【正文】 根據(jù) xx 區(qū)的自然條件，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是當(dāng)前和今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的必然選擇之一，而育苗是解決設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的 瓶頸 ，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)增 產(chǎn)和農(nóng)民增收的一個(gè)重要中間環(huán)節(jié)，其發(fā)展符合國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的同時(shí)，對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。 結(jié)論與建議 該項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，技術(shù)路線科學(xué)，目標(biāo)明確，完全符合國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，組織管理機(jī)構(gòu)健全，實(shí)施措施有力，項(xiàng)目實(shí)施有基礎(chǔ)、有原料，產(chǎn)品有市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益明顯。 三是建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全管理體系。 二是開展技術(shù)培訓(xùn)。組織基層技術(shù)人員參與項(xiàng)目建設(shè)。以本市技術(shù)力量為主，整合各部門、各專業(yè)的技術(shù)力量，抽調(diào)各單位的技術(shù)骨干，組成強(qiáng)有力的技術(shù)支撐體系。探索產(chǎn)權(quán)制度變革，積極鼓勵(lì)科技人員和企業(yè)老板及各種能人承包、租賃和有償使用運(yùn)行管護(hù)，使工程建設(shè)發(fā)揮持久的效能，使國(guó)家投資和國(guó)有資產(chǎn)保值增值。二是項(xiàng)目建成后，要按照龍頭企業(yè)連基地，基地帶農(nóng)戶的思路，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，走生產(chǎn)、銷售一體化之路。指導(dǎo)、解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的全局性技術(shù)難題，加強(qiáng)新品種、新技術(shù)的開發(fā)研究，在新品種培育、良種繁育、示范園區(qū)建設(shè)、新技術(shù)的示范和推廣上加大力度。 創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制 堅(jiān)持政府引導(dǎo)扶持，企業(yè)化運(yùn)作，科技支撐的原則，大力創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營(yíng)模式，確保項(xiàng)目建設(shè)出效益、出 機(jī)制、出成果、出人才。 建立健全財(cái)務(wù)制度 建設(shè)資金實(shí)行專帳管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)資金使用審撥、審批、審核制度，認(rèn)真接受國(guó)家及其委托監(jiān)督稽查部門的監(jiān)督審計(jì)，確保資金使用安全合理。由市農(nóng)牧局牽頭，抽調(diào)市農(nóng)技中心和 xx 區(qū)農(nóng)技中心等單位業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作踏實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)干部組成項(xiàng)目實(shí)施小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。聘請(qǐng)區(qū)內(nèi)外各類技術(shù)專家 ，組成專家技術(shù)組，實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制，對(duì)項(xiàng)目總體建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，研究解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的技術(shù)難題，開發(fā)和推廣各種先進(jìn)技術(shù)，并對(duì)各分項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，確保項(xiàng)目的先進(jìn)性與示范性。辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的日常和具體工作，并負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，進(jìn)行具體建設(shè)項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)，配套資金的落實(shí)，執(zhí)行項(xiàng)目檢查，階段評(píng)估，監(jiān)督資金使用，指導(dǎo)項(xiàng)目的運(yùn)行管理和經(jīng)營(yíng)決策。由主管農(nóng)業(yè)工作的政府副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)， xx 區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)、xx 市財(cái)政局和農(nóng)牧局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員單位由 xx 市農(nóng)牧局、 xx 區(qū)農(nóng)牧局、xx 市農(nóng)技中心、 xx 區(qū)農(nóng)技中心組成。 項(xiàng)目運(yùn)行管理及保障措施 項(xiàng)目實(shí)行 政府引導(dǎo)、財(cái)政牽頭、資金整合、科學(xué)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)施工、部門實(shí)施 的管理運(yùn) 行機(jī)制。四是通過項(xiàng)目實(shí)施，培育項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的良種意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和無公害化生產(chǎn)觀念，增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民科技文化水平和綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，輻射帶動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 項(xiàng)目建成后育苗中心和日光溫室如全部投入用于育苗生產(chǎn)，可向全市設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各提供 2 萬畝，共計(jì) 4 萬畝以上的優(yōu)質(zhì)種苗，畝較直播種植畝產(chǎn) 3000kg提高 20%計(jì)，可增產(chǎn) 600kg，年新增產(chǎn)量 2400 萬 kg，新增產(chǎn)值 4800 萬元（按現(xiàn)價(jià) 元 /kg 計(jì)）。 效益分析 經(jīng)濟(jì)效益 育苗中心年均育成品苗 7392 萬株以上（按年育成 2 次，每次可育苗 924萬株 /組 *4 組），年總收入為 1580 萬元，扣除年折舊費(fèi) 230 萬元、各項(xiàng)生產(chǎn)投入和人工費(fèi)用 600 萬元，年可實(shí)現(xiàn)直接純收入 750 萬元，投資回收期為 年。 支持環(huán)節(jié) 財(cái)政支持資金主要用于 9 連棟雙層充氣膜塑料育苗溫室 4 組、高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室 200 棟建設(shè)及其配套設(shè)施、儀器設(shè)備購(gòu)置等，其中第一期工程投資 萬元 , 第二期工程投資 萬元；地方配套資金主要用于辦公用房、庫(kù)房等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、試驗(yàn)示范費(fèi)用，其中第一期工程配套 476 萬元 , 第二期工程配套 8 萬元。投資估算中工程措施、林草措施、封育治理措施單價(jià)主要依據(jù) 2021 年水利部《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概算定額》進(jìn)行計(jì)算，并按照國(guó)家計(jì)委、水利部等部門《關(guān)于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資估算編制辦法》，寧夏區(qū)計(jì)委、農(nóng)牧廳、林業(yè)廳等行政管理部門關(guān)于退耕還林還草建設(shè)、基本農(nóng)田建設(shè)的有關(guān)補(bǔ)糧、補(bǔ)款和投資定額、政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，寧夏區(qū)計(jì)委、水利廳關(guān)于小型飲水工程，基本農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助定額標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定進(jìn)行估算。 進(jìn)一步提高設(shè)施生產(chǎn)作物產(chǎn)量和品質(zhì)，其中蔬菜產(chǎn)量提高 1520%。 工廠化育苗中心建設(shè)目標(biāo) 建設(shè) 9 連棟雙層充氣膜塑料育苗溫室 4 組，占地面積為 30 畝 ,年育苗能力達(dá)到 7392 萬株， 提供以 xx 區(qū)頭營(yíng)鎮(zhèn)為主，輻射周邊區(qū)域約 萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的優(yōu)質(zhì)種苗，使設(shè)施蔬菜生產(chǎn)提早上市 2030 天。一個(gè)完善：即完善立足本市、面向周邊地區(qū)的瓜果、蔬菜、花卉等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化種苗繁育體系；一個(gè)滿足：即年培育瓜菜種苗 7392 萬株，基本滿足項(xiàng)目區(qū)及周邊對(duì)瓜菜種苗的需求；兩個(gè)提高：即提高種苗生產(chǎn)的準(zhǔn)備水平和科技含量；一個(gè)推動(dòng)：即推動(dòng)種苗生產(chǎn)提質(zhì)升級(jí)。具體進(jìn)度為： 34 月份完成工程設(shè)計(jì)和工程招標(biāo)， 5 月份完成整地， 67 月份完成工程建設(shè)， 8 月份投入生產(chǎn)；二期工程完成 2 組 9 連棟雙層充氣膜塑料育苗溫室、 100 棟高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室的建設(shè)，具體進(jìn)度為： 89 月份完成工程建設(shè)， 10 月份投入生產(chǎn)。 建設(shè)年限和進(jìn)度 2021 年。 技術(shù)路線 按照突出種苗繁育、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，本著因地制宜、以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)的原則，大力發(fā)展瓜菜種苗、花卉種苗繁育和果樹苗木繁育，推動(dòng)蔬菜、瓜果、花卉等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。 儀器設(shè)備及育苗材料 購(gòu)置氣候數(shù)據(jù)自動(dòng)化觀測(cè)設(shè)備 4 臺(tái)；移動(dòng)式噴灌機(jī) 8 臺(tái)；移動(dòng)育苗床3456m2；熱風(fēng)爐 60 臺(tái)；種苗運(yùn)輸車 2 輛；增壓蓄水池 1 座 100m3，抽水泵 4 臺(tái)；地溫儀、溫度儀、干濕度測(cè)量?jī)x各 16 臺(tái)；計(jì)算機(jī) 2 臺(tái)；穴盤 10 萬盤；基質(zhì) 960m3，其中蛭石 560m3，草炭 400m3。鋪設(shè)暖氣管道