【正文】 根據(jù)上述垃圾產(chǎn)量預(yù)測結(jié)果，填埋場的設(shè)計規(guī)模以服務(wù)年限內(nèi)（ 2020～2028 年）垃圾的平均日產(chǎn)量為準，由此確定本項目建設(shè)規(guī)。 根據(jù)垃圾產(chǎn)量預(yù)測結(jié)果，可以列出廉江市城市生活垃圾衛(wèi)生填埋 23 場庫容年限表 。 考慮到城市化進程的加速以及填埋場服務(wù)范圍擴大的可能，可計算出服務(wù)區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量和垃圾產(chǎn)量，如 下表 所示。人口增長率 預(yù)測如下： 2020~2020 年 3%， 2020~2024 年 2%， 2025 年后 1%。前期呈 較 大增長態(tài)勢，后期增幅顯著減小， 表現(xiàn)為人均垃圾產(chǎn)量基本不再增長，甚至出現(xiàn)負增長。但是，受城市發(fā)展規(guī)模規(guī)劃的控制，人口增長率 曲線 最終趨于平緩。綜合比較國內(nèi)垃圾產(chǎn)量預(yù)測實例，本工程 擬 采用 垃圾產(chǎn)量綜合增長率法進行預(yù)測，其中垃圾產(chǎn)量綜合增長率的確定綜合考慮 人口增長率與人均垃圾產(chǎn)量 變化等因素 。人口因素對垃圾產(chǎn)量的影響是內(nèi)在的，一般而言，人口越多，垃圾產(chǎn)量也越高；經(jīng)濟因素對垃圾產(chǎn)量的影響是多方面的，一般經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)，生活垃圾產(chǎn)量會越大（經(jīng)濟因素的定量描述可采用以下經(jīng)濟指標：國內(nèi)生產(chǎn)總值、 GDP 中本市總消費、居民消費、人均年可支配收入、社會消費品零售總額等）；政策因素對垃圾產(chǎn)量的影響最復(fù)雜，如垃圾減量、回收和再利用措施的推行可大幅度減少垃圾最終處理量，垃圾分類收集等。 21 服務(wù)區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾組成成分預(yù)測 表 22 成分 有機物 無機物 塑料 金屬、玻璃 紙類 其它 含量（ %） 65 10 8 2 10 5 預(yù)測含水率為 45～ 60%，容重為 ～ 。 服務(wù)區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾組成成分 表 21 組成 廚余 雜草 果皮 塑料 紙屑 其它 煤灰和泥土 玻璃和廢鐵 比重（ %） 28 7 13 12 11 6 16 7 生活垃圾含水率為 40～ 55%，容重為 ～ 。 垃圾性質(zhì)現(xiàn)狀 與預(yù)測 1）服務(wù)區(qū)域城鎮(zhèn)生活垃圾組成成分 生活垃圾性狀和特征受居民生活水平，能源結(jié)構(gòu)、季節(jié)變化等因素的影響，使得垃圾組分具有復(fù)雜性、多變性和地域差異性。 生活垃圾來源： 居民生活垃圾、商業(yè)垃圾、集貿(mào)市場垃圾、街道垃圾、公共場所垃圾、機關(guān)學(xué)校、廠礦、企事業(yè)單位垃圾等。 因此，該項目建設(shè)在技術(shù)上和經(jīng)濟上具有初步可行性。 隨著 廉江 市 經(jīng)濟 不斷發(fā)展 ，政府財政 具有一定 能力支持 本 項目建設(shè)。 項目建設(shè)初步 可行性 隨著國家對環(huán)境保護和固體廢物污染控制的日益重視，國內(nèi)的垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)也有了很大進步，現(xiàn)有的經(jīng)驗表明，修建一座現(xiàn)代化的垃圾填埋場，通過人工防滲、雨污分流、地下水收集導(dǎo)排、填埋氣收集利用和封場修復(fù)等一系列科學(xué)合理的工程措施，能夠最大限度的避免填埋場對周圍環(huán)境的污染和景觀的破壞，為城市垃圾提供一個安全可靠衛(wèi)生的最終處置場所。建設(shè)城市垃圾處理場，是解決垃圾圍城，防止二次污染，確保城市垃圾無害化，資源化及可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作；“改中間”是改進城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的動力，具體就是按照“管理與清運分離、強化監(jiān)管”的原則，進行城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革。按照污染者負擔(dān)的原則，國家加大了對傳統(tǒng)的、以政府投資和經(jīng)營城市污水處理和垃圾處理方式的改革力度，向以多元化投資、多種形式建設(shè)和經(jīng)營，污染者付費的方式過渡，為城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施良性運行奠定了基礎(chǔ)。在實施積極的財政政策中，國家利用國債資金積極支持城市污水和垃圾的處理。而現(xiàn)有村鎮(zhèn)垃圾堆場設(shè)施簡陋，基本無污染防護措施，土地資源浪費嚴重；同時，對周圍環(huán)境和居民的生產(chǎn)生活也造成了十分不利的影響，嚴重不符合“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求。但是，目前簡易垃圾堆場形式，其垃圾處理能力、硬件設(shè)施標準已經(jīng)滿足不了當前城市社會發(fā)展的需要。 城市發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要 隨著經(jīng)濟的高速 發(fā)展，廉江市人民對生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的要求也不斷提高。例如，由于自然災(zāi)害導(dǎo)致其他垃圾處理設(shè)施（現(xiàn)狀無，將來可能實施）無法正常運轉(zhuǎn)，則期間填埋場仍能承擔(dān)全量的垃圾處理處置任務(wù)。廉江市無其余標準衛(wèi)生的生活垃圾處理設(shè)施，因此本項目的建設(shè)是填補廉江市生活垃圾處理能力缺口及環(huán)境保護的需要。 填補生活垃圾處理能力缺口及環(huán)境保護的需要 隨著廉江市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，生活垃圾產(chǎn)量也隨之大幅上升。 17 第三章 項目建設(shè)必要性 項目建設(shè)必要性 生活垃圾最終處置的需要 衛(wèi)生填埋作為城市固體廢物的最終處置手段，是垃圾處理處置體系中不可缺少的一環(huán)。二層，框架結(jié)構(gòu)，一層為轉(zhuǎn)運車間，二層為管理間、工具間和廁所。集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運設(shè)施由各鎮(zhèn)財政投資建設(shè)，其投資不計入本項目。 擬建 垃圾收運設(shè)施 滿足轉(zhuǎn)運垃圾需要，在城區(qū)建設(shè) 5 座垃圾轉(zhuǎn)運站，其中 3 座50t/d， 2 座 100t/d，配套 5t 轉(zhuǎn)運車輛 4 輛， 8t 轉(zhuǎn)運車輛 3 輛，備用轉(zhuǎn)運箱若干。為了創(chuàng)造一個優(yōu)美、整潔、衛(wèi)生的工作、生活環(huán)境，積極尋找一條切實可行的處理城市生活垃圾的出路勢在必行。目前，填 埋技術(shù)在我國垃圾處理領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，其比例達 90％以上。禁止垃圾隨意傾倒和無控制堆放”。并指出，“衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥、回收利用等垃圾處理技術(shù)及設(shè)備都有相應(yīng)的適用條件，在堅持因地制宜、技術(shù)可行、設(shè)備可靠、適度規(guī)模 、綜合治理和利用的原則下，可以合理選擇其中之一或適當組合。近幾年垃圾無害化處理呈加速發(fā)展趨勢，各地根據(jù)實際情況，從對策和規(guī)劃著手，對城市垃圾處理技術(shù)進行了有益的探索。表 23 列出了我國衛(wèi)生填埋、焚燒和堆 15 肥 3 種常用處理技術(shù)比較。 我國生活垃圾處理 技術(shù)比較參考表 表 23 比較項目 衛(wèi)生填埋 焚燒 堆肥 技術(shù) 可靠性 可靠， 國內(nèi)有相當經(jīng)驗 較可靠， 國外屬成熟技術(shù) 較可靠， 在我國有實踐經(jīng)驗 操作 安全性 較好，沼氣導(dǎo)排要通暢 較好，嚴格按照規(guī)范操作 較好 適用條件 無嚴格要求，但含 水率不宜過高 垃圾的低位熱值大于 3767kJ/kg 可生物降解有機物的含量大于40％ 管理水平 一般 很高 較高 選址難易度 較困難，要考慮地形、地質(zhì)條件，防止地下水、地表水污染，一般遠離市區(qū)，運輸距離較長 較容易，可靠近市區(qū)建設(shè)，運輸距離較短 較容易，需避開居民密集區(qū)，氣味影響半徑小于 200m，運輸距離較短 占地面積/(m2/t) 500～ 900 60～ 100 110～ 150 建設(shè)工期/月 9～ 12 30～ 36 12～ 18 產(chǎn)品市場 有沼氣回收的衛(wèi)生填埋場，沼氣可用于發(fā)電等 熱能或電能可供社會使用，需有政策支持 落實堆肥市場有一定困難，需有配套政策和措施 主要環(huán)保問題 滲瀝液處理難度大 煙氣與飛灰處理難度大 好氧堆肥對惡臭治理較難 能源化意義 可回收沼氣發(fā)電 焚燒余熱可發(fā)電 采用厭氧發(fā)酵工藝沼氣收集后可用以發(fā)電 資源利用 封場后恢復(fù) 土地利用或再生土地資源 垃圾分選可回收部分物質(zhì)，焚燒殘渣可綜合利用 堆肥用于農(nóng)業(yè)種植和園林綠化，并回收部分物質(zhì) 14 比較項目 衛(wèi)生填埋 焚燒 堆肥 穩(wěn)定化時間 20～ 50a 2h左右 15～ 60d 最終處置 填埋本身是一種最 終處置方法 焚燒殘渣必須進行處置，占原垃圾量的 10～30％ 不可堆肥物必須進行處置，占進廠量的 30～ 40％ 地表水污染 有可能，但可采取措施減少或避免 處理廠區(qū)無污染，但殘渣填埋時可能產(chǎn)生污染 可能性較少，不可堆肥物填埋時可能產(chǎn)生污染 地下水污染 有可能，可采取措 施減少或避免 可能性較少 可能性較少 大氣污染 有 ，可用導(dǎo)氣、覆蓋等措施控制 應(yīng)加強對酸性氣體和二噁英的控制和治理 有輕微氣味，應(yīng)設(shè)除臭裝置和隔離帶 土壤污染 基本在填埋場區(qū) 無 必須控制堆肥中的重金屬含量和pH 主要環(huán)保措施 場底防滲、每日覆蓋、填埋氣導(dǎo)排、滲瀝液處理等 煙氣治理、噪聲控制、殘渣處置、惡臭防治等 惡臭防治、飛塵控制、污染治理、殘渣處置等 處理成本 1) 60～ 150 90～ 200 60～ 180 技術(shù)特點 操作簡單，工程投資和運行成本較低 占地面積小，運行穩(wěn)定可靠，減量化效果好 技術(shù)成熟、減量化、資源化效果好 主要風(fēng)險 沼氣聚集引起 爆炸，場底滲漏或滲瀝液處理不達標 垃圾燃燒不穩(wěn)定，煙氣治理不達標 因生產(chǎn)成本過高或堆肥質(zhì)量不佳而影響產(chǎn)品質(zhì)量 注： 1．單位：元 /t，不計征地費； （ 4）城市生活垃圾處理處置方法比較 比較生活垃圾的處理技術(shù)，主要是從以下幾方面著手：技術(shù)的可靠性、經(jīng)濟性、實用性和所能達到的無害化、減量化、資源化效果。其優(yōu)點是：①堆肥周期短；②臭味污染小，③無害化效果好。而且隨著技術(shù)研究的發(fā)展，一般采用機械化設(shè)備。 好氧堆肥是在有氧條件下，利用微生物使有機物分解、穩(wěn)定化的過程。其優(yōu)點是：①操作簡便；②投資少、能耗少，一般廣大農(nóng)村使用較多。兩種方式具有不同特點。堆肥法處理是實現(xiàn)城市生活垃圾資源化、減量化的一條重要途徑。在一些發(fā)達國家尤其在像日本等經(jīng)濟發(fā)達而土地資源緊張的國家受到歡迎，并且所占比例呈逐年上升趨勢。 隨著人民生活水平的提高，生活垃圾構(gòu)成不斷變化，垃圾熱值不斷上升，結(jié)合焚燒技術(shù)上的特點，當前焚燒處理已成為世界生活垃圾處理發(fā)展的潮流。它具有的特點是：①無害化、減量化程度高（重量可減少 70％， 12 體積亦可減少 90％以上）；②處理周期短；③回收熱能或發(fā)電；④對場址要求較低，所需占地面積較小。衛(wèi)生填埋的缺點是，①選址困難，且往往場址距離城市中心較遠，增加運輸費用；②垃圾無害化時間長，若管理不善，易造成二次污染；③滲瀝液處理至今仍是個難點。目前，衛(wèi)生填埋仍是世界上許多國家和地區(qū)廣泛采用的主要垃圾處理方式。 （ 1）衛(wèi)生填埋 它是垃圾的最終處置場所，將與垃圾處理過程長期共存。 垃圾處理處置方式比較 城市生活垃圾處理處置方式有多種，目前常用的主要有衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥和資源化綜合處理法。由于技術(shù)力量和經(jīng)濟實力有限，近 10年內(nèi)還不可能在較大范圍實現(xiàn)“資源化”。因此，這些發(fā)達國家提出了“資源循環(huán)”口號，將被動的垃圾“末端治理”轉(zhuǎn)向固體廢物源頭減量和處理、處置資源化方向發(fā)展，倡議走可持續(xù)發(fā)展道路。 因此，廉江市的垃圾處理設(shè)施建設(shè)嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展，無法滿足市區(qū)居民對環(huán)境衛(wèi)生的要求，垃圾處理問題嚴重，建設(shè)城市生活垃圾處理設(shè)施刻不容緩。 同時，廉江市城區(qū)的垃圾收集、運輸、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等也存在比較嚴重的問題。 10 由于缺少滿足衛(wèi)生要求的垃圾處理設(shè)施，目前垃圾處理方式是：垃圾運到 郊區(qū) 簡易堆放。 結(jié)合廉江市實際情況，擬采用如下收運體系：設(shè)置垃圾收集點收集垃圾，利用人力三輪收運車將收集點垃圾 轉(zhuǎn)運至轉(zhuǎn)運站，在轉(zhuǎn)運站壓縮后利用運輸車運至填埋場。除此之外，在集鎮(zhèn)設(shè)置 6 座小型垃圾轉(zhuǎn)運站，收集各集鎮(zhèn)垃圾。 垃圾 收運系統(tǒng) 發(fā)展規(guī)劃 從提高垃圾 收集轉(zhuǎn)運的效率角度出發(fā)，綜合考慮經(jīng)濟和環(huán)境效益等各方面因素，擬 在城區(qū) 設(shè)置 5 座小型垃圾轉(zhuǎn)運站，根據(jù)《城市垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)計規(guī)范》的要求，轉(zhuǎn)運站的位置宜選在靠近服務(wù)區(qū)域的中心或垃圾產(chǎn)量最多的地方 。垃圾收運方式主要是靠人工收集，由垃圾運輸車運至市郊臨時堆場堆放，無垃圾轉(zhuǎn)運站。 廉江市城現(xiàn)有街道 180000m2，公廁 20 座，日產(chǎn)垃圾 220t。為改善市區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生 ，使居民有一個清潔的生活環(huán)境，環(huán)衛(wèi)站實行定點定人分片全日包干的責(zé)任制。夏秋季都在 小時以上。為 小時。從截止 1995 年氣象資料看，年日照時數(shù)最多是 1963 年，為 2221 小時。 由于廉江處于北回歸線以南，太陽高度角大，日照時間長。從降水季節(jié)分配來看，夏季，東南風(fēng)從海洋，飽含水汽而濕潤，降水多 ，占全年總降水量的 76％。其次為 1994 年 。據(jù)氣象資料記錄， 1957~1995 年的 39 年，平均年降水量 。 1 月份最冷，月平均氣溫 14℃ 。夏季平均溫度 ℃ 。根據(jù)各月份天氣變化特點， 廉江一年四季 (按公歷 )劃分標準為： 3~4 月為春季， 5~9 月為夏季， 10~11 月為秋季， 12~2 月為冬季。據(jù) 1966 年中央氣象局出版的《中國氣候圖集》說明：北熱帶氣候和南亞熱帶氣候帶的分界線穿過廉江市境南端，具有兩個氣候帶的某些特點，總稱為南亞熱帶季風(fēng)氣候。城鎮(zhèn)居民人均居住面積 33m2，農(nóng)村居民人均居住面積 m2。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 6009 元，農(nóng)村居民人均純收入 3118 元。 市政府設(shè)在廉城鎮(zhèn)，