環(huán)境影響評價工程師產(chǎn)業(yè)政策整理(參考版)
2024-08-27 16:34本頁面
【正文】 。 化肥行業(yè)氮肥和磷肥自給有余，鉀肥嚴重短缺。 此外，電解鋁、造船、大豆壓榨等行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾也十分突出。 ④ 允許類： 不列在《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》中。 ② 限制類 不符合行業(yè)準入條件； 不利于安全生產(chǎn)； 不利于資源和能源節(jié)約； 不利于環(huán)境保護和生態(tài)系統(tǒng)恢復； 低水平重復建設比較嚴重，產(chǎn)能明顯過剩； 法律法規(guī)規(guī)定。 推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結構調整的重點措施： ① 切實防止固定資產(chǎn)投資反彈； ② 嚴格控制新上項目 ； ③ 淘汰落后生產(chǎn)能力； ④ 推進技術改造； ⑤ 促進兼并重組； ⑥ 加強信貸、土地、建設、環(huán)保、安全等政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調配合； ⑦ 深化行政管理和投資體制、 價格形成和市場退出機制等方面的改革； ⑧ 健全信息發(fā)布制度。 推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結構調 整的總體要求和原則： ① 總體要求：堅持科學發(fā)展觀為指導，依靠市場，因勢利導，控制增能，優(yōu)化結構，區(qū)別對待，扶優(yōu)汰劣。 加大重點污染物防治力度 有關要求： ① 強化二氧化硫總量控制制度；（火電廠脫硫，鋼鐵、石化、有色等行業(yè)二氧化硫減排） ② 加大顆粒物污染防治制度；（水泥廠、火電廠袋式除塵） ③ 加強氮氧化物污染減排； （重點區(qū)域內的火電廠應在“十二五”期間全部安裝脫硝設施） ④ 開展揮發(fā)性有機物污染防治。 工作目標：到 2020年，建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，形成區(qū)域大氣管理體系，主要大氣污染物排放總量顯著下降，重點企業(yè)全面達標，重點區(qū)域空氣質量達二級標準，酸雨、灰霾和光化學煙霧污染明顯減少，區(qū)域空氣質量大幅改善。 限制開發(fā)區(qū)域（重點生態(tài)功能區(qū)） — 限制進行大規(guī)模高強度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū) 保障國家生態(tài)安全的重要區(qū)域，人與自然和諧相處的示范區(qū) ①水源涵養(yǎng)型； ②水土保持型； ③防風固沙型； ④生 物多樣性維護型。 重點開發(fā)區(qū)域 — 重點進行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的城市化地區(qū) 支撐全國經(jīng)濟增長的重要增長極，落實區(qū) 域發(fā)展總體戰(zhàn)略、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要支撐點，全國重要的人口和經(jīng)濟密集區(qū) ①統(tǒng)籌規(guī)劃國土空間； ②健全城市規(guī)模結構； ③促進人口加快集聚； ④形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系； ⑤提高發(fā)展質量； ⑥完善基礎設施； ⑦保護生態(tài)環(huán)境； ⑧把握開發(fā)時序。 ② 管制原則：《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》、《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》、《實施世界遺產(chǎn)公約操作指南》、《風景名勝區(qū)條例》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《中華人民共和國野生植物保護條例》、《森林公園管理辦法》、《世界地質公園網(wǎng)絡工作指南》相關要求。 ③ 空間利用效率提高 ④區(qū) 域發(fā)展協(xié)調性增強 ⑤可 持續(xù)發(fā)展能力提升 森林覆蓋率提 高到 23%；主要江河湖庫水功能區(qū)水質達標率提高到 80%。 主要目標： 到 2020年， ① 空間開發(fā)格局清晰 基本形成“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局；“七區(qū)二十三帶”農業(yè)戰(zhàn)略格局；“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局；海洋主體功能區(qū)戰(zhàn)略格局。 規(guī)劃開發(fā)原則中關于保護自然的有關要求 ①把保護水面、濕地、林地和草地與耕地位置等同； ②工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)嚴格控制在 水資源承載能力和環(huán)境容量 允許范圍內； ③在水資源嚴重短缺、生態(tài)脆弱、 生態(tài)系統(tǒng)重要、環(huán)境容量小、 地震等地區(qū)，嚴控工業(yè)化城鎮(zhèn)化； ④嚴禁各類破壞生態(tài)環(huán)境的開發(fā)活動； ⑤加強對河流原始生態(tài)保護。 全國主體功能區(qū)規(guī)劃 主體功能區(qū)劃分： 按開發(fā)方式，分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域；（基于不同區(qū)域的資源環(huán)境承載力、現(xiàn)有開發(fā)強 度和未來發(fā)展?jié)摿?，以是否適宜或如何進行大規(guī)模高強度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)為基準劃分的） 按開發(fā)內容，分為城市化地區(qū)、農產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)； 按層級，分為國家和省級兩個層面。 中遠期（ 20202020）：退 化基本遏制，到 2020， 40%以上適宜治理 的土地得到治理，退化基本恢復，可更新資源不斷增值，生態(tài)成主導產(chǎn)業(yè)，區(qū)域生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)。 目標： 總體目標 ：到 2020 年，在生態(tài)脆弱區(qū)建立起比較完善的 生態(tài) 保護與建設 政策保障、 生態(tài)監(jiān)測 預警和 資源開發(fā) 監(jiān)管執(zhí)法體系；生態(tài)脆弱區(qū) 40%以上適宜治理的土地得到不同程度治理，水土流失基本控制，退化生態(tài)基本恢復，質量總體良好；區(qū)域可更新資源不斷增值， 生物多樣性保護水平穩(wěn)步提高 ；生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為脆弱區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)；生態(tài)文明融入，民眾參與增強，人與自然基本和諧。 ③ 強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管 強
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