【正文】 開展廉能風險防范管理工作，既給黨員干部敲響了廉政風險警示鐘，又通過多種預防措施，使黨員干部遠離腐敗，真正為黨員干部編織起一道廉政 “ 保護網(wǎng) ” ，保護干部，促進干部健康成長。 （四）自我完善。 誡勉糾錯和責令整改對象在糾錯和整改期間，不能提拔、調(diào)動，不得參加各類先進評比。 實施方式 (1)限期整改。 (2)糾正偏差。針對黨員干部民主測評反映出的問題，或者可能出現(xiàn)廉能風險的重要關口，以提醒書或面談的形式進行重點提醒。 (3)黨員干部廉潔自律民主測評中滿意率較低的。 （ 2）建立風險崗位預警處置督辦機制。 ②進行預警處置。 （ 3）建立風險崗位預警信息分析系統(tǒng) ①確定信息分析機構和人員。 （ 2）建立風險崗位預警信息分級管理機制。 3中期預警評估 （ 1） 建立風險崗位預警信息收集系統(tǒng) ①確定機構和人員。制定資金撥付審批、資金專款專用、資金結算、資金內(nèi)部稽核等相關制度，確保國有資金安全高效運行。 2 查找廉能風險重點領域和環(huán)節(jié)：一方面 突出對黨政一把手、公共資源配置、執(zhí)法司法、國有資金管理、重點工 作項目、公務服務等“六個崗位”的廉能管理，組織開展制度的修訂和完善，將制度建設貫穿于業(yè)務流程全過程； 另一方面， 突出工程建設、征地拆遷、住房保障、醫(yī)藥醫(yī)務“陽光行動”、財政資金陽光運行、司法公平公正運行等重點領域，懲防體系建設牽頭單位和責任單位相互配合，開展好重點領域專項工作廉能風險防控。一是力戒拿來主義，個別基層單位存在著套用試點單位工作成果的情況；二是力戒急躁情緒，風險點的識別是一個創(chuàng)造性地工作，需要花一些時間和精力來完成。 (三 )查找風險點的步驟 (1)開展廉政風險教育，使一般干部掌握查找風險點應把握的原則和方法。 例如：宣傳推介階段的風險 —— 吃拿貪占、鋪張浪費，如公款旅游、虛報發(fā)票接待等； 項目談判簽約環(huán)節(jié)的風險 —— 向客商索取或變相索取干股、賄賂等好處； 審批服務環(huán)節(jié)的風險 —— 吃拿卡要，沒有好處不審批，給好處亂審批； 資產(chǎn)經(jīng)營中權錢交易的風險 —— 以低價銷售為 誘餌謀取個人好處； 項目引進后的履約實施過程的風險 —— 不講誠信，侵害企業(yè)利益； 招商引資的考核評價環(huán)節(jié)的風險 —— 虛報浮夸、追求虛假政績。 行政效能的概念： 行政效能是指行政組織及其人員按照科學化、法制化的規(guī)范要求，通過積極、忠實地履行工作職責而體現(xiàn)出來的一種行為效應。 ⑦行政給付：指行政主體在特定情況下，依法向符合條件的申請人提供物質利益或賦予其與物質利益有關的權益的行為。在管理學中，職責和權力要統(tǒng)一，誰主管，誰負責，權責一致。有形風險因素是 直接影響事物物理功能的物質性風險因素。 1風險 崗位廉能管理與反腐倡廉建設的關系： 風險崗位廉能管理針對權力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，超前防范，使預防腐敗的責任落實到每一個崗位和每一個人，把消極腐敗消除在萌芽狀態(tài)，把風險隱患化解在初始階段。主要任務是制定防控措施階段，完成 “ 防 ” 的工作，利于提高廉政建設的有效性。 崗位職責風險：指由于崗位職責的特殊性、對崗位職責認識不到位或某些主觀因素，可能造成行政人員不正確履行行政職責或不作為，構成失職瀆職、 “ 以權謀私 ” 等嚴重后果的廉政風險。 風險崗位廉能管理概念： 是以促進權力運行公開透明、廉潔高效為核心，綜合運用教育、制度、監(jiān)督等措施手段，促使風險崗位工作人員廉潔從政、高效履職的系統(tǒng)過程。 賀國強同志在十七屆中央紀委四次、五次全會報告中明確提出， “ 要積極推進廉政風險防范管理，加強對行政權力運行的全過程、全方位監(jiān)控 ” ； “ 要加強行政權力監(jiān)控機制建設，注重廉政風險防 范 ” 。各地、各部門要結合資溪趕超發(fā)展實際，在深化、鞏固、提高腐敗風險預警防控工作的基礎上，大膽實踐、大膽探索，注重內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、載體創(chuàng)新，打造風險崗位廉能管理新模式、新 特色，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。 風險崗位廉能管理載體： 報紙、網(wǎng)絡、電視臺、宣傳欄 風險崗位廉能管理舉措： 認真查找和評估風險，強化風險預警機制； 運用流程再造方法，強化權力制約機制；大力 推進政務公開，強化權力監(jiān)督機制；抓好考評和成果運用，強化考核與問責機制 風險崗位廉能管理成效： 實現(xiàn)了廉政建設與效能建設的統(tǒng)一，既能防范崗位廉政風險，又能提升崗位工作效能，有利于加強干部的作風建設和能力建設，提高干部業(yè)務工作水平和正確履職能力。 1風險崗位廉能管理環(huán)節(jié)： 計劃（排查風險）、執(zhí)行（制定防控措施）、考核（加強監(jiān)督管理）、修正（考核檢查） 計劃環(huán)節(jié)（ 排查風險 ）： 主要任務是排查風險階段，完成“ 預 ” 的工作，有利于提高廉政建設的系統(tǒng)性。根據(jù)考核評價結果，對各地各單位在開展風險崗位廉能管理工作中存在的和發(fā)現(xiàn)的問題進行分析研究，強化措施，改進方法，糾正偏差，調(diào)整方向，把考核成果應用于實際。 1風險構成要素 風險要素由風險因素、風險事故和損失構成。它的目標分為兩種：一是損失發(fā)生之前，全面地消除損失發(fā)生的根源，盡量減少損失發(fā)生頻率；二是在損失發(fā)生之后努力減輕損失的程度。 ④ 行政征收：指 行政機關 或者法定授權的組織根據(jù)法律、 法規(guī) 的規(guī)定，向 公民 、法人或者其它組織無償收取一定財物的 行政 行為 。 1廉政風險的特點：具有客觀性、損失性和不確定性的特點。 ② 政務流程再造模式即診斷環(huán)節(jié)進行流程再造的策略分析，評估信息環(huán)境 ；構建環(huán)節(jié)重新設計方案、組織結構、信息系統(tǒng)；評價環(huán)節(jié)評估流程表現(xiàn)、信息系統(tǒng)以及工作效率。 (1)是否符合有效性原理，即是否符合防范六類廉能風險應把握的原則。 (2)避免擴大化。重點查找并分析評估人、財、物管理和行政審批、行政執(zhí)法等重要崗位存在的廉能風險，提出防范控制風險的具體措施和辦法，由單位主管領導審核后報單位風險崗位廉能管理領導小組辦公室備案。 ③完善對執(zhí)法、司法崗位防控制度。 3風險崗位廉能管理風險預警模式： 前期預警提醒、中期預警評估、后期預警處置 3前期預警提醒 ①對象：部門（單位）風險崗位所有人員。外部渠道包括：發(fā)改、財政、審計、組織、人事、宣傳、公、檢