6章2節(jié)－－林業(yè)行業(yè)貸款評(píng)審(參考版)
2024-08-25 17:23本頁(yè)面
【正文】 2．存在抵押的林木資產(chǎn)采伐未經(jīng)開行同意，以及無(wú)法補(bǔ)充等值資產(chǎn)作抵押的風(fēng)險(xiǎn)。 由于林木資產(chǎn)在生長(zhǎng)期內(nèi)是逐年增 值的，故可考慮抵押物的動(dòng)態(tài)管理。 林木資產(chǎn)抵押的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)參照國(guó)家林業(yè)局即將頒發(fā)的《森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理辦法》（暫定名）執(zhí)行。 （四）操作要點(diǎn) 對(duì)林木資產(chǎn)抵押的項(xiàng)目，要求先辦理林權(quán)證（或說明林權(quán)證辦理的時(shí)間），評(píng)審時(shí)對(duì)林木資產(chǎn)的估價(jià)，可根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、林業(yè)行政主管部門提供的數(shù)據(jù)或評(píng)估部門初步評(píng)估值為準(zhǔn)初估抵押率。 5．股權(quán)質(zhì)押。 3．在可能的條件下，林業(yè)部門以征收的育林基金作質(zhì)押。 ? 對(duì) 抵押的林木資產(chǎn)要明確監(jiān)管方式，同時(shí)要充分利用當(dāng)?shù)亓终芾碣Y源。 ◇ 借款人已建立的切實(shí)可行的防范措施。 ? 鑒于目前國(guó)內(nèi)森林資源保險(xiǎn)存在法律法規(guī)尚不健全、保費(fèi)較高等問題，對(duì)于不易發(fā)生火災(zāi)、蟲災(zāi)的樹種和區(qū)域，在借款人落實(shí)以下措施基礎(chǔ)上，可適當(dāng)減少保項(xiàng)和投保金額，具體保險(xiǎn)范圍和金額由分行根據(jù)實(shí)際情況提出要求。應(yīng)注意落實(shí)： ? 抵押的林木資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明晰，應(yīng)有林權(quán)證。 （ 1）林木資產(chǎn)抵押。具有法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算、有代償能力的第三方提供連帶擔(dān)保責(zé)任。可根據(jù)實(shí)際需要，明確要求借款人落實(shí)相關(guān)林地、 采伐限額等事項(xiàng)作為我行貸款條件。 八、關(guān)于信用結(jié)構(gòu)評(píng)審 （一）項(xiàng)目所在地方政府和林業(yè)部門應(yīng)就有關(guān)稅費(fèi)改革做出相應(yīng)的承諾，取消不合理收費(fèi)。 風(fēng)險(xiǎn)提示 1．速豐林項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)不同的組建模式，核算可用于還款的資金。 在計(jì)算漿、紙、板項(xiàng)目的產(chǎn)品原料成本時(shí)，木材原料價(jià)格應(yīng)取高于市場(chǎng)價(jià)（近三年的平均價(jià)）；在計(jì)算原料林木材銷售價(jià)時(shí)應(yīng)取低于市場(chǎng)價(jià)（近三年的平均價(jià)）。 風(fēng)險(xiǎn)提示 1． 速豐林由于林地落實(shí)等問題，建設(shè)周期可能延長(zhǎng)，林木生長(zhǎng)量、出材率等估算太高，木材產(chǎn)品定價(jià)不合理。 3．有關(guān)漿、紙、板國(guó)內(nèi)外價(jià)格比較以及取值的依據(jù)。 評(píng)審報(bào)告中需披露的內(nèi)容 1．項(xiàng)目建設(shè)期、經(jīng)營(yíng)期，貸款寬 限期。 （ 2）建設(shè)期一般為 23 年，大型漿紙項(xiàng)目不超過 4 年，經(jīng)營(yíng)期一般為 15 年。 2．木漿、造紙及人造板項(xiàng)目 （ 1）成本、稅費(fèi)及收入按一般工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 林木資產(chǎn)攤銷指林木資產(chǎn)投入按經(jīng)營(yíng)期全部攤銷 。 ? 屬于西部開發(fā)項(xiàng)目，按國(guó)家對(duì)西部大開發(fā)有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策執(zhí)行。 留給生產(chǎn)者的育林基金主要用作培育林木的生產(chǎn)資金。具體辦法以國(guó)家即將出臺(tái)的《育林基金管理辦法》為準(zhǔn)。 目前速豐林項(xiàng)目主要稅費(fèi)有農(nóng)業(yè)稅、育林基金等。 （二）收入、稅費(fèi)和成本計(jì)算依據(jù)、計(jì)算方法 1．速豐林項(xiàng)目 （ 1） 收入：以各年木材產(chǎn)量乘以木材售價(jià)。 風(fēng)險(xiǎn)提示 同一地區(qū)、同一類型的項(xiàng)目過于集中，存在原料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的風(fēng)險(xiǎn)。 （ 3）目前，國(guó)內(nèi)大型紙廠的產(chǎn)品質(zhì)量差異不大，競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)主要集中在銷售渠道和產(chǎn)品價(jià)格方面，因此，應(yīng)將借款人主要產(chǎn)品成本、價(jià)格和市場(chǎng)銷售渠道作為判斷企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力的主要內(nèi)容。 （ 2）分析借款人產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及其主導(dǎo)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，如漿、紙產(chǎn)品，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)造紙市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分的基礎(chǔ)上，分析、判斷借款人產(chǎn)品結(jié)構(gòu)能否適應(yīng)市場(chǎng)需求。 2．在林紙（林板）一體化項(xiàng)目中，原料林基地木材產(chǎn)品主要為漿、紙、板項(xiàng)目提供木質(zhì)原料，評(píng)審中要重點(diǎn)分析： （ 1）有關(guān)漿、紙、板市場(chǎng)現(xiàn)狀及需求預(yù)測(cè)，價(jià)格現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析。 （二）市場(chǎng)分析方法 1．速豐林項(xiàng)目除分析木材在國(guó)內(nèi)及區(qū)域市場(chǎng)的需求情況外還需對(duì)其產(chǎn)品銷售目標(biāo)
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