【正文】 凡發(fā)現(xiàn)中標供應商有下列行為之一的，將移交涉采監(jiān)管部門依法第 46 頁，共 105 頁
處理。除政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的情形外，采購人、集中采購機構不會以任何理由組織重新評審。中標供應商無正當理由不履行政府采購合同或放棄中標的，采購人可以確定排名第二的中標備選人為中標供應商或者重新招標。中標供應商確定后，招標采購單位將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標公告，向中標供應商發(fā)出中標通知書，中標通知書對中標供應商和采購人具有同等法律效力。對評審報告有異議的，應當在評審報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按照得分由高到低的順序推薦中標候選人名單。（六）投標的評價評標委員會只對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。投標人的澄清、說明應當采用書面形式，并不得超出投標文件的范圍或者影響到投標文件的實質性響應內容。有關澄清的答復均應由投標人的法定代表人或被授權人簽字的書面形式作出。（五）投標文件的澄清評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質性內容做任何更改。即：評標價＝投標報價－投標報價C1主要產(chǎn)品范圍將由該項目招標文件明確注明，如果投標人提供的產(chǎn)品為該項目的主要產(chǎn)品且為小型或微型企業(yè)產(chǎn)品，投標人需提供該產(chǎn)品為小型或微型企業(yè)產(chǎn)品的證明文件材料，否則評標時將不被認定為小型或微型企業(yè)產(chǎn)品，從而導致該投標人不會被給予C1的價格折扣扣除。第 44 頁，共 105 頁
（四）對小型或微型企業(yè)投標的扶持投標供應商聲明自己為小型或微型企業(yè)投標且投標主要產(chǎn)品中有小型或微型企業(yè)產(chǎn)品時，投標報價將給予C1的價格折扣扣除（C1的取值為8％），用扣除后的價格參與評審。有效投標人家數(shù)計算規(guī)則：（1）若貨物類的采購項目，評標委員會在資格性、符合性審查中，同一品牌同一型號的產(chǎn)品只能由一家供應商參加投標，如果有多家供應商參加同一品牌同一型號產(chǎn)品投標的，作為一個供應商計算；（2）多家投標供應商參加投標，如其中兩家或兩家以上投標供應商的法定代表人為同一人或相互之間存在投資關系且達到控股的，同時提供的是同一品牌產(chǎn)品的，應當按一個供應商認定。投標人對履約能力方面出具合理說明的材料，一般包括但是不限于聲明材料、滿足招標要求進行履約的相關證明材料。經(jīng)該項目評標委員會對投標報價的成本清單評定，認為投標報價與市場報價存在較大差異且投標人對履約能力方面無合理說明的，將視為不符合上述資格性、符合性審查所列的對應的情形。在資格性審查和符合性審查過程中，投標不符合下列情形之一的，其投標將被視為無效投標，資格性、符合性審查的具體要求詳見附表一：評標委員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓第 43 頁，共 105 頁
其核證、澄清事實。實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。評標委員會決定投標文件的響應程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標文件有不真實、不正確內容的除外，以及招標文件要求依據(jù)外部佐證的除外。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準。資格性審查包括對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標供應商是否滿足資格要求；符合性審查，包括是否完整、文件簽署是否有效、是否滿足招標文件的實質性要求等。（2）樣品驗證審核方法：若招標文件中要求提交樣品以驗證投標文件的響應情況，評委會對審查合格的投標人進行樣品驗證審核，評委會對沒有提供樣品的投標人將會按照招標文件的約定進行審第 42 頁，共 105 頁
查和評審。（1）原件備查驗證審核方法：若招標文件中要求提交原件以佐證投標文件，如同類業(yè)績、客戶驗收報告、企業(yè)資質證書、人員資格證書、社會保險證明、聘用合同書、產(chǎn)品檢測報告等資料復印件，評委會認為有必要時，可要求投標人在規(guī)定的時間內遞交原件審核驗證。（1）第一階段是評標委員會根據(jù)招標文件的要求對投標文件進行資格性及符合性審查（含★號條款），審查合格的投標人才進入后續(xù)評審，審查不合格的投標人為無效投標，不進入后續(xù)評審，不進行打分；（2）第二階段是評標委員會根據(jù)評審細則的規(guī)定對投標文件的商務及技術、價格進行評議。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權按法律、法規(guī)的規(guī)定進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。持不同意見的評審委員會成員應當在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。本次評標具體評標方法、步驟及標準見本章第十。評標委員會對投標文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務評議、技術評議、價格評議。評委會將本著公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，嚴格按照法律法規(guī)和招標文件的要求推薦評審結果。評標委員會成員由采購人代表和（技術、經(jīng)濟等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專第 41 頁，共 105 頁
家人數(shù)及專業(yè)構成按政府采購規(guī)定確定。1若招標文件要求提交樣品驗證，開標會議上主持人將明確告知投標人，已經(jīng)遞交了樣品驗證清單的投標人在指定區(qū)域等待，評委會驗證樣品后供應商可以離開指定區(qū)域。招標文件中已明確投標文件解密失敗的補救方案的，投標文件應按照招標文件的要求作出響應，否則視為撤回其投標，放棄本項目的投標資格。1因投標人原因造成電子唱標文件和電子投標文件未解密的，視為撤回其投標，放棄本項目的投標資格。開標一覽表由記錄人、唱標人、投標人法定代表人（或其被授權人）和有關人員簽字確認。開標時可以由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標采購單位委托的公證機構檢查并見證，經(jīng)確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、《開標一覽表》內容和招標文件允許提供的備選投標方案。如果紙質唱標文件中的報價與投標文件（正本）報價不一致，將視為報價方案不唯一確定，該項目評委會將在符合性審查中不予通過，該投標人在本次投標將視為無效投標。如果電子唱標報價與投標文件（正本）報價不一致，以電子唱標報價為準。網(wǎng)上開標由交易平臺完成，電子唱標在網(wǎng)上解密過程視同當眾拆封紙質的唱標文件和投標文件報價內容，招標采購機構工作人員將不再當眾拆封紙質的唱標文件和投標文件報價內容，也不再拆封投標文件的封套外包裝。監(jiān)督人員應進入開標現(xiàn)場，監(jiān)督投標人簽到，監(jiān)督人員應當拒絕沒有在交易平臺上注冊的投標人授權的交易員或其陪同人員參加開標會議。交易員和隨同人員在網(wǎng)上遞交電子唱標文件截止時間前通過交易平臺上預先進行了網(wǎng)上提交，未在交易平臺提交的交易員、隨同人員不能參加開標會議。參加開標的投標人必須是在交易平臺上成功遞交了電子唱標的注冊供應商。開標時原則上應當有采購人代表和投標人代表參加。（五）遲交的投標文件招標采購單位將拒絕并原封退回在本須知的“投標截止期”規(guī)定的截止期后收到的任何投標文件。（四）投標截止期招標采購單位收到投標文件的時間不遲于本招標文件中規(guī)定的截止日期和時間。本交易中心將接受以下情況的投標文件和外部佐證文件：（1）該項目的投標文件（2）若招標文件要求提交原件，接受原件驗證清單（3）若招標文件要求提交樣品，接受樣品驗證清單本交易中心將拒絕以下情況的投標文件：（1）未按要求標記、蓋公章、密封的投標文件；（2）紙質唱標文件沒單獨密封遞交的；（3）投標人未提交投標保證金的；（4）投標文件遲于投標截止時間遞交的。（三）投標人遞交投標文件所有紙質的投標文件（包括正本、副本，下同），應在遞交紙質的投標截止時間之前送達交易中心開標地點。投標人在投標簽到時遞交紙質的投標文件后，可以撤回其投標，第 38 頁，共 105 頁
但投標人必須在規(guī)定的遞交紙質投標文件截止時點前以書面形式告知招標采購單位。在網(wǎng)上提交電子唱標文件截止時點之后，交易平臺將會自動禁止投標人不得再對自己的投標文件進行任何修改和補充，如因延長網(wǎng)上投標截止時間的情形除外。如果投標文件未按要求密封和標記的，招標采購單位對誤投或提前啟封概不負責。副本可采用正本的復印件，一旦正本與副本不符，以正本為準。唱標文件應單獨密封遞交，不能密封在投標文件正本或副本的包裝中，否則將導致拒收所有投標文件。不論投標的結果如何，惠州市公共資源交易中心和采購人均無義務和責任承擔這些費用。（十七）關于供應商誠信管理根據(jù)《政府采購法》、《惠州市公共信用信息管理辦法》（惠府〔2015〕145號）、《關于加強政府采購供應商誠信管理的通知》（惠財采購(2013)1號）等法律、法規(guī)的要求，供應商在經(jīng)營活動中沒有重大違法的企業(yè)警示信用信息記錄。中小微企業(yè)投標應提供《中小微企業(yè)聲明函》。（十六）關于中小微企業(yè)投標中小微企業(yè)投標是指符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的投標人，通過投標提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小微企業(yè)制造的貨物。除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露。獲得本招標文件的供應商，不得將招標文件用作本次投標以外的任何用途，若有要求，開標后，投標人應歸還招標文件中的保密文件和資料。在確定中標供應商之前，投標人不得與采購人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判，也不得私下接觸評標委員會成員。投標報價應包含所有應向所有權人支付的專利權、商標權或其它知識產(chǎn)權的一切相關費用。已由總公司授權的，總公司取得的相關資質證書對分公司有效，法律法規(guī)或者行業(yè)另有規(guī)定的除外。（十三）關于分公司投標分公司投標的投標人，需提供具有法人資格的總公司的營業(yè)執(zhí)照副本復印件及授權書。受托為整體采購項目或其中分項的前期工作提供設計、編制規(guī)范、進行管理等服務的供應商，凡為整體項目提供上述服務的法人及其附屬機構（單位），不得再參加該整體項目及其所有分項目的采購活動；凡為分項目提供上述服務的法人及其附屬機構（單位），不得再參加該分項目的采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。評標委員會按照招標文件要求對原件、樣品及其他驗證內容進行驗證，并按照招標文件規(guī)定的評標方法和評標標準進行評審。未提供驗證清單或提交驗證清單外的外部佐證材料均視為臨時追加外部佐證材料，評標委員會將不予驗證。（十一）投標文件的外部佐證材料若招標文件要求提交外部佐證材料（原件核查、原件備查、樣品驗證及其他方式驗證內容），各投標人在該項目開標會議結束時間之前可以按照外部佐證文件格式填寫好相應的驗證清單（建議最好在投標前填寫好且不要密封在各投標文件密封包中，以便業(yè)主監(jiān)督代表在開標當日對照核查數(shù)量）（驗證清單詳見招標文件中“投標文件格式”部分的“外部佐證文件格式”）并準備好相關原件、樣品及其他驗證第 35 頁，共 105 頁
內容，按交易中心工作人員要求遞交。投標文件正本和副本必須裝訂成冊并逐頁編目編碼。1投標文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標人的法定代表人或其被授權人簽字或蓋個人印鑒。1投標文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，并由投標人的法定代表人或其被授權人在規(guī)定簽章處簽字和蓋章。1投標人可以在安排12名隨同人員陪同交易員一起參加開標會議。在開標會議之前投標簽到現(xiàn)場遞交紙質的唱標文件和投標文件，電子投標文件和紙質投標文件不一致時，以紙質投標文件為準，投標人沒有遞交紙質的投標文件視為放棄投標資格。網(wǎng)上遞交電子唱標文件截止時間未完成遞交的電子唱標文件和電子投標文件予以退回，此后遞交的電子唱標文件和電子投標文件不予接收，視為撤回電子唱標文件和電子投標文件，并視為投標人自動放棄投標資格。紙質的唱標文件是作為開標備用文件，請投標人遵守提交，若交易平臺出現(xiàn)故障時將組織人工開標并實施人工唱標。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面投標文件為準。投標人應準備唱標文件（即《開標一覽表》）1份，投標文件正本 1份。投標人只有在成功交納投標保證金后才能在交易平臺上遞交電子唱標。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面投標文件為準。投標人可以直接從PDF格式的投標文件中打印唱標文件（即《開標一覽表》）1份，投標人打印出 PDF格式的投標文件后，請自行標明正本、副本，其中，投標文件正本 1份。網(wǎng)上遞交電子唱標文件截止時間之后不能下載PDF格式的電子投標文件，投標人打印紙質版的唱標文件和投標文件按招標文件的要求進行蓋章、簽署、密封，并在遞交紙質投標文件截止時間之前遞交紙質的投標文件。投標人可以通過交易平臺上編制電子投標文件，在網(wǎng)上遞交電子唱標文件截止時間之前生成并下載PDF格式的電子投標文件，法定代表人審核電子唱標文件后，由交易平臺對電子唱標文件進行加密、簽封。因沒有及時辦理變更審核手續(xù)而影響到電子采購交易的，其后果由投標人自行承擔。因中途更換交易員導致采購工作脫節(jié)的，由投標人自行