工的調(diào)整工作，減少對周邊居民的影響。在者，施工人員的各種生活類固體廢棄物在夏季還會滋生蚊蟲，產(chǎn)生臭味，污染空氣環(huán)境。其次，施工期間，施工人員伊犁州霍城縣司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目可行性研究報告（代項目建議書 ) 45 日常生活排放的生活廢水也將嚴(yán)重影響建設(shè)區(qū)的水環(huán)境。四是施工隊伍素質(zhì)低，缺乏足夠的環(huán)保意識。其次是施工手段落后，施工手段將直接影響到施工揚(yáng)塵的嚴(yán)重程度，先進(jìn)的施工手段能避免破壞勢開挖，盡量減少施工垃圾，實(shí)行邊開挖邊施工的方法，不殘留建筑垃圾，以阻斷建筑灰塵對城市的影響。目前有些城市影 響空氣質(zhì)量的首要污染物是可吸入顆粒物，而可吸入顆粒物的主要排放源就是施工施工揚(yáng)塵污染，占據(jù)了 50%以上的比重，這種現(xiàn)象在全國其他城市突出，越來越受到有關(guān)單位的重視。 2. 揚(yáng)塵的污染 3. 施工過程中所造成的揚(yáng)塵污染非常嚴(yán)重。表 建筑施工場界噪聲限值 單位： dB（ A） 施工階段 主要噪聲源 噪聲限值 晝 間 夜 間 土石方 推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī) 75 55 打樁 各種打樁機(jī)等 85 禁止施工 結(jié)構(gòu) 混凝土攪拌機(jī)、振搗棒、電鋸等 70 55 裝修 吊車、升降機(jī)等 65 55 生活垃圾執(zhí)行《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB168891997） 建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀 新建 霍城縣 司法局業(yè)務(wù)用房項目建設(shè)地 點(diǎn)位于 霍城縣 阿克奇街四環(huán)外 ，周圍環(huán)境良好，無工業(yè)設(shè)施和其它污染源，建成后不會造成伊犁州霍城縣司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目可行性研究報告（代項目建議書 ) 44 對辦公設(shè)施的環(huán)境影響。生活污水必須排入下水管網(wǎng)。 （ 4）工程材料無害化原則： 在工程材料的選擇上，必須選擇那些無毒、無公害、易處理、易回收的材料，而不要選擇那些對人體和環(huán)境有害的材料。因此拆除的建筑物材料，要積極進(jìn)行整理和重復(fù)使用，而不要簡單地送到填埋廠去處理。因此，要盡可能地有效循環(huán)利用可再生資源，使資源消耗減量化原則得到實(shí)現(xiàn)。因此，在環(huán)保方案設(shè)計時，就應(yīng)借鑒成熟的保護(hù)經(jīng)驗和科學(xué)的知識，杜絕不利影響的產(chǎn)生，把對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響降低到最小的程度。近年來，我國相繼制定了一系列法律法規(guī)，對新建公共設(shè)施建設(shè)前期必須進(jìn)行環(huán)境影響評價，也為環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計提供了政策依據(jù)。 其它需要說明的情況： 擬建項目為新建公用建筑，熱源為集中供應(yīng)，近期不發(fā)生天燃?xì)?、原油等原料能源消耗；因此不存在年消耗折?biāo)煤量及項目能源利用效率。 運(yùn)營期節(jié)能節(jié)水措施 1. 推廣使用具有優(yōu)良的保溫隔熱和密閉性的節(jié)能墻體、屋面、門窗材料； 2. 對照明產(chǎn)品由同等優(yōu)先采購改為強(qiáng)制性采購高效節(jié)能產(chǎn)品，達(dá)到節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的要求； 3. 推廣使用優(yōu)質(zhì)管材、閥門、節(jié)水型衛(wèi)生潔具和配水器具等新型節(jié)水設(shè)備，提高水表計量的準(zhǔn)確度，并對水表限制使用年限； 4. 節(jié)約灌溉用水，綠化和景觀用水，鼓勵采用噴灌、微灌、滴灌和使用循環(huán)水等節(jié)水方式。 節(jié)能節(jié)水措施 建設(shè)期節(jié)能節(jié)水措施 （ 1）、施工過程實(shí)行專人負(fù)責(zé)，定崗操作，杜絕水資源和電能地浪費(fèi)； （ 2）、指定施工區(qū)管理人員和施工操作人員用水計劃，對臨時用水管道建議也應(yīng)符合技術(shù)要求，保證 管道、水具的正常使用，生活區(qū)嚴(yán)禁伊犁州霍城縣司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目可行性研究報告（代項目建議書 ) 38 用長流水洗衣、洗菜，防止跑冒滴漏； （ 3）、施工期間及時檢查主要機(jī)械設(shè)備用電負(fù)荷（如電鋸、電刨、切割機(jī)、電焊機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、攪拌機(jī)等），做好操作人員的技術(shù)培訓(xùn)，制定節(jié)能省電的操作方案，保證機(jī)械一旦開機(jī)，連續(xù)作業(yè)，避免機(jī)具空轉(zhuǎn)，浪費(fèi)電能； （ 4）、夜間施工照明和職工宿舍照明均采用節(jié)能燈具； （ 5）、派專人操作澆磚、養(yǎng)護(hù)混凝土，杜絕將水管放于磚垛、樓面放任自流的浪費(fèi)現(xiàn)象。 用電情況 按照《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則的強(qiáng)制規(guī)定，通過以上節(jié)能措施，能使建筑物的節(jié)能由 30%提高到 50%，達(dá)到《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施細(xì)則》所要求的能耗指標(biāo)。 （ 12）屋面采用集防水、保溫于一體的屋面防水做法。對傳熱性好的墻體或墻體中傳熱性好的部位擬采用保溫體系，以滿足相應(yīng)建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。 （ 9）房間的空調(diào)機(jī)組室外機(jī)位置合理，盡可能的布置在豎向凹槽內(nèi)，同時采用金屬百葉維護(hù)。 （ 7） 框架結(jié)構(gòu)選用加氣混凝土砌塊。 （ 5）單面采光房間的進(jìn)深適中。 （ 4） 原則上減少建筑物外表面積。滿足《建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。 （ 2）建筑物的平面布置有利于自然通風(fēng)。集中監(jiān)控臺設(shè)在弱電總控室內(nèi)，并與計算機(jī)自動化管理系統(tǒng)集成，可以根據(jù)運(yùn)營要求安排維 護(hù)管理計劃，調(diào)整設(shè)備運(yùn)行情況、自動統(tǒng)計、記錄、報警。安保中心將配置矩陣切換主機(jī)、長時間錄像機(jī)進(jìn)行控制、長時間錄像和實(shí)時監(jiān)控。在一層設(shè)管理監(jiān)控中心。 監(jiān)控安保系統(tǒng) 本工程設(shè)置安保系統(tǒng)。 消防設(shè)備的正常運(yùn)行將保證火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)急措施的有 效實(shí)施，從而使該項目達(dá)到安全無隱患的目的。消防專用電話為獨(dú)立的消防通訊系統(tǒng)，消防報警控制器設(shè) 119 專用火警電話用戶線。關(guān)閉有關(guān)設(shè)備并將當(dāng)前工作狀態(tài)反饋到控制柜上。裝置設(shè)置在 一層 ，本系統(tǒng)包括：集中報警柜以及消防電話系統(tǒng)等，火災(zāi)自動報警及聯(lián)動控制系統(tǒng)。無窗間墻用于工程所有材料，構(gòu)配件均達(dá)到國家防火規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，耐火極限滿足要求。 5． 依規(guī)范消防給水系統(tǒng)采用低壓消火栓滅火系統(tǒng)，消防給水管網(wǎng)呈環(huán)狀布置，樓內(nèi)設(shè)置應(yīng)急照明系統(tǒng)及安全疏散指示標(biāo)志燈 6． 意外事故可直接依托 霍城縣 消防力量解決。 ，指定專人負(fù)責(zé)消防安全工作。 室內(nèi)消防設(shè)計 本項目建筑耐火等級為二級，消防工程是項目安全防護(hù)的重點(diǎn)，本項目消防設(shè)置認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，消防結(jié)合”的方針，除切實(shí) 加強(qiáng)消防安全管理外，主要采取以下消防措施： 1． 建筑物內(nèi)設(shè)有消防疏散樓梯，依規(guī)范在樓內(nèi)配置一定數(shù)量的小型滅火器和一定數(shù)量的消火栓。同時并在擬建項目的正面予留大于伊犁州霍城縣司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目可行性研究報告（代項目建議書 ) 31 16 米 16 米寬的空曠停車場地，最大限度地滿足消防車輛實(shí)施投助的回轉(zhuǎn)半徑。 消防設(shè)計方案 室外消防技術(shù)設(shè)計措施 擬建項目總平面布置遵循防火規(guī)范及城市防火的總體要求，充分考慮到建筑物的有限防火間距。 設(shè)計原則 項目工程防火設(shè)計原則：建筑方案總平面符合城市消防要求，總體與城市規(guī)劃相一致，總體與細(xì)部相協(xié)調(diào)，區(qū)域與鄰近建筑物相統(tǒng)籌的設(shè)計原則，最大限度地滿足防火規(guī)范及安全疏散要求。 總用電負(fù)荷估算表 序號 名稱 單位 數(shù)量 指標(biāo)（瓦 /㎡） 計算負(fù)荷（千瓦） 1 照明用電 平方米 2030 12 2 設(shè)備用電 小計 36 建筑防雷 本工程屬二類防雷建筑。 照明設(shè)計 建筑配電控制由配電箱分層控制，照明線路選用銅芯導(dǎo)線穿鋼管暗敷 。管材選用熱鍍鋅鋼管，螺紋連接。 消火栓系統(tǒng)：本建筑設(shè)有消火栓系統(tǒng)，由市政給水管網(wǎng)供水。 采暖設(shè)計 依據(jù) 1．《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》（ GBJ19— 87） 2．《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》（ GTB5017693） 3.《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（ GBJ14090） 4.《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》 采暖設(shè)計 伊犁州霍城縣司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目可行性研究報告（代項目建議書 ) 28 依據(jù)新建工程項目特點(diǎn)，供暖方式采用熱水源循環(huán)系統(tǒng)，焊管及鋼制散熱器連接；室內(nèi)走道、公共衛(wèi)生間通風(fēng)系統(tǒng)均采用自然循環(huán)，改善通風(fēng)環(huán)境。 管材、排水形式 管材均采用 UP