【正文】 10 綜合評(píng)價(jià) 通過對項(xiàng)目建設(shè)條件、建設(shè)方案、項(xiàng)目投資、預(yù)期效益、建設(shè)措施等因素進(jìn)行客觀分析和比選論證，結(jié)論認(rèn)為：項(xiàng)目建設(shè)選擇適宜，預(yù)期效益良好，有利于提高土地綜合利用效率，有 利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)1500 畝 臍橙種植擴(kuò)建財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目 實(shí)施方案 28 結(jié)構(gòu)調(diào)整，項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確，投資估算符合實(shí)際，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益顯著，因此，本項(xiàng)目切實(shí)可行。 機(jī)制保障 建立健全管理機(jī)制，確定利益分配方式，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。 9 保障措施 組織保障 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專班，明確責(zé)任，按照項(xiàng)目規(guī)劃 抓落實(shí)。 （ 2）該項(xiàng)目屬密集型產(chǎn)業(yè)，可為當(dāng)?shù)靥峁┐罅康木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，有利于加快項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民脫貧致富和社會(huì)穩(wěn)定。 生態(tài)效益分析 項(xiàng)目建成后，新增林地 10 萬畝，按林地每畝蓄水 130立方米計(jì)算，新增林地蓄水量 1300萬立方米，每立方米蓄水投資按 元計(jì)算，蓄水效益 260 萬元；按林地每畝保土 4噸計(jì)算，可減少水土流失量 40萬噸 ，按固土工程每噸 1 元計(jì)算，新增林地保土價(jià)值 40萬元。 5 180 27＝ 155520 萬元 后 27 年采取成本＝ 800 4 27＝ 17280 萬元 則整個(gè)經(jīng)營期純收入＝ 8832＋ 155520－ 17280＝ 147072 萬元 ⑤中藥材：按藥材綜合價(jià) 元 /公 斤，藥材綜合畝產(chǎn) 300公斤，采取成本 元 /公斤測算，則藥材每畝每年收入 1050 元，整個(gè)經(jīng)營期收入＝ 1050 1 35＝ 36750 萬元，采取成本＝ 300 35 1＝ 5250 萬元，整個(gè)經(jīng)營期純收入 31500萬元。 5 180 ＝ 3600萬元； 第三年收入＝ 800247。測： 第一年收入＝ 80247。則第 7年至 11年，油茶收入為 20 38 ＋ 25 38 ＋ 30 38 ＋ 35 38 ＋ 40 30 ＝ 2152萬元，管理費(fèi)為 100 5年＝ 200 萬元，純收入 1952萬元；第 12至 35 年共 24年，收入＝ 50 38 24＝ 18240 萬元，管理費(fèi)為 100 24＝ 960 萬元，純收入 17280 萬元，整個(gè)經(jīng)營期純收入 19232 萬元。 ③油茶；第 7年進(jìn)入收益期，每畝產(chǎn)茶油 20公斤，第 8年每畝產(chǎn)茶油 25 公斤，第 9 年每畝產(chǎn)茶油 30 公斤，第 10 年每畝產(chǎn)茶油 35 公斤，第 11 年每畝產(chǎn)茶油 40 公斤，第 12 年每畝產(chǎn)茶油 50 公斤，第 12年進(jìn)入穩(wěn)產(chǎn)期，穩(wěn)產(chǎn)期可達(dá) 50年以上。則一個(gè)輪1500 畝 臍橙種植擴(kuò)建財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目 實(shí)施方案 25 伐期可創(chuàng)產(chǎn)植 12021 元 /畝（按 10 立方米 /畝算），每畝經(jīng)營成本 100 ＋75 8年＝ 1600 元，純收入 10400元 /畝， 9 萬畝總收入 108000萬元，整個(gè)經(jīng)營期可創(chuàng)利潤 374400萬元。 ①泡桐：收益期為 8年，產(chǎn)材 10— 12 立方米 /畝，木材價(jià)格 1200元/立方米，采伐成本 100 元 /立方米，管護(hù)成本 75 元 /畝 資金籌措 工程總投資 28068 萬元，資金籌措渠道如下： 擬申請國家項(xiàng)目資金 萬元，占 30%； 項(xiàng)目建設(shè)單位自籌 ，占 30%； 申請銀行貸款 ，占 40%。 ⑤其他費(fèi)用 150萬元。 ④防火護(hù)林道： 120萬元。 ③護(hù)林棚： 48 萬元。 ②附屬配套工程： 2200萬元。 金銀花基地：種苗費(fèi) 300 萬元，肥料、撫育費(fèi) 240 萬元，整地 100萬元，征地 280萬元。 核桃基地：種苗費(fèi) 160 萬元，肥 料、撫育費(fèi) 160 萬元，整地 180 萬元，征地 560 萬元。 ①栽培工程投資 25550萬元。 ④防火護(hù)林道建設(shè)： 萬元 /公里。 ②附屬配套工程 1500 畝 臍橙種植擴(kuò)建財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目 實(shí)施方案 23 設(shè)備：購置挖機(jī) 2 臺(tái) 180 萬元，拖拉機(jī) 2 臺(tái) 20萬元。年； 中藥材整地 240元 /畝，撫育管理 600 元 /畝年 金銀花整地 500 元 /畝，施肥 100元 /畝年； 核桃整地 450 元 /畝，施肥、病蟲害防治 200 元 /畝年，征用期 35 年。 1500 畝 臍橙種植擴(kuò)建財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目 實(shí)施方案 22 7 投資估算與資金籌措 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ①栽培工程 種苗費(fèi)：泡桐 5元 /株， 40株 /畝； 核桃 10 元 /株， 40 株 /畝； 油茶 元 /株， 80株 /畝； 金銀花 3 元 /株， 500株 /畝； 中藥材 元 /株， 370株 /畝。 （ 3）合理使用農(nóng)藥，采用綜合防治措施，達(dá)到既高效又經(jīng)濟(jì)地把農(nóng)藥對環(huán)境和人體健康的影響限制到最低范圍。 （ 1）以營造林時(shí)，盡量注意保護(hù)地表土壤，對幼林撫育時(shí)割除的雜草覆蓋原地，保留樹下的 枯枝落葉，農(nóng)林間作地要注意保持林木生長的營養(yǎng)空間，防止土壤肥力退化，促進(jìn)林木生長。藥物防治只有在害蟲大發(fā)生成災(zāi)時(shí)才使用。 主要蟲害防治 泡桐、油茶、核桃、金銀花的害蟲主要有尺蠖、毒蛾、蛀莖蟲和藍(lán)翅天牛。病區(qū)在早春新梢生長后，噴射 1%波爾多液進(jìn)行保護(hù)，防止初次侵染。 森林病害防治 速生豐產(chǎn)林、木本油料林和中藥材病害應(yīng)以林業(yè)技術(shù)防治為主，加強(qiáng)林分經(jīng)營管理，清潔林間環(huán)境，保持通風(fēng)透光。 幼林撫育 加強(qiáng)幼林撫育，提高成活率、保存率，促進(jìn)速生豐產(chǎn)林、木本油料林和中藥材生產(chǎn)，每年要進(jìn)行 1— 2次撫育，以中耕、除草、松土、補(bǔ)植為主，適當(dāng)施復(fù)合肥、農(nóng)家肥、綠肥。 栽植密度 泡桐為 40株 /畝，金銀花為 500株 /畝，核桃為 40 株 /畝，油茶為 80株 /畝，中藥材為 380 株 /畝。平坡大穴 ，在栽植后要用松土將莖基部分堆成饅頭形，防止雨季穴土沉陷積水，造成水洼死亡。 栽培技術(shù)措施 整地 泡桐采取機(jī)械起壟，株距 米，壟高 — ，壟寬 — 米；核桃采取挖穴整地，株行距為 4 5 米，挖穴規(guī)格為 1 米 1 米 米；油茶采取挖穴整地，株行距為 3 米，挖穴規(guī)格為 米 米 米；金銀花采取機(jī)械平翻起堆，行距 2米，株距 1米，寬 1米，壟高 米，壟寬 — 米； 1500 畝 臍橙種植擴(kuò)建財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目 實(shí)施方案 19 栽植 選擇春季多雨時(shí)節(jié)進(jìn)行栽植，此時(shí)空氣濕度較大，土壤濕潤，芽將在萌動(dòng)之前選擇陰天或小雨天氣造林最為適宜。 （ 2）附屬配套工程 在 XX 建泡桐粗加工基地 1 處，建旅游觀光基地（含酒店服務(wù)） 1 處，建名貴觀賞花卉基地 1000 畝。 項(xiàng)目布局方案 （ 1）栽培工程 XX 市長嶺鎮(zhèn) 5萬畝，其中泡桐 ，金銀花 萬畝，套種中藥材 1 萬畝 。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 栽培泡桐 9萬畝，油茶 ，核桃 萬畝，金銀花 ，套種中藥材 1 萬畝。 1500 畝 臍橙種植擴(kuò)建財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目 實(shí)施方案 17 5 建設(shè)方案 項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想、原則 指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策，適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，以市場需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為龍頭，以農(nóng)戶為載體，以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)營管理水平，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營管理，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其布局，轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。其中套種中藥材 1萬畝。按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算，人均耕地 ，人均林地 畝。 土地利用現(xiàn)狀及其發(fā)展?jié)摿? 全市現(xiàn)有林業(yè)用地面積 750萬畝，占全市國土面積的 %，活立木蓄積量 1123萬立方米，森林覆蓋率 %。全市已建立了初具規(guī)模的林木種苗培育基地和健全的管理機(jī)制，林業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)化，一批科技成果得到及時(shí)應(yīng)用。同時(shí)，實(shí)施了一批國家重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，積累了豐富的項(xiàng)目建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。 林業(yè)生產(chǎn)管理?xiàng)l件 XX 市科 技力量雄厚，為速生豐產(chǎn)、木本油料和中藥材基地建設(shè)提供了強(qiáng)有力的科技支撐，林業(yè)系統(tǒng)在職科技人員 328 人，其中高級(jí)職稱 7人，中級(jí)職稱 28 人，初級(jí)職稱 323 人。 XX 市已初步形成了汽車改裝、卷煙、造紙包裝、機(jī)械制造、新型建材、醫(yī)藥化工、食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)；以糧食、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、食用菌、林果等產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色，是全國糧食主產(chǎn)區(qū)。 XX 市地處中原腹地，南引北射，承東啟西，是武漢、襄樊、孝感、信陽等大中城市的重要交匯點(diǎn)，是人流、物流、信息流的集聚區(qū)，是鄂豫物資重要聚散地。 2021 年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值 312 億元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 ，占總產(chǎn)值的 %；第二產(chǎn)業(yè) 39 億元，占總產(chǎn)值的 %；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 億元，占總產(chǎn)值的 15%。全年日照時(shí)數(shù) 2083 小時(shí) ,有效積溫 ℃ ,極端最低氣溫 16℃ ,極端最高氣溫 ℃ ,年平均降水量 940— 1040mm，年平均無霜期 200— 240 天。 XX 市屬北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，冷暖適中，冬干夏雨，雨熱同季，四季分明。 地貌以低山丘陵為主，兼有山地和沖積平原。 16′。 46′，北緯 31176。 自然條件 XX市位于湖北省北部偏東，地處桐柏山南麓，大別山西端，東徑 112176。長嶺鎮(zhèn)總面積 萬畝，總?cè)丝?，勞動(dòng)力 ，耕地面積 ，林業(yè)用地 ，其中宜林荒山 ，項(xiàng)目區(qū)村村通水泥路，固定電話和移動(dòng)通訊、英特網(wǎng)已進(jìn)入普通百姓家中。 1500 畝 臍橙種植擴(kuò)建財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目 實(shí)施方案 13 4 建設(shè)條件 建設(shè)單位基本概況 XX市 XX 林業(yè)有限公司位于 XX 市長嶺鎮(zhèn)，現(xiàn)有 86 名工作人員，其中技術(shù)人員 35 人，擁有固定資產(chǎn) 2021 萬元，已在長嶺鎮(zhèn)投資 800 萬元，發(fā)展泡桐、核桃、油茶、金銀花。 中藥材的市場需求 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，現(xiàn)代中藥工業(yè)規(guī)模化程度越來越高，中藥片劑、膠囊、保健品、添加劑等需求是越來越大，現(xiàn)代中藥要求原料藥材的生產(chǎn)必須規(guī)范化、集約化、現(xiàn)代化，以保證原料藥材質(zhì)量的穩(wěn)定。不少國家已經(jīng)把加工企業(yè)轉(zhuǎn)移辦到內(nèi)地，尤其以山東居多。部分品種價(jià)格仍有上升空間。野生藥材品種因資源急劇減少或頻臨枯竭，產(chǎn)量逐年下降，供應(yīng)緊張，社會(huì)庫存量薄弱，價(jià)格上漲。據(jù)近期的有關(guān)資料對 200 多個(gè)家種品種進(jìn)行的比較分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn) 165個(gè)品種的走勢比上年同期暢， 147 個(gè)品種的價(jià)格 有不同程度的上升， 35 個(gè)品種價(jià)格平穩(wěn)。茶花蜜、茶枯餅產(chǎn)品成為市場搶手貨，國際市場近年來茶油、核桃油的需求是一路攀升，價(jià)格每噸已分別上升到 5000美元和 10000美元。 木本油料林市場分析 由于茶油的優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、保健性和產(chǎn)品 的多用途性，近年來，茶油和茶油副產(chǎn)品的價(jià)格在國內(nèi)市場上十分看好。我國泡桐一般出口價(jià)格相當(dāng)于進(jìn)口木材的 7— 8 倍。并且規(guī)范化、規(guī)?；幕乜梢詭?dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 XX 市 XX 林業(yè)有限公司的生存和發(fā)展強(qiáng)烈要求實(shí)現(xiàn)資源培育與利用結(jié)合，必須積極開展速生豐產(chǎn)林、木本油料林和中藥材基地建設(shè)，為企業(yè)的 發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。抓好速生豐產(chǎn)林、木本油料林和中藥材基地建設(shè)，通過龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，把林業(yè)建成 XX市的“第二財(cái)政”是非常必要的，當(dāng)前，國際1500 畝 臍橙種植擴(kuò)建財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目 實(shí)施方案 10 經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入 WTO 組織，一批以速生豐產(chǎn)林、木本油料林和中藥材為原料的新型企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，不斷壯大，為 XX市發(fā)展速生豐產(chǎn)林、木本油料林和中藥材帶來了難得機(jī)遇。 （ 3）項(xiàng)目建設(shè)是壯大 XX 林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力，增強(qiáng)林業(yè)自身活力的需要。 XX 市現(xiàn)有宜林荒地和低效林 280 萬畝，占林業(yè)用地面積的 %，丘陵崗地 136萬畝，占農(nóng)業(yè)用地的 35%，土地資源的利用效率極為低下，嚴(yán)重制約著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （ 2）項(xiàng)目建設(shè)是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，振興縣域經(jīng)濟(jì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。 XX 屬低山丘陵地區(qū)，森林植被較少，干旱、洪澇等自然災(zāi)害比較頻繁，水土流失較為嚴(yán)重。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與人民生活水平的不斷 提高，速生豐產(chǎn)林、木本油料林、中藥及中成藥的需求量與日俱增。 建設(shè)的必要性 （ 1）項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn) XX 經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。金銀花作為一種 常用的中藥，同時(shí)又是無