【正文】 今年重陽節(jié)，我們面臨一個繞不開的話題：如何應對我國人口老齡化挑戰(zhàn) ? 【熱點。“ 十二五 ” 期間，將出現(xiàn)第一個老年人口增長高峰，人口老齡化進程將加快老齡化、高齡化、空巢化帶來的社會問題將更加凸顯。 2020年陜西省公務員考試申論熱點：以積極心態(tài)應對人口老齡化 【背景材料】 我國人口老齡化趨勢嚴峻。這是對這些年社區(qū)工作在城市基層所發(fā)揮作用的充分肯定。 第七，支持社區(qū)開展自助和互助服務。 第五，推進就業(yè)服務。 第三，推進社區(qū)文化、教育和體育服務。 基本對策： 第一，推進社區(qū)社會保障服務。 第二，有利于國家工業(yè)化轉(zhuǎn)向社會現(xiàn)代化的發(fā)展。 ，具有重大的意義： 第一，有利于社會發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。 第五，社區(qū)服務的行政化問題。 第三，社區(qū)服務的隊伍建設問題。 第二，社區(qū)服務功能普遍薄弱。 【考點分析】 ： 第一，社區(qū)服務的性質(zhì)定位不清楚。 “十二五 ”規(guī)劃綱要強調(diào)，強化城鄉(xiāng)社區(qū) 自治和服務功能。 2020 年陜西省公務員考試申論熱點 社區(qū)管理 【 熱點案例】 隨著我國經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，特別是城市化進程的加快和社會結構的改變，原有的以 “單位制 ”為基礎的城市基層社會管理體制被打破，越來越多的困難群體、特殊群體匯聚到城鄉(xiāng)社區(qū)，越來越多的社會管理和公共服務事項沉淀到城鄉(xiāng)社區(qū)，越來越多的居民生產(chǎn)生活需求集中到城鄉(xiāng)社區(qū)，城鄉(xiāng)社區(qū)日益成為社會建設的著力點和黨在基層執(zhí)政的支撐點。 ，嚴格依法辦事、文明辦案、取信于民 。 ，做好群眾性事件前期預防和善后工作。 ，調(diào)解組織的作用，促進農(nóng)村穩(wěn)定 。 二、防范群體性事 件發(fā)生的主要對策： 。人們的思想意識和價值觀念日趨多元化、復雜化 。領導干部不傾聽群眾呼聲，不關心群眾疾苦，使小矛盾釀成大矛盾 。職工經(jīng)濟利益和民主權利受到侵犯。社會不滿群體存在，個別不法分子借機煽動部分群眾的不滿情緒。另一方面，現(xiàn)在有那么 “群眾意見很大 ”就不再是個別地域性的問題，而逐漸成為一 種普遍存在的社會現(xiàn)象。 群體性事件呈上升趨勢，成為影響構建社會主義和諧社會的突出問題，成為各級黨政機關亟需研究和解決的一個重要課題。 2020 年陜西省公務員考試申論熱點 群體性事件 【背景材料】 2020 年以來，隨著中國改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，社會利益格局的調(diào)整，新問題、新矛盾不斷增多。充分說理，將三者怎么結合起來，如果能夠有充分、細致、具體說明理由，這樣就能很好地解決這個問題。循天理、遵國法、順民情，方能實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。 【相關評論】 最關鍵還是因為它是一個熱點案件，它已經(jīng)被放到聚光燈下，它有社會的關注度。其次，司法公信力的塑造其實是需要我們實事求是，而且 最重要的是對于各種各樣的監(jiān)督里面反映出來的問題，要有回應。塑造司法公信力，正確地去面對錯案。不斷的要提高老百姓法律意識，加強社會監(jiān)督。 第二，法官的素質(zhì)需要逐步的提高，法官隊伍的建設需要得到加強。 基本對策： 第一，體制上要理 順，使對法律依法審判、獨立審判、正確履行憲法賦予的職責加強維護。 【注意事項】 司法公信力基本任務有：司法具有公信力是司法的本質(zhì)要求，是建設法制國家的內(nèi)在要求。根據(jù)《人民日報》的報道，在全國法院受理案件數(shù)普遍上升情況下，河南法院首次呈現(xiàn)下降趨勢。公開是人們從幾個典型案例中看到的統(tǒng)一特征。瘦肉精案，邀請 400 人參加旁聽，電視直播。此外，還有 40多家媒體參與旁聽，正是借助他們，這場判決的細節(jié)一一呈現(xiàn)在公眾面前。 2020 年陜西省公務員考試申論熱點 司法公信力 【背景】 公開糾正冤假錯案，公開審理典型案件，公開面對社會監(jiān)督，司法公信力在陽光下塑造。在當前情況下，可以考慮劃定一個比例，比如 20%以下的養(yǎng)老金用于股市投資。 社?；鹗滓哪繕耸前踩?，養(yǎng)老金是大多數(shù)人的養(yǎng)命錢，因此對于養(yǎng)老金入市必須慎之又慎。但也應看到，目前社會整體資金面比較緊張，很多企業(yè)面臨融資難，一方面是大量資金躺在社保賬戶里，一方面是大量企業(yè)需要發(fā)展資金。增加社會保障基金的重要突破口就是建立公共資源出讓收益金全民共享機制，將國家資源和國有資本產(chǎn)生的收益用于增加社?；?。此外，還應該逐步縮小社會保障的地區(qū)差距，通過中央財政轉(zhuǎn)移支付等措施，讓不同地區(qū)居民享受到同等的社會保障水平。我國企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金水平與機關事業(yè)單位人員的退休金水平還存在較大差距，在完成養(yǎng)老全覆蓋的任務后，如何按照 “十二五 ”規(guī)劃提出的基本公共服務均等化方向平衡不同群體間的養(yǎng)老保險待遇水平問題，成為我國養(yǎng)老制度面臨的最大問題。 詞：均衡化 加快國家機關事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革 去年我國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均增加 1680 元，有 5700 多萬人從中受益。 ”中國經(jīng)濟體制改革研究會會長宋曉梧表示，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度是我國社會保障制度建設的最后一個環(huán)節(jié)，是我國社會保障建設史上具有里程碑意義的重大事件。 【標準表述】 ：全覆蓋 我國社會保障建設史上的里程碑事件 政府工作報告提出，要在今年年底前實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的全覆蓋。加強社保服務能力建設，有條件的地方可對各類社保經(jīng)辦機構進行整合歸并，有些服務可委托銀行、商業(yè)保險機構代辦。加強各項社會保障制度銜接。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。今年年底前實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。在新的起點，國家教育經(jīng)費投入應該在促進惠及全民的公平教育、公共教育服務均等化、提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育等方面加大力度，同時要提高教育經(jīng)費的使用效益，加大對教育經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理，切實保障教育經(jīng)費取之于民，用之于民，真正使教育發(fā)展的成果惠及千家萬戶。充分發(fā)揮教育家的辦學才能和特長，讓那些有終身辦學志向的人不受任何名利干擾誘惑，完全獻身于教育事業(yè)。鼓勵出名校、出名師、出名人。教育公平是最基本、最重要的社會公平，使教育資源更多向農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，確保每個適齡兒童少年不 因家庭經(jīng)濟困難等原因而失學。學校要以教學為中心，發(fā)揮教師的主導作用和學生的主體作用，改變教育的行政化傾向。實現(xiàn)教育的科學發(fā)展，進一步解放思想，樹立現(xiàn)代辦學理念，在人才培養(yǎng)、考試招生、辦學體制、管理體制等方面進行大膽創(chuàng)新。面臨著 新的形勢、新的要求，群眾新的期盼，大力推進教育事業(yè)科學發(fā)展，仍然需要繼續(xù)解放思想、堅持改革開放。教育要發(fā)展，根本靠改革。保證教育的科學發(fā)展不僅需要確立教育優(yōu)先發(fā)展的地位，還需要教育內(nèi)部深化改革，更新教育觀念，創(chuàng)新教育模式，改進教育教學方法，特別是在辦學體制、管理體制等方面深化改革。 【標準表述】 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，強國必先強教。首屆免費師范生全部到中小學任教， 90%以上在中西部。大力發(fā)展職業(yè)教育。初步解決農(nóng)民工隨遷子女在城市接受義務教育的問題。免除 3000 多萬名農(nóng)村寄宿制學生住宿費，其中 1228 萬名中西部家庭經(jīng)濟困難學生享受生活補助。深入貫徹落實教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。 更重要的是，應該進一步加大收入分配改革力度，彌合城鄉(xiāng)收入差距；加大農(nóng)村基礎設施建設力度，償還 “三農(nóng) ”歷史欠賬，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供足夠的國家支持。政府要做的，是確保農(nóng)民土地承包權的合法流轉(zhuǎn)，并在種糧補貼、農(nóng)資補貼、技術保障、市場開拓等方面給予農(nóng)民充分的支持。目前，在勞動力流失嚴重、耕地富余的地方，已經(jīng)有農(nóng)民實行耕地轉(zhuǎn)包并依靠規(guī)模實現(xiàn) 較高效益的先例。 依筆者之見，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營的路子，有這么兩條：一是鼓勵農(nóng)民承包閑置土地，給予扶持和優(yōu)惠，政府可以考慮給予一定的承包費補貼；二是組織小規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)民組成生產(chǎn)合作社，集中生產(chǎn)資料和技術力量，增強生產(chǎn)和銷售能力。農(nóng)民個體生產(chǎn)由于天然的弱勢，導致對市場風險認知能力和應對能 力均不足，比如頻頻出現(xiàn)的 “菜賤傷農(nóng) ”、 “果賤傷農(nóng) ”等就是明顯的例子。一方面紓解農(nóng)村勞動力匱乏的局面，一方面還可以提高農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出比，增大農(nóng)業(yè)附加值。溫總理指出的 “規(guī)?；?jīng)營 ”，正切中了 “無人種地 ”的要害。青壯年農(nóng)民進城務工，分散的土地要有人進行規(guī)模經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營就會帶動農(nóng)業(yè)機械化，是一個必然的趨勢。 筆者以為，要想破解 “無人種地 ”困境，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營是必然的解題路徑。說到底，這是由于城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率過低造成的。中國科學院、中國工程院資深院士聯(lián)誼會理事會會長師昌緒指出，若不從戰(zhàn)略上研究并解決新生 代農(nóng)民棄農(nóng)的問題，人口大國將面臨無人愿種地的境地。 2020 陜西公務員考試社會熱點 —如何解題 “無人種地 ”？ 目前，青壯年勞力集體逃離農(nóng)村，奔向城市里的工廠，過著打工生活。通過有效的反腐敗斗爭促使黨員干部警醒，同時堅定信仰、信念、信心；通過健全的體制、機制凈化黨員隊伍，完善干部選拔、監(jiān)督、考 核等各個環(huán)節(jié)；通過嚴明的紀律、正派的作風，讓黨員養(yǎng)成自覺、自律、自省的品性。今日純潔，明日或可陷入泥潭。大到惠民政策，小到噓寒問暖，可以居廟堂之高，可以處田間寒舍。 “共產(chǎn)黨員 ”首先意味的是責任，而非榮譽，一個人如果沒有全心全意為人民服務的純潔之心，就不配擁有這個名號。 要讓每個黨員都 “守得住清貧、耐得住寂寞、穩(wěn)得住心神、經(jīng)得住考驗 ”，就要先促使其培育 “純潔 ”的心靈，再創(chuàng)造讓其 “保持純潔 ”的環(huán)境。倘若個體的純潔行為總是受到現(xiàn)實的打壓，久而久之，就失了堅守的毅力。那些為時代所淘汰、為人民所唾棄的官員，最先放棄的就是思想與靈魂的純潔。 “志正則眾邪不生，心靜則眾事不燥。 作為靈與肉的統(tǒng)一體，人的純潔自然包含思想與行為兩部分?；厥讈砺?，我們也能清楚地看到純潔之于黨的事業(yè)的必要性、重要性。純潔是一種力量，可以讓一個黨組織健康、堅強、團結、奮進。純潔使人透明、清澈 ，予人以真誠、可靠。純潔者，純正清白，沒有私心，沒有污點。我們期待，公務行為終身負責制能有效遏制公務員、尤其是領導干部的短期行為 。比如，如何讓職務升遷了的干部、或者已經(jīng)離開本地到外地工作的干部 “終身負責 ”，顯然需要更高層面的制度設計。而那時，距離 “須彌靈境 ”工程完工已經(jīng)有十幾年了。頤和園萬壽山西側(cè)的寶云閣內(nèi)，一側(cè)墻壁上就詳細題刻了工程負責人以及各個工種工匠的名字。在歐美一些發(fā)達國家，無論時間過去了多久，任何公務員都必須為自己的過錯埋單。令 人欣慰的是，像北京市這樣在建筑工程領域?qū)嵭胸熑谓K身追究制的地方越來越多。 應當看到，近些年來公務行為終身負責制在建筑工程等領域已經(jīng)形成共識。少數(shù)領導干 部之所以熱衷于這種 “短期行為 ”，根源就在于我國缺少有效的責任追究機制，從而導致公務行為中出現(xiàn)的失誤，往往隨著相關責任人工作的調(diào)動、職務的升遷而 “一筆勾銷 ”。 2020 陜西公務員考試社會熱點 —公務行為終身負責制值得推廣 日前，深圳市發(fā)布《關于廉潔城市創(chuàng)建中誠信建設若干問題的決定》（征求意見稿），規(guī)定公務行為將實行終身負責制，公務行為出現(xiàn)過錯的，責任的追究不因行為主體的職務變動、崗位調(diào)整而分離。此外，北京市今年公開的項目更加細化，解釋、說明更加詳細，這更有利于公眾的理解、質(zhì)疑和監(jiān)督。期待各級各地政府部門都能像北京這樣，積極主動地將公開三公經(jīng)費持續(xù)下去、進行到底。對于這些問題和現(xiàn)象，公眾既要提出質(zhì)疑，又要給予一定程度的理解和寬容，這樣才能使公開三公經(jīng)費之路不至于半途而廢。 盡管去年中央各部門和隨之跟進的省市政府部 門公布的三公經(jīng)費支出數(shù)目比較籠統(tǒng)，還存在項目細化程度不夠等問題，但相對于以前將三公經(jīng)費以 “其它支出 ”在財政預算中列支，或隱藏于會議費、培訓費之中，讓公眾 “摸不著頭腦 ”的傳統(tǒng)做法來說，這已經(jīng)是一個很大的進步。 2020 陜西公務員考試社會熱點 —喜看公開三公經(jīng)費又有進步 近日，北京今年要求公開部門預算的 80 家預算單位中，除市公安局、市交管局外，其余 78 家單位已經(jīng)全部公布預算。 三是在強化環(huán)保責任、把住環(huán)境準入門檻的同時，完善相關激勵和約束政策，使 企業(yè)能夠在節(jié)能環(huán)保中增效益、有動力，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益、環(huán)境效益的多贏。服務業(yè)市場需求大，能耗和污染排放低，提高服務業(yè)比重和水平，有利于從源頭上減少污染，減輕環(huán)境壓力。我們要借助這個契機，強化責任意識，進一步發(fā)揮環(huán)境保護的 “ 倒逼作 用 ” ，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與增長。同時，保護環(huán)境、促進節(jié)約資源會帶來大量新的需求，促進技術進步，催生新的產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展增添新的動力。這樣的增長模式只能帶來日趨嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)退化，經(jīng)濟增長也將更加難以為繼。 。 富含大量的有毒、有害物質(zhì)，且在大氣中停留時間長、輸送距離遠，因而對人體健康和空氣質(zhì)量的影響更大。我們要用行動昭告世界，中國絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健 康來換取經(jīng)濟增長，我們一定能走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。加強適應氣候變化特別是應對極端氣候事件能力建設，提高防災減災能力。 【背景鏈接】 2020年 3月 5日，溫家寶在政府工作報告中指出： 今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物 ()等項目監(jiān)測， 2020年覆蓋所有地級以上城市。 2020陜西省公務員考試申論熱點分析： 2020年陜西省公務員考試公告已出，馬上要迎來緊張備考的 4月。也只有這樣，才能真正把好事辦好。 按 ，涉及民眾的切身利益。然而，現(xiàn)在卻因監(jiān)測點選址，生出許多是非，這恐怕是有關部門始料未及的。 ” 對此，南京環(huán)