【正文】 如德國于 1992年公布《德國包裝廢棄物處理法令》，日本于 1991 年、 1992 年發(fā)布并強制推行《回收條例》、《廢棄物清除條例修正案》，美國也規(guī)定了廢棄物處理的各項程序。 綠色包裝指能節(jié)約能源、減少廢棄物、用后 易于回收再用或再生易于自然分解、不污染環(huán)境的包裝。 90年代以來，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織實施了《國際環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)制度》，要求企業(yè)產(chǎn)品達(dá)到ISO9000 系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系， 1995 年開始又推行了 ISO14000 環(huán)境管理系統(tǒng)，要求產(chǎn)品從生產(chǎn)前到制造、銷售、使用以及最后的處理都要達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)是指針對有形產(chǎn)品在使用時能成功滿足用戶需要程度標(biāo)準(zhǔn)下作出的強制性規(guī)范。但由于認(rèn)證程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，增加了外國廠商的生產(chǎn)成本和交易成本，成為其他國家產(chǎn)品進(jìn)入一國市場的環(huán)境壁壘。 是由政府部門或公共、私人團體依據(jù)一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的圖形標(biāo)簽，印制或粘貼在合格的商品及包裝上，用以表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量、功能符合要求，而且從生產(chǎn)到使用以及處理全過程都符合環(huán)境保護(hù)要求，對環(huán)境和人類健康無害或危害極少，有利于資源的再生產(chǎn)和利用。例如美國對原油和某些進(jìn)口石油化工制品課征的進(jìn)口附加稅的稅率比國內(nèi)同類產(chǎn)品高出 3． 5 美分/桶。互聯(lián)網(wǎng)堪稱人類有史以來最有變革意義的發(fā)明，它改變?nèi)祟惿罘绞降乃俣冗h(yuǎn)比 20 世紀(jì)其他的偉大發(fā)明如電、電話和汽車等快得多 [7]。信息傳遞不及時 ,如技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)更改；信息傳遞受阻。 EDI 和電子商務(wù)將是 21 世紀(jì)國際貿(mào)易的主要表現(xiàn)形態(tài)，發(fā)展中國家出口因信息技術(shù)水平較低、市場不完善和沒有相關(guān)法律法規(guī)及執(zhí)法差等而受到影響。 西安工程大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 24 大多數(shù)國家的綠色包 裝措施是通過國內(nèi)各種法律政策得到實施的，這些措施的實行在一定程度上減少了包裝廢棄物的數(shù)量和保護(hù)了本國的生態(tài)環(huán)境，但是有些關(guān)于綠色包裝的貿(mào)易措施，則引發(fā)貿(mào)易摩擦，對國際貿(mào)易產(chǎn)生影響。近十幾年來發(fā)達(dá)國家相繼采取措施，大力發(fā)展綠色包裝，制定了許多含有明確環(huán)保措施的包裝法律和指令，明確社會各方在包裝廢棄物處理方面的責(zé)任與義務(wù)，并有很多國家提出包裝廢棄物回收利用目標(biāo)，建立存儲返還制度，強制執(zhí)行再循環(huán)或再利用法律，以治理包裝廢棄物對環(huán)境的污染，從而建立了比較完善的綠色包裝體系?！隘偱２　?、“二惡英污染”、“可口可樂污染”、“李斯特桿菌污染”、“口蹄疫”等震驚世界，食品安全問題已經(jīng)引起了消費者的強烈不滿 ,也引起歐盟對解決食品安全問題的高度重視。國際食品法典委員會、歐盟、加拿大、日本、澳大利亞和韓國都采用 HACCP 體系。食品方面主要是農(nóng)藥獸藥殘留量、加工過程添加劑、動植物病蟲害、其他污染物、生 產(chǎn)、加工衛(wèi)生、安全的規(guī)定等。檢驗的商品分為法定檢驗商品和臨時檢驗商品。 2．產(chǎn)品檢疫、檢驗制度與措施 動植物檢疫措施 是指為保護(hù)人類、動植物的生命或健康而采取的動物衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措。目前最為流行的國際體系認(rèn)證有ISO9000 質(zhì)量管理體系認(rèn)證和 ISO14000 環(huán)境管理體系認(rèn)證；行業(yè)體系認(rèn) 證有 QS9000西安工程大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 23 汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、 TL9000 電信產(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證；還有 OHSAS18001 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等。其中因產(chǎn)品的安全性直接關(guān)系到消費者的生命健康，所以產(chǎn)品的安全認(rèn)證為強制認(rèn)證。認(rèn)證可以被分為產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證。特別包括抽樣、檢驗和檢查；評估、驗證和合格保證；注冊、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及各項的組合。目前存在大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，也有許多國際標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)對國際貿(mào)易產(chǎn)生重大影響。技術(shù)法規(guī)一般涉及國家安全、產(chǎn)品安全、環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)、節(jié)能等方面，也有一些是審查程序上的要求。 、標(biāo)準(zhǔn)與合格評定程序 技術(shù)法規(guī)指必須強制性執(zhí)行的有關(guān)產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，包括：法律和法規(guī)； 政府部門頒布的命令、決定、條例；技術(shù)規(guī)范、指南、準(zhǔn)則、指示；專門術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。廣義的 TBT 還包括動植物及其產(chǎn)品的檢驗和檢疫措施 (SPS),包裝和標(biāo)簽及標(biāo)志要求、綠色壁壘、信息技術(shù)壁壘等實際上，它們也經(jīng)常以技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序形式出現(xiàn)。 TBT 有狹義和廣義之分。 不斷發(fā)展的技術(shù)和技術(shù)性貿(mào)易壁壘形式的多樣化為靈活運用技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供了條件 , 技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào) 易壁壘也較其他關(guān)稅壁壘更容易實施。其次，建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)之上的各種檢驗標(biāo)準(zhǔn)不僅極為嚴(yán)格，而且煩瑣復(fù)雜，使出口國難以應(yīng)付和適應(yīng)。 表現(xiàn)都比較靈活隱蔽 與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘措施，如進(jìn)口數(shù)量與配額等相比，綠色保護(hù)壁壘具有更多的隱蔽性。 GATT 第20 條，授予了各國“環(huán)保例外權(quán)”； WTO 在《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的前言中也規(guī)定了“不能阻止任何成員方按其認(rèn)為合適的水平采取諸如保護(hù)人類和動植物的生命與健康以及保護(hù)環(huán)境所必須的措施”。 國際貿(mào)易中適用的法律有：國內(nèi)法、國際貿(mào)易慣例和國際條約。 70 年代以來，國際社會通過有關(guān)國際組織及國際會議先后制定了許多多邊國際環(huán)保協(xié)議、規(guī)則。從表現(xiàn)形式看 , 涉及法律、法令、規(guī)定、要求、程序等各個方面。從過程角 度看 , 則涵蓋了產(chǎn)品的整個生命周期 , 從研究開發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售到消費。同時，由于綠色貿(mào)易壁壘保護(hù)措施具有不確定性和可塑性，因此在具體實施和操作時，也很容易被某些發(fā)達(dá)國家用來對來自于發(fā)展中國家的產(chǎn)品隨心所欲地加以刁難和抵制。但是隨著國際貿(mào)易的發(fā)展與市場競爭的日益激烈， TBT 還是以貿(mào)易障礙的面目出現(xiàn)，使原本有利于國際貿(mào)易發(fā)展的技術(shù)，變成了阻礙國際貿(mào)易正常進(jìn)行的手段。而其他國家在缺乏技術(shù)開發(fā)能力的條件下，只能跟在其后亦步亦趨。歐盟就曾在環(huán)保組織的壓力下，多次提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，以減少生產(chǎn)過程中對環(huán)境的污染及增加對人類健康和生命的保障。由于地球環(huán)境在不斷地惡化，引起了國際社會的關(guān)注，自從上世紀(jì)七十年代以來，世界性的環(huán)保組織紛紛成立，比較有名的，如綠色和平組織、國際環(huán)境影視集團、世界自然基金會等。 ，對政府決策的影響力越來越大?！庇秩纭秾嵤┬l(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》規(guī)定：“締約方有權(quán)采納為保護(hù)人類、動物或植物生命或健康的衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施”而且只要締約方確認(rèn)其的措施有科學(xué)依據(jù)和保護(hù)水平是適當(dāng)?shù)木汀翱梢詫嵤┗蚓S持高于國際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議的措施”。 2.《 WTO 協(xié)定》中的許多例外條文和漏洞，也為技術(shù)性壁壘的實施提供了法律上的依據(jù)。在發(fā)達(dá)國家之間、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間、發(fā)展中國家之間都存在技術(shù)性貿(mào)易壁壘。雖然為了推進(jìn)經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化的發(fā)展，各國在烏拉圭回合談判中承諾進(jìn)一步降低關(guān)稅和在保持現(xiàn)狀下逐步消除各種非關(guān)稅壁壘。從我國的對外貿(mào)易關(guān)系來看，由于遭遇了越來越多的綠色貿(mào)易壁壘，我國與主要貿(mào)易伙伴國之間的貿(mào)易摩擦不斷，稍有處理不當(dāng)，就會影響到雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系，因此，必須恰當(dāng)處理綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易產(chǎn)生的沖擊。從企業(yè)的出口成本和出口效益來看，由于綠色貿(mào)易壁壘多數(shù)是以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志的形式出現(xiàn)，要想實現(xiàn)其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、獲取其環(huán)境標(biāo)志，就必須投入大量的資金和人力進(jìn)行技 術(shù)改造，改善環(huán)境質(zhì)量 。我國出口商品的市場銷路極易受綠色貿(mào)易壁壘的影響?？傮w來說，綠色貿(mào)易壁壘對我國出口市場份額、貿(mào)易機會、企業(yè)和商品信譽等方面都產(chǎn)生了不利影響，導(dǎo)致國外消費者對我國部分產(chǎn)品尤其是農(nóng)產(chǎn)品食品信心下降，對我國出口造成長期的負(fù)面影響。消費者將得到價格上的實惠，但同時卻要承受使用有污染產(chǎn)品所帶來的副作用。對于不能及時改用清潔生產(chǎn)技術(shù)，依舊采用舊的有污染的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)的廠商，其境況將嚴(yán)重惡化。 對出口國的影響 西安工程大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 18 綠色壁壘 對出口國不同的生產(chǎn)廠商的影響是有所不同的。 對進(jìn)口國的影響 綠色壁壘和其他貿(mào)易壁壘一樣，起到限制進(jìn)口，引起進(jìn)口國國內(nèi)市場價格上漲和保護(hù)本國的市場和生產(chǎn)的作用。設(shè)置綠色壁壘 之后，受限產(chǎn)品的國際貿(mào)易額減少。能過建立綠色壁壘體系來調(diào)節(jié)貿(mào)易進(jìn)出口，已經(jīng)迫在眉睫。綠色壁壘措施在調(diào)節(jié)貿(mào)易方面起著越來越重要的作用。因此 ，環(huán)境安全是最根本的安全問題，環(huán)境安全與軍事安全、政治安全及經(jīng)濟安全等相互聯(lián)系，互相作用，構(gòu)成完整的安全概念。環(huán)境污染與生態(tài)破壞損害人類生存與活動所領(lǐng)帶的自然支持系統(tǒng)，直接威脅到人類的生命與健康。 （ 4）綠色壁壘是維護(hù)國家基本安全的重要武器。 （ 3）綠色壁壘是保障人民健康和安全的有效工具。 （ 2）綠色壁壘是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段。 綠色貿(mào)易壁壘的影響與作用 綠色壁壘除了能超保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用外，在貿(mào)易與環(huán)境甚至社會經(jīng)濟發(fā)展方面扮演越來越重要的角色，主要表現(xiàn)為： （ 1）綠色壁壘是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促使實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。世貿(mào)組織建立以后，世貿(mào)組織成員關(guān)稅下降，非關(guān)稅措施受到了抑制和規(guī)范，因此，競爭壓力越來越大。 。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織于 1996 年頒布了 ISO14000 環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)，為世界各國企 業(yè)建立實施一整套完善的環(huán)境管理體系，使企業(yè)在各項活動、產(chǎn)品和服務(wù)中消除環(huán)境污染提供了依據(jù)和方法。因此，發(fā)展中國家從整體上環(huán)保意識薄落，相關(guān)法規(guī)落后，有的國家甚至以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟的發(fā)展，有的還成了發(fā)達(dá)國家的“垃圾場”。 。該協(xié)議強調(diào)，在設(shè)立和實施這些措施時，應(yīng)予特殊考慮，并在技術(shù)上予以援助。為此，世貿(mào)組織成員可采取衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。 “綠色貿(mào)易壁壘”持肯定態(tài)度。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟發(fā)展開始從單一追求經(jīng)濟效益方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟆敖?jīng)濟、社會、環(huán)境”三個目標(biāo)效益平衡的發(fā)展模式。環(huán)境保護(hù)，成為世界各國可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。環(huán)境稅在國外最早征收的就是環(huán)境關(guān)稅。綠色貿(mào)易壁壘最早產(chǎn)生于環(huán)境稅問題。而在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間，發(fā) 達(dá)國家較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的管理措施，對發(fā)展中國家來說，往往是一道道難以逾越的綠色壁壘 [5]。例如， 1995 年 4 月國際標(biāo)準(zhǔn)化組織開展實施“國際環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)制度”，許多國家利用此標(biāo)準(zhǔn)限制和拒絕產(chǎn)品進(jìn)口。首先，它不像配額和許可證管理措施那樣，明顯地帶有分配上的不合理性和歧視性，不容易引起貿(mào)易摩擦。同時，由于綠色貿(mào)易壁壘保護(hù)措施具有不確定性和可塑性，因此在具體實施和操作時，也很容易被某些發(fā)達(dá)國家用來對來自于發(fā)展中國家的產(chǎn)品隨心所欲地加以刁難和抵制。 由此可見，發(fā)達(dá)國家采取的嚴(yán)格的綠色貿(mào)易壁壘措施，從法律的角度看，一般是無可非議的。目前世界上最重要、最有權(quán)威、最有普遍性的國際多邊貿(mào)易條約是 GATT 和 WTO 兩個文件。它們在形成國際環(huán)保習(xí)慣法以及在對國際貿(mào)易造成沖擊和影響方面，起著不可忽視的重要作用。 綠色貿(mào)易壁壘雖然屬于非關(guān)稅壁壘的范疇，但其不同之處在于絕大部分的非關(guān)稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實施的，而綠色貿(mào)易壁壘措施則是以一系列國際國內(nèi)公開立法作為依據(jù) 和基礎(chǔ)。現(xiàn)代社會人們對生存環(huán)境和生活質(zhì)量的要求越來越高，會很自然地關(guān)注環(huán)境問題，對于那些可能對環(huán)境和健康帶來危害的商品和服務(wù)表現(xiàn)出了高度敏感性。 西安工程大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 14 第 3 章 綠色貿(mào)易壁壘 綠色貿(mào)易壁壘概述 綠色貿(mào)易壁壘的定義與特點 （ 1）綠色貿(mào)易壁壘的定義 所謂綠色貿(mào)易壁壘，實質(zhì)上是指進(jìn)口國政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為綱，以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為目的，通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)房例、建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求，建立繁瑣的檢驗認(rèn)證和審批稅，實行環(huán)境構(gòu)想制度，以及保證環(huán)境進(jìn)口稅方式對進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙 [5]。另一方面 ,技術(shù)性壁壘尤其是其中的綠色壁壘對人類的生存也產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響 , 它不僅有利于全球環(huán)境狀況的改觀 ,保護(hù)人們的身體健康 ,而且有利于社 會生產(chǎn)力水平的進(jìn)一步提高。技術(shù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化是各國政府在對外貿(mào)易中出于保護(hù)健康安全環(huán)保方面的原因所作的一系列強制合法的對產(chǎn)品性能進(jìn)行檢驗的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和測試方法 。例如，美國規(guī)定對來自中國的所有木質(zhì)包裝材料都要經(jīng)過高溫處理、熏蒸或防腐處理，否則一律不允許進(jìn)口。從產(chǎn)品的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)看，不僅在產(chǎn)品的最終形式上，而日在上述產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中也涉及到 TBT 的規(guī)定。由于TBT 措施具有隱蔽性、歧視性、廣泛性特點，近年我國約 60%的企業(yè)不同程度的受到 TBT 的影響，并呈上升趨勢，不僅在商品貿(mào)易領(lǐng)域中大量出現(xiàn) TBT 引發(fā)的貿(mào)易爭端，而且還擴展到服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域。另外，由于昂貴的檢驗費用，會增加我國出口企業(yè)的生產(chǎn)成木，從而使產(chǎn)品國際競爭力 受到削弱。另外， TBT 的禁令往往會引起連鎖反應(yīng)，例如歐盟宣布全而禁止我國動物原產(chǎn)品進(jìn)口 后，瑞士、日本、韓國等國家相繼采取措施，加強對我國動物源性產(chǎn)品的檢測， 德國荷蘭等國也提出了更高更嚴(yán)的要求。目前發(fā)達(dá)國家制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)越來越多，而日要 求越來越高，極大地限制了發(fā)展中國家產(chǎn)品的進(jìn)入。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一把“ 雙刃劍 ”既有負(fù)面的影響，也有其積極的一面。價格和成本從兩方面擠出西安工程大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 12 利潤 , 貿(mào)易收益下降。另一方面 , 要想保住在發(fā)達(dá)國家的市場份額 , 就必須提高產(chǎn)品技術(shù)檔次。 貿(mào)易條件惡化的直觀理由是 : 一方面 , 由于 TBT的存在使原先供出口的產(chǎn)品出口受阻 , 導(dǎo)致國內(nèi)市場供求失衡 , 價格下跌 。在原來的貿(mào)易條件下 , 該國用 OQ1數(shù)量的出口品可換取 OM1數(shù)