環(huán)境影響評價工程師產(chǎn)業(yè)政策整理-資料下載頁
2024-08-23 16:34本頁面
【導(dǎo)讀】在自然保護區(qū)和具有特殊保護價值的地區(qū)實行禁止開發(fā)，依法實施保護。重點發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要環(huán)保技術(shù)裝備和基礎(chǔ)設(shè)備；①以飲水安全和重點流域治理為重點，加強水污染防治；②以強化污染防治為重點，加強城市環(huán)境保護；③以降低二氧化硫排放總量為重點，推進大氣污染防治；⑥以核設(shè)施和放射源監(jiān)管為重點，確保核與輻射環(huán)境安全；⑦以實施國家環(huán)保工程為重點，推動解決當前突出的環(huán)境問題。要結(jié)合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善強制淘汰制度；嚴格執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；國家加強跨省界環(huán)境執(zhí)法及污染糾紛的協(xié)調(diào)。對電力、水泥、石化、煤化工行業(yè)實行二氧化硫和氮氧化物排放總量控制；機動車尾氣氮氧化物治理；④有效防范環(huán)境風(fēng)險和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。對造成污染的企業(yè)，限期整治；科學(xué)確定并落實化學(xué)品建設(shè)項目環(huán)境安全防護距離；開展機動車船氮氧化物控制。建立環(huán)境事故處理和損害賠償恢復(fù)機制。
【正文】 生產(chǎn)； ⑦處理好多種農(nóng)產(chǎn)品協(xié)調(diào)發(fā)展； ⑧控制開發(fā)力度，優(yōu)化開發(fā)方式，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)； ⑨加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件； ⑩推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展深加工； 11 推進城鎮(zhèn)建設(shè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展； 12 統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。 限制開發(fā)區(qū)域（重點生態(tài)功能區(qū)） — 限制進行大規(guī)模高強度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū) 保障國家生態(tài)安全的重要區(qū)域，人與自然和諧相處的示范區(qū) ①水源涵養(yǎng)型； ②水土保持型； ③防風(fēng)固沙型； ④生 物多樣性維護型。 關(guān)于推進大氣污染物聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見 基本原則：環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，屬地管理與區(qū)域聯(lián)動相結(jié)合，先行先試與整體推進相結(jié)合。 工作目標：到 2020年，建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，形成區(qū)域大氣管理體系，主要大氣污染物排放總量顯著下降，重點企業(yè)全面達標，重點區(qū)域空氣質(zhì)量達二級標準，酸雨、灰霾和光化學(xué)煙霧污染明顯減少，區(qū)域空氣質(zhì)量大幅改善。 防控重點： 重點污染物是二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物等； 重點行業(yè)是火電、鋼鐵、有色、石化、水泥、化工等； 重 點問題是酸雨、灰霾和光化學(xué)煙霧污染等。 加大重點污染物防治力度 有關(guān)要求： ① 強化二氧化硫總量控制制度；（火電廠脫硫，鋼鐵、石化、有色等行業(yè)二氧化硫減排） ② 加大顆粒物污染防治制度；（水泥廠、火電廠袋式除塵） ③ 加強氮氧化物污染減排； （重點區(qū)域內(nèi)的火電廠應(yīng)在“十二五”期間全部安裝脫硝設(shè)施） ④ 開展揮發(fā)性有機物污染防治。（噴漆、石化、制鞋、印刷、電子、服裝干洗等，污染治理；油庫、加油站和油罐車的油氣，回收改造；嚴控餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)規(guī)定 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點： ① 鞏固和 加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變； ② 加強能源、交通、水利和信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力； ③ 以振興裝備制造業(yè)為重點發(fā)展先進制造業(yè)，發(fā)揮其對經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐作用； ④ 加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進一步增強高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的帶動作用； ⑤ 提高服務(wù)業(yè)比重，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進服務(wù)業(yè)全面快速發(fā)展； ⑥ 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會； ⑦ 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局； ⑧ 實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，提高對外開放水平，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。 推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整的總體要求和原則： ① 總體要求：堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依靠市場，因勢利導(dǎo)，控制增能，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，區(qū)別對待，扶優(yōu)汰劣。 ② 原則： 充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用； 綜合運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段； 堅持區(qū)別對待，促進扶優(yōu)汰劣； 健全持續(xù)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的制度保障。 推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點措施： ① 切實防止固定資產(chǎn)投資反彈； ② 嚴格控制新上項目 ； ③ 淘汰落后生產(chǎn)能力； ④ 推進技術(shù)改造； ⑤ 促進兼并重組； ⑥ 加強信貸、土地、建設(shè)、環(huán)保、安全等政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合； ⑦ 深化行政管理和投資體制、 價格形成和市場退出機制等方面的改革； ⑧ 健全信息發(fā)布制度。 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的分類： ① 鼓勵類 有利于技術(shù)創(chuàng)新； 有較大的市場需求； 有較高的技術(shù)含量； 有利于發(fā)展我國優(yōu)勢； 有利于擴大就業(yè)； 法律法規(guī)規(guī)定。 ② 限制類 不符合行業(yè)準入條件； 不利于安全生產(chǎn)； 不利于資源和能源節(jié)約； 不利于環(huán)境保護和生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)； 低水平重復(fù)建設(shè)比較嚴重，產(chǎn)能明顯過剩； 法律法規(guī)規(guī)定。 ③ 淘汰類 危及生產(chǎn)和人身安全； 嚴重污染或破壞生態(tài)； 產(chǎn)品質(zhì)量低于國家或行業(yè)規(guī)定的最低標準； 嚴重浪費資源、能源； 法律法規(guī)規(guī)定 。 ④ 允許類： 不列在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中。 關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見 當前產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)問題較為突出的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)： 鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備。 此外，電解鋁、造船、大豆壓榨等行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾也十分突出。 大型鍛件存在產(chǎn)能過剩的隱憂。 化肥行業(yè)氮肥和磷肥自給有余，鉀肥嚴重短缺。 廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法 廢棄危險化學(xué)品：未經(jīng)使用而被所有人拋棄或放棄的危險化學(xué)品，淘汰、偽劣、過期、失效的危險化學(xué)品，由公安、海關(guān)、質(zhì)檢、工商、農(nóng)業(yè)、 安全監(jiān)管、環(huán)保等主管部門在行政管理活動中依法收繳的危險化學(xué)品以及接收的公眾上繳的危險化學(xué)品。
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