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正文內(nèi)容

xx鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作知識(shí)手冊(cè)(參考版)

2024-08-23 15:06本頁(yè)面
  

【正文】 。 四是有利于構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制,較好地解決黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行 “ 一崗雙責(zé) ” 的抓手和載體問(wèn)題,既為紀(jì)檢監(jiān)察工作提 供了平臺(tái),也會(huì)促進(jìn)業(yè)務(wù)工作規(guī)范高效。 三是有利于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。 二是有利于提高反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。 一是有利于深化反腐倡廉宣傳教育。從自己最熟悉的日常工作環(huán)節(jié)入手,發(fā)現(xiàn)最容易產(chǎn)生的廉能風(fēng)險(xiǎn),選擇確定最適用的防范措施,達(dá)到確保自己不出現(xiàn) “ 以權(quán)謀私 ” 等腐敗問(wèn)題的效果。按照全面質(zhì)量管理原理,對(duì)管理事項(xiàng)從經(jīng)辦開(kāi)端到完結(jié)進(jìn)行全程監(jiān)測(cè),通過(guò)預(yù)防措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的廉能風(fēng)險(xiǎn)和管理的薄弱環(huán)節(jié),糾正問(wèn)題,循環(huán)往復(fù),達(dá)到規(guī)范 權(quán)力運(yùn)行的目的。通過(guò)查找評(píng)估廉能風(fēng)險(xiǎn)和制定防范措施,把重大決策、重大政府投資項(xiàng)目安排和大額度資金審批及使 用、重要人事任免等重點(diǎn)工作崗位和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)納入重點(diǎn)監(jiān)控管理范疇。在明確和充分評(píng) 估廉能風(fēng)險(xiǎn)種類和級(jí)別的基礎(chǔ)上,通過(guò)制定和完善有針對(duì)性的預(yù)防措施,建立預(yù)警和防范機(jī)制,做到彌補(bǔ)漏洞,降低風(fēng)險(xiǎn),防患于未然,把保護(hù)干部和注重預(yù)防的工作落到實(shí)處。 警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改對(duì)象可向本級(jí)或者上級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出異議,受理機(jī)構(gòu)調(diào)查了解后,應(yīng)予以答復(fù)。 警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改相關(guān)情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)組織、人事部門,作為年終考核依據(jù),并記入個(gè)人廉政檔案。責(zé)令整改對(duì)象應(yīng)當(dāng)在 10個(gè)工作日 內(nèi)制定整改措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為,相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)替檢查其整改落實(shí)情況,并將相關(guān)情況報(bào)縣風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。對(duì)誡勉 糾錯(cuò)仍未改正的,或?qū)茌牱秶鷥?nèi)發(fā)生違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任,但可不予處分的黨員干部進(jìn)行批評(píng)教育,剖析其錯(cuò)誤根源,強(qiáng)制其認(rèn)真履行職責(zé),并進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為,構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì),但可不予處分的黨員干部,指出存在的問(wèn)題及其危害,要求其在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)改正。 (3)具有《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》中所列舉的行為,但情節(jié)顯著輕微,不構(gòu)成紀(jì)律處分,或者情節(jié)輕微,可不予處分的。 適用范圍 (1)誡勉糾錯(cuò)后仍未改正的。誡勉糾錯(cuò)對(duì)象應(yīng)當(dāng)在 10個(gè)工作日內(nèi)制定措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為,相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其糾錯(cuò)落實(shí)情況,并將相關(guān)情況報(bào)縣風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。對(duì)在執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性 問(wèn)題的黨員干部通過(guò)書(shū)面或面談等方式,告知其存在的問(wèn)題,要求其糾正錯(cuò)誤傾向,終止錯(cuò)誤行為。對(duì)警示提醒后仍未改正的,未認(rèn)真履行“ 一崗雙責(zé) ” 或履行不到位的黨員干部,進(jìn)行告誡,指出其存在的問(wèn)題和不足,提出今后努力的方向。 (3)執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的。 適用范圍 (1)警示提醒后仍未改正的。如針對(duì)職務(wù)升遷、崗位調(diào)動(dòng)、婚喪嫁娶、子女升學(xué)、喬遷新居、出國(guó)考察等有可能發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行提醒。 (3)重點(diǎn)提醒。 (2)詢問(wèn)函。 實(shí)施方式 (1)信訪約談。 (4)在風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作中發(fā)現(xiàn)的,組織認(rèn)為 (2)不按照規(guī)定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,情節(jié)輕微的。 (一)警示提醒 警示提醒立足于強(qiáng)化黨組織對(duì)黨員干部的主動(dòng)教育和 監(jiān)督,本著有則改之、 無(wú)則加勉的原則,對(duì)群眾有反映,可能出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的黨員干部,進(jìn)行警示提醒。部門(單位)建立風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理預(yù)警臺(tái)帳后,要及時(shí)收集、整理、更新內(nèi)容,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。部門(單位)要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警日常檢查、督查、自查自評(píng)等相關(guān)制度,發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的,進(jìn)行定 期通報(bào)。一般在作出預(yù)警后三十個(gè)工作日內(nèi)完成。一般在作出預(yù)警后二十個(gè)工作日內(nèi)完成。一般在作出預(yù)警后十個(gè)工作日內(nèi)完成。預(yù)警信息經(jīng)過(guò)整理分析后,按干部管理權(quán)限,進(jìn)行預(yù)警處置,下發(fā)《風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能預(yù)警通知書(shū)》。部門(單位)本級(jí)預(yù)警由(部門)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施,實(shí)施主體為部門(單位)防控辦或相關(guān)科室。從信息來(lái)源、內(nèi)容、數(shù)量等方面進(jìn)行分析,確定預(yù)警等級(jí)并提出處置建議。各地、各單位可探索使用多種方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理預(yù)警信息進(jìn)行分析,建立便于操作的預(yù)警信息內(nèi)部評(píng)價(jià)制度和專題會(huì)議分析制度等。風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理預(yù)警信息收集后,由各地、各單位防控辦負(fù)責(zé)對(duì)收集的預(yù)警信息進(jìn)行分析、辨識(shí)和評(píng)估。適用于誡勉談話后仍未改正的;對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風(fēng)或違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任,但可不予紀(jì)律處分的;具有《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》中所列舉的行為,但情節(jié)顯著輕微,不 構(gòu)成紀(jì)律處分,或者情節(jié)輕微,可 不予處分的。適用于提醒談話后仍未改正的;未履行崗位職責(zé)或履行不到位,有失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)行為,尚未造成損失的;執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)傾向性問(wèn)題的。適用于群眾有舉報(bào),社會(huì)有反映的;黨員干部民主測(cè)評(píng)或年度考核滿意率較低的;工作生活中自我要求不嚴(yán),干部職工有議論的;在工作中不認(rèn)真履行職責(zé)或有其它問(wèn)題,組織認(rèn)為有必須提醒的。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)崗位在廉政和效能兩方面存在問(wèn)題的程度,由低到高實(shí)行“三級(jí)預(yù)警(一般風(fēng)險(xiǎn))、二級(jí)預(yù)警(較高風(fēng)險(xiǎn))、一級(jí)預(yù)警(高風(fēng)險(xiǎn))”三級(jí)管 , 理。包括風(fēng)險(xiǎn)崗位重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重要工作部署、大額資金使用中的情況和問(wèn)題;部門(單位)內(nèi)部干部職工和監(jiān)管服務(wù)對(duì)象反映風(fēng)險(xiǎn)崗位人員的 廉能問(wèn)題和情況;風(fēng)險(xiǎn)崗位 人員在執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)方面存在的問(wèn)題等。外部渠道包括:發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、組織、人事、宣傳、公、檢、法等部門交流反饋的情況、群眾信訪反映、群眾評(píng)議、新聞媒體披露、問(wèn)卷調(diào)查、人大代表建議和政協(xié)委員提案、特邀監(jiān)督員提供的情況。包括內(nèi)部和外部?jī)煞N渠道。預(yù)警信息收集實(shí)行屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé),各地、各單位防控辦負(fù)責(zé)預(yù)警信息的收集,明確 12人為廉能風(fēng)險(xiǎn)信息管理員,具體負(fù)責(zé)本地、本單位風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理預(yù)警信息的收集、報(bào)送、管理工作;同時(shí),在轄區(qū)內(nèi)或系統(tǒng)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察干部、特邀監(jiān)察員、服務(wù)對(duì)象、行風(fēng)評(píng)議員或廉政監(jiān)督員中聘請(qǐng)一批廉能風(fēng)險(xiǎn)信息員,具體負(fù)責(zé)收集、采寫(xiě)和報(bào)送廉能風(fēng)險(xiǎn)信息。 ③發(fā)布部門和方法:由部門(單位)防控辦采取發(fā)送預(yù)警提醒短信和發(fā)放預(yù)警提示等多種方式,發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)崗位 前期預(yù)警提醒。 3風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模式: 前期預(yù)警提醒、中期預(yù)警評(píng)估、后期預(yù)警
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