【正文】 （ 2）落實(shí)安。必須建立有符合該項(xiàng)目特點(diǎn)的安全生產(chǎn)保障體系，參與項(xiàng)目的管理、監(jiān)理、施工及相關(guān)人員都必須認(rèn)真執(zhí)行制度 的規(guī)定和要求。 四、安全生產(chǎn)管理制度 對(duì)于本工程的安全管理，我司將堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，制定項(xiàng)目安全管理制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到個(gè)人，做到層層執(zhí)行、層層監(jiān)督，保證項(xiàng)目安全管理體系能正常有效地運(yùn)作，確保工程施工安全無事故。 （ 7） 服從項(xiàng)目管理部及項(xiàng)目監(jiān)理 公司的管理，接受檢查，不準(zhǔn)使用未成年童工。 （ 5） 參加每月四次的項(xiàng)目文明安全檢查，檢查本單位人員作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，重大隱患應(yīng)立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 （ 3） 必須保持 本單位人員的相對(duì)穩(wěn)定；人員變更，須事先向有關(guān)部門申報(bào)，批準(zhǔn)后新來人員應(yīng)按規(guī)定辦理各種手續(xù)，并經(jīng)入場和上崗安全教育后方準(zhǔn)上崗。 施工單位負(fù)責(zé)人責(zé)任 （ 1） 認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對(duì)本單位人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)。 （ 10） 凡進(jìn)入現(xiàn)場的單位或個(gè)人，安 全人員有權(quán)監(jiān)督其符合現(xiàn)場及上級(jí)的安全管理規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題立即改正。 （ 8）對(duì)現(xiàn)場使用的機(jī)、電、起重設(shè)備、受壓容器及機(jī)械設(shè)施的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)監(jiān)控，按照安全技術(shù)規(guī)范要求承包人定期進(jìn)行檢查并監(jiān)督承包人進(jìn)行設(shè)備的維修保養(yǎng)。 45 （ 6） 參加專項(xiàng)安全技術(shù)措施、文明施工措施、施工方案會(huì)審；參加生產(chǎn)會(huì)，掌握信息，預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性。 （ 4） 對(duì)廣大職工進(jìn)行安全教育，參加特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核，簽發(fā)合格證。 （ 2） 制定定期安全工作計(jì)劃和方針目標(biāo)，并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。發(fā)現(xiàn)因工傷亡或未遂事故要保護(hù)現(xiàn)場，立即上報(bào)。 （ 7） 參加每月定期的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)施工中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。 （ 6） 主持安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收。 （ 5） 項(xiàng)目工程應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，要及時(shí)上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，同時(shí)要組織上崗人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、教育。 （ 4） 主持制定技術(shù)措施計(jì)劃和季節(jié)性施工方案的同時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行。結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)，主持項(xiàng)目工程的安全技術(shù)交底和開工前的全面安全技術(shù)交底。 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任 （ 1） 對(duì)項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。對(duì)上級(jí)提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問題，要定時(shí)、定人、定措施予以解決。 （ 4）組織落實(shí)項(xiàng)目管理實(shí)施方案中安全技術(shù)措施，組織并監(jiān)督項(xiàng)目工程施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。 （ 2）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及施工全過 程的情況，制定本項(xiàng)目各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理辦法，或提出要求并監(jiān)督其實(shí)施。10.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制。8.安全生產(chǎn)檢查制。6.交接班制。4.安全技術(shù)交底制。2.上崗教育，班前安全交底。5.創(chuàng)省安全生產(chǎn)樣板工地。3.做好總結(jié)工作。項(xiàng)目管理部、施工單位編制：1.總結(jié)施工過程安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)。5.安全隱患是否限期整改。3.施工生產(chǎn)過程中各種不按規(guī)定操作和安全技術(shù)措施要求執(zhí)行。 督促檢查施工單位：1.安全技術(shù)措施上崗，班前進(jìn)行交底。6.檢查是否制定安全預(yù)防措施。4.施工方案是否經(jīng)過交底。2.審查施工單位施工機(jī)械機(jī)具技術(shù)安全要求。5.對(duì)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)“安全問題”按“三不放過”的原則。 41 安全管理體系框圖： 項(xiàng)目建設(shè) 管理公司 工程監(jiān) 理公司 施工總承包單位 項(xiàng)目主管 項(xiàng)目總監(jiān) 項(xiàng)目總監(jiān) 項(xiàng)目總監(jiān) 項(xiàng)目總監(jiān) 承包單位技術(shù)部門 承包單位租賃部門 承包單位材料部門 承包單位工會(huì) 承包單位質(zhì)安部門 安全設(shè)施檢查 規(guī)章制度執(zhí)行 文明施工 檢 查 機(jī)械設(shè)備檢 查維修保養(yǎng) 勞保用品供應(yīng)及質(zhì)量檢查 落實(shí)勞動(dòng)保護(hù) 項(xiàng)目施工經(jīng)理 項(xiàng)目施工經(jīng)理 項(xiàng)目施工經(jīng)理 項(xiàng)目施工經(jīng)理 項(xiàng)目施工經(jīng)理 42 項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系圖 1.項(xiàng)目管理部（包括：施工單位）各類人員各職能各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制2.認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全的原則”3.對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性安全教育。 第 七 章 項(xiàng)目的安全文明施工管理 第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理及保障措施 一、安全生產(chǎn)目標(biāo) 確保項(xiàng)目實(shí)施過程無工傷死亡、無交通死亡、無火災(zāi)事故、杜絕重傷事故，輕傷頻率控制在 20?以內(nèi)，確保安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)。 2）、 建立通訊聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，保持信息暢通 。 項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)的具體措施 1）、建立項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議制度 。 6）、施工單位交叉作業(yè)之間的協(xié)調(diào)方法 項(xiàng)目中各參建施工單位、不同工種施工單位間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，由我公司在合同中明確彼此的職責(zé)范圍，合同未明確的由我公司項(xiàng)目管理工程師現(xiàn)場代表指令明確，施工單位應(yīng)執(zhí)行。 4）、與監(jiān)理公司的協(xié)調(diào)方法 協(xié)同監(jiān)理公司有效控制項(xiàng)目進(jìn)度；項(xiàng)目管理部協(xié)同監(jiān)理公司保障施工質(zhì)量；執(zhí)行造價(jià)控制的總目標(biāo)；組織協(xié)調(diào)我公司與承包方之間的各方位溝通、索賠程序等；項(xiàng)目管理人員協(xié)同監(jiān)理公司落實(shí)文明施工管理；并在工程期間做好合同管理；共同完成工程驗(yàn)收。首先雙方應(yīng)建立平等主體資格的思想，彼此之間應(yīng)以合同為準(zhǔn)繩，在工作上嚴(yán)格按規(guī)范、程序辦事，遇到 39 問題通過換位思考方式自我 考慮并及時(shí)解決，不能相互推諉，盡量減少工作上的對(duì)抗和爭執(zhí)。要求設(shè)計(jì)單位參加地基驗(yàn)槽、主體驗(yàn)收、工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等工作，并根據(jù)工程需要邀請(qǐng)現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。 2）、與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)方法 充分尊重設(shè)計(jì) 的意見，認(rèn)識(shí)設(shè)計(jì)的重要性，參加圖紙會(huì)審，并要求設(shè)計(jì)單位向施工單位對(duì)其設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行充分、詳細(xì)的技術(shù)交底，嚴(yán)格按施工圖組織施工。 與主要相關(guān)單位的協(xié)調(diào)方法 ： 1）、與政府各部門的協(xié)調(diào)方法 協(xié)助業(yè)主單位加強(qiáng)與政府各職能部門（涉及的部門包括計(jì)委、建委、招標(biāo)辦、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、環(huán)保、派出所、通信、供電、供水、路燈等）的聯(lián)系，了解政府的有關(guān)政策，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，決不違章作業(yè)，確保工程嚴(yán)格按國家規(guī)定的基本建設(shè)程序順利進(jìn)行。 38 與材料供貨單位、各施工單位之間采取會(huì)議協(xié)商，充分發(fā)揮會(huì)議協(xié)調(diào)功能，化解業(yè)主與監(jiān)理單位、施工單位之間的矛盾，使項(xiàng)目各參與單位在共同的大目標(biāo)下達(dá)成共識(shí)，同心協(xié)力。 ②施工階段，通過工程例會(huì)、管理通知等方式，協(xié)調(diào)好與監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位之間關(guān)于進(jìn)度、質(zhì)量、支付、工程變更、合同糾紛等一系列問題，并使協(xié)調(diào)工作制度化、規(guī)范化。他們對(duì)項(xiàng)目起著一定的控制、監(jiān)督、支持、幫助的作用。 37 第三節(jié) 項(xiàng)目管理部內(nèi)部組織協(xié)調(diào)的方法 實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。 以工程項(xiàng)目的施工總平面布置為依據(jù)，控制協(xié)調(diào)好各工程施工平面布置，控制協(xié)調(diào)好各施工單位對(duì)施工場地、施工道路的使用。 協(xié)調(diào)好主體工程、各專業(yè)安裝工程與平面配套工程進(jìn)場時(shí)間，解決好場地協(xié)調(diào)、相互配合等問題，使得主體工程、配套工程以及各專業(yè)工程之間協(xié)調(diào)進(jìn)行，如期完成建設(shè)項(xiàng)目總體目標(biāo)。 加強(qiáng)與規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)計(jì)、地勘、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、環(huán)保、等單位、部門的協(xié)調(diào)工作，以保證建設(shè)項(xiàng)目的順利開工和實(shí)施。 第二節(jié) 項(xiàng)目管理部組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容 以實(shí)現(xiàn)總進(jìn)度計(jì)劃和工程建設(shè)合同 工期為目標(biāo)，做好各工程建設(shè)合同項(xiàng)目間的進(jìn)度協(xié)調(diào)。 堅(jiān)持從全局考慮，力求損失最小、效果最好。 第一節(jié) 組織協(xié)調(diào) 的原則 堅(jiān)持公正、公平原則，做到以事實(shí)為依據(jù)，以合同為準(zhǔn)繩，實(shí)事求是、合理合法。 項(xiàng)目管理部通過溝通、協(xié)調(diào)與工程項(xiàng)目建設(shè)直接 有關(guān)的各方，使工程項(xiàng)目建設(shè)各方及其建設(shè)活動(dòng)協(xié)調(diào)一致，以實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)合同預(yù)定的目標(biāo)。 第五節(jié) 合同管理實(shí)施 為了實(shí)現(xiàn)和加強(qiáng)合同管理，制定詳細(xì)的合同管理工程流程圖，如下圖所示： 34 設(shè)計(jì)概算項(xiàng)目 設(shè)計(jì)概算外項(xiàng)目 總經(jīng)理室 確定合同項(xiàng)目 明確合同承辦部門和承辦人員 確定承包方式 由招投標(biāo)工作組委托 形成合同文本初稿 合 同小組會(huì)簽初稿 物資等有關(guān) 計(jì)劃概算組 送回承辦部門形成 最終合同文本 法人代表或分管法人委托人審定簽字 合同小組簽單生效 總經(jīng)理審核批準(zhǔn) 財(cái)務(wù)部門工程核算 計(jì)劃部 門統(tǒng)計(jì) 承辦部門 分解合同指標(biāo)并落實(shí)到人 投資 控制 進(jìn)度 控制 質(zhì)量 控制 設(shè)立合同臺(tái)帳 執(zhí)行完畢，辦理銷號(hào) 計(jì)劃部門合同帳 合同資料歸檔 合同變更按 變更規(guī)定 重大合同 互相核對(duì) 35 第 六 章 項(xiàng)目內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào) 本工程項(xiàng)目內(nèi)部的組織關(guān)系是由業(yè)主、 管理 單位、項(xiàng)目監(jiān)理部、施工單位、設(shè)計(jì)單位五方組成。 堅(jiān)持合同管理遵循“誰主管誰承辦，誰簽訂誰負(fù)責(zé)”的基本原則。 建立責(zé)任制。 第四節(jié) 合同管理的方法和措施 建立專門的合同管理機(jī)構(gòu)和配備合同管理員。在合同訂立中建立合同訂 立的程序要求：提出簽約權(quán)限，簽約責(zé)任的制度要求。本 公司 將在項(xiàng)目建設(shè)管理過程中，制定具體的《合同管理辦法》，對(duì)合同管理的原則、范圍、主要內(nèi)容；合同管理的組織原則及職責(zé)；合同承辦人的職責(zé)，對(duì)合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都提出具體 要求；對(duì)合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可行，現(xiàn)將合同管理全過程中各階段的內(nèi)容作一簡述： 合同訂立的管理 建設(shè)項(xiàng)目管理中涉及到的主要合同訂立依據(jù)應(yīng)是：《中華人民共和國合 33 同法》、《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國招投標(biāo)法》以及 安徽省 、 某某 市 有關(guān)工程建設(shè)的相關(guān)法規(guī)。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量、環(huán)保等目標(biāo)，取得良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。因此，工程實(shí)施過程中的每個(gè)項(xiàng)目，均要以合同形式確定雙方或多方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，以保證工程項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 第 五 章 項(xiàng)目的合同管理 第一節(jié) 合同管理的意義 合同管理是工程建設(shè)管理的需要，是控制 工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量的基本依據(jù)。在對(duì)竣工決算進(jìn)行全面復(fù)核時(shí)，還要重點(diǎn)檢查決算單價(jià)與投標(biāo)時(shí)的清單報(bào)價(jià)是否一致。 內(nèi)外結(jié)合，加強(qiáng)決算的 復(fù)核 工作。 項(xiàng)目總投資 施工項(xiàng)目費(fèi) 項(xiàng)目總投資 投資 工程監(jiān)理費(fèi) 項(xiàng)目總投資 投資 其它費(fèi)用 項(xiàng)目總投資 投資 拆除安置 單項(xiàng)工程 1 單項(xiàng)工程 n 單項(xiàng) 工程 2 配套建設(shè) ? ? ? 31 圖 1 三、工程結(jié)算階段的投資控制措施 配合工程竣工驗(yàn)收作好竣工決算計(jì)劃并明確專人負(fù)責(zé)。 明確目標(biāo)，做到“三控制”相互統(tǒng)一；實(shí)行質(zhì)量、進(jìn)度、 工期投資三控制協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理。 （ 1）明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)以使造價(jià)控制有專人負(fù)責(zé)，明確管理職能分 工； （ 2）高度重視不可避免的設(shè)計(jì)變更、方案選擇，嚴(yán)格進(jìn)行施工圖會(huì)審，嚴(yán)格審查監(jiān)督監(jiān)理規(guī)劃、施工組織設(shè)計(jì)； （ 3）動(dòng)態(tài)比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約投資的有利獎(jiǎng)勵(lì)等措施，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。