【正文】 新世紀新階段，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機遇期，在全面建設小康社會進程中推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強調堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，提出構建社會主義和諧社會、 加快生態(tài)文明建設，形成中國特色社會主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，推 動建設和諧世界，推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體帶領全黨全國各族人民深刻總結我國社會主義建設正反兩方面經(jīng)驗，借鑒世界社會主義歷史經(jīng)驗，作出把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，深刻揭示社會主義本質，確立社會主義初級階段基本路線，明確提出走自己的路、建設中國特色社會主義，科學回答了建設中國特色社會主義的一系列基本問題，成功開創(chuàng) 了中國特色社會主義。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體帶領全黨全國各族人民完成了新民主主義革命，進行了社會主義改造，確立了社會 主義基本制度，成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。在中國這樣一個經(jīng)濟文化十分落后的國家探索民族復興道路，是極為艱巨的任務。 二、奪取中國特色社會主義新勝利 回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個堅定的結論：全面建成小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須堅定不移走中國特色社會主義道路。實踐發(fā)展永無止境，認識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法，堅持一切從實際出發(fā)，正確認識和妥善處理中國特色 社會主義事業(yè)中的重大關系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌各方面利益關系，充分調動各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局 面。必須更加自覺地把以 人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為 黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效。面向未來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，必須把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過 程、體現(xiàn)到黨 的建設各方面?？茖W發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大 思想武器。在這里，我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主 黨派、各人民團體和各界愛國人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，向一切關心和支持中國現(xiàn)代化建設的各國朋友，表示衷心的感謝！總結十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要 思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發(fā)展觀。人們公認，這是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，是著力保障和改善民生、人民得到實惠更多的時期。十年來，我們取得一系列新的歷史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。我們成功舉辦北京奧運會、殘奧會和上海世博會，奪取抗擊汶川特大地震等嚴重自然災害和災后恢復重建重大勝利，妥善處置一系列重大突發(fā)事件。前進過程中，我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，認真總結我國發(fā)展實踐，準確把握我國發(fā)展的階段性特征，及時提出和全面貫徹科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，開拓了經(jīng)濟社會發(fā)展的廣闊空間。這十年，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)， 奮力把中國特 色社會主義推進到新的發(fā)展階段。對這些困難和問題，我們必須高度重視，進一步認真加以解決。同時，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進道路上還有不少困難和問題。創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學習型黨組織建設深入進行，基層黨組織不斷加強。黨內民主進一步擴大。黨的建設全面加強。外交工作取得新成就。香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定，同內地交流合作提高到新水平。 中國特色軍事變革取得重大成就，軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設協(xié)調推進、全面加強，軍事斗爭準備不斷深化，履行新世紀新階段歷史使命能力顯著增強，出色完成一系列急難險重任務。加強和創(chuàng)新社會管理，社會保持和諧穩(wěn)定。全民醫(yī)?；緦崿F(xiàn)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立。教育事業(yè)迅速 發(fā)展，城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn)。社會建設取得新進步。 附表 1 項目環(huán)保設施驗收清單（建議） 類 別 污染源 防治措施 預期效果 驗收標準 電磁環(huán)境 輸電線路 輸電線路避開居民區(qū)和敏感保護目標； 應及時申請竣工環(huán)境保護驗收，納入環(huán)保部門管理 ； 滿足環(huán)保要求 《 500kV 超 高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評價技術規(guī)范》(HJ/T241998)及《高壓交流架空送電線無線電干擾限值》（ GB 157071995） 生態(tài)環(huán)境 輸電線路 施工結束后對塔基周圍及施 工便道的植被恢復 生態(tài)恢復 滿足環(huán)保要求 附圖 1 葛石變附近監(jiān)測點位示意圖 鑫源變附近監(jiān)測點位示意圖 進，公共文化服務體系建設取得重大進展，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富多彩。 七、專項評價結論 綜上所述， 110kV網(wǎng)絡優(yōu)化工程 電磁 環(huán)境現(xiàn)狀良好，從類比監(jiān)測 結果 推斷，該輸變電工程建成后，工頻電磁場強度和無線電干擾值滿足 《 500kV超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評價技術規(guī)范》（ HJ/T241998）和《高壓交流架空送電線無線電干擾限值》（ GB157071995）的限值要求。 ② 無線電干擾類比監(jiān)測結果 表 8 110kV 勉三線無線電干擾監(jiān)測數(shù)據(jù) 測點編號 監(jiān)測點位 測試頻率 (MHz) 單 位： dB(?V/m) 10 15 30 1 中相導線外 1m 2 2m 3 4m 4 8m 5 16m 6 （邊相外 20m） 7 32m 8 64m 無線電干擾展開測量變化曲線圖242832364044481 2 4 8 16 20 32 64測點距離（m ）無線電干擾強度dB(μV/m） 圖 7 110kV勉三 線 無線電干擾強度 展開測量變化曲線圖 監(jiān)測結果： 時 距邊導線投影 20m 處，無線電干擾值為 dB(μV/m)，小 12 于《高壓交流架空送》電線無線電干擾限值》（ GB157071995）中規(guī)定的限值 46dB(μV/m)。工頻電場和工頻磁場監(jiān)測結果見表 7： 表 7 110kV 勉三 線工頻電磁場監(jiān)測結果 序號 測點位置及描述 距地高度 （ m） 電場強度垂直分量 （ V/m） 磁感應強度綜合值（ μT） 1 中相導線下 0m 2 2m 3 4m 4 6m 5 8m 6 10m 7 15m 10 8 20m 9 25m 10 （邊相外 20m） 11 30m 12 35m 13 40m 14 45m 15 50 m 電場強度展開測量變化曲線圖0801602403204004805606407208008800 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55測點距離（m ）電場強度垂直分量（V/m） 圖 5 110kV勉三 線電場強度展開測量變化曲線圖 磁感應強度展開測量變化曲線圖0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55測點距離（m ）磁感應強度綜合值（μT） 圖 6 110kV勉三 線磁感應強度展開測量變化曲線圖 11 監(jiān)測結果可以看出： 110kV勉 三 線 輸電線路 展開測量路徑上工頻電場強度在 ～， 最大值出現(xiàn) 在 110kV中相 導線投影正下方 ； 工頻 磁感應強度 在 ～， 最大值出現(xiàn)在 110kV中相 導線投影正下方 。 ⑵ 單回架空 線路類比監(jiān)測結果 ① 工頻電磁場類比監(jiān)測結果 陜西省輻射環(huán)境監(jiān)督管理站于 2020 年 5 月 23 日對 110kV勉三線 線路 進行了實地監(jiān)測。 由以上類比監(jiān)測數(shù)據(jù)可以看出：各監(jiān)測點的 工頻電場強度 均小于《 500kV超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評價技術規(guī)范》（ HJ/T 241998）中推薦執(zhí)行的居民區(qū)工頻電場 4kV/m 的評價標準；各監(jiān)測點的 工頻磁感應強度 低于國際輻射保護協(xié)會推薦執(zhí)行的對公眾全天輻射時的工頻磁感應強度 100μT的標準限值。 測量條件：晴天， 28℃ ，風力小于 3 級 ，相對濕度 45~55%， 運行電壓 ，運行電流 。輸電線路 6 類比監(jiān)測點位見圖 1。 ⑵ 無線電干擾類比測量 無線電干擾電平的測量應分別在送電線路測試路徑上以 2nm處測量（ n=0、 2…11等正整數(shù)），并在測試路徑 20m處加測一個無線電干擾場強。 表 4 線路類比工程與評價工程對比表 類比工程 類比工程 評價工程 項目名稱 110kV謝磨同塔 架空線路 110kV勉三 架空線路 漢中 110kV 網(wǎng)絡優(yōu)化工程 地理位置 漢中市 漢中市 漢中市 電壓等級 110kV 110kV 110kV 導線型號 LGJ300/40 LGJ300/40 LGJ300/40 架線方式 雙 回架空 單回架空 單回和雙回 架空 塔型 直線鼓型塔 直線干型塔 直線鼓型塔 導線對地高度 10m 8m 10m 2．監(jiān)測內容與監(jiān)測布點 類比監(jiān)測按照 HJ/T24199 GB/T73492020 和 DL/T9882020 的要求進行。 本項目擬建輸電 線路選擇 位于漢中地區(qū)， 導線類型相同的 110kV謝磨雙 回架空線路作為類比對象 。 5 由結果可知， 110kV網(wǎng)絡優(yōu)化工程 沿線的工頻電場強度、工頻磁場強度和無線電干擾限值均符合國家相關標準和規(guī)范要 求，電磁環(huán)境質量良好。 5． 現(xiàn)狀監(jiān)測結果及分析 擬建線路經(jīng)過地的工頻電場、工頻磁感應強度和無線電干擾現(xiàn)狀監(jiān)測結果見下表，現(xiàn)狀監(jiān)測點位見附圖 1。 3. 監(jiān)測質量保證 ⑴ 監(jiān)測單位：陜西省輻射環(huán)境監(jiān)督管理站； ⑵ 監(jiān)測方法采用國家有關部門頒布的標準，監(jiān)測人員經(jīng)考核持證上崗； ⑶ 監(jiān)測所用儀器與所測對象在頻率、量程等方面相符合，以保證獲得真實的監(jiān)測結果； ⑷ 報告嚴格實行三級審核制度。 ⑵ 監(jiān)測 時間 4 每個監(jiān)測點監(jiān)測 5 次，每次監(jiān)測時間不少于 15s，并讀取穩(wěn)定狀態(tài)的最大值。V/m） 干擾場強 (0～ 120)【 dB(?V/m)】； 頻率 150kHz～ 30MHz。 2．現(xiàn)狀監(jiān)測條件 ⑴ 現(xiàn)狀監(jiān)測項目、儀器和方法，見表 1。 五、電磁環(huán)境現(xiàn)狀評價 2020 年 10 月 10 日按照 HJ/T24199 GB/T73492020 和 DL/T9882020 的有關規(guī)定，陜西省輻射 環(huán)境 監(jiān)督管理站對擬建線路經(jīng)過地區(qū)的電磁環(huán)境現(xiàn)狀進行了實地監(jiān)測。 本工程為輸變電工程，環(huán)境保護對象主要為工頻電磁場評價范圍內的公眾；無線電干擾評價范圍內的通訊、軍事、醫(yī)療設施等；聲環(huán)境評價范圍內的公眾。若距離或頻率不符合測試要求，則要按照導則作相應的修正。 ⑵ 工頻磁感應強度評價標準 用國際輻射保護協(xié)會關于對公眾全天輻射 時的工頻限值 作為磁感應強度的評價標準。 ⑶ 無線電干擾水平評價因子 頻率下的無線電干擾場強，單位（ dB[μV/m]）。 2．評價因子 ⑴ 工頻電場評價因 子 工頻電場強度，單位（ kV/m或 V/m）。 三、評價范圍、評價因子及評價標準 1．評價范圍 ⑴ 工頻電場、工頻磁感應強度的評價范圍 以送電線路走廊兩側 30m帶狀區(qū)域范圍內為工頻電場、磁場的評價范圍 。待國家發(fā)布相應標準后，以 其規(guī)定限值為準 ”。最終評價報告書應以本項目設施正常運行時環(huán)境監(jiān)測規(guī)定的實測數(shù)據(jù)為準作出實際環(huán)境影響評價 ”。初步評價報告書應在獲得工程項目規(guī)劃建設許可文件 (證 )后進行。 ”和 “本規(guī)范適用于 500kV超高壓送變電工程的電磁輻射環(huán)境影響評價，也可參照本規(guī)范應用于 110kV、 220kV 及 330kV 送變電工程的電磁輻射環(huán)境影響評價 ”。 本工程總投資 930 萬元， 其中環(huán)保投資共 15 萬元 。 ⑵ 110kV 西郊變改接漢中變工程包括： ① 新建 110kV 漢西 Ⅰ 線 工程 ； ② 新建 110kV紅鑫、鑫西雙回線路 工程 ； ③ 新建 110kV漢西 Ⅱ 線 工程 ； ④ 新建 110kV武紅 線 工程 。 預審意見： 公