對外援助成套項目安全生產(chǎn)管理辦法(試行)(doc16)-生產(chǎn)制度表格(參考版)
2024-08-22 17:37本頁面
【正文】 第五十九條 本辦法自 2020 年 10 月 1 日起施行。 第五十七條 援外工程的實施和管理，適用商務(wù)部現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定。 第十章 附 則 第五十五條 本辦法所稱援外工程實施企業(yè)包括分包企業(yè)。 第五十三條 監(jiān)理人員、特種作業(yè)人員未執(zhí)行法律、行政法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的，商務(wù)部處以30000 元以下罰款，并將處罰情況通報相關(guān)主管部門。 第五十一條 援外工程實施企業(yè)違反本辦法規(guī)定，造成未致人死亡但致人傷殘的生產(chǎn)安全事故的，商務(wù) 部可視情給予警告、 30000 元以下罰款、自行政處罰生效之日起 1 至 4 年內(nèi)不委托其承擔(dān)援外項目，并將處罰情況通報國務(wù)院相關(guān)主管部門。 受到行政處罰的援外工程施工企業(yè)根據(jù)對外援助成套項目施工任務(wù)實施企業(yè)資格認(rèn)定辦法規(guī)定，自動喪失對外援助成套項目施工任務(wù)實施企業(yè)資格。 第四十八條 依照本辦法第十四條規(guī)定進(jìn)行安全專項審查的咨詢企業(yè)違反本辦法第九條至第十三條或第六章規(guī)定的，適用第四十七條及第五十一條規(guī)定的法律責(zé) 任。 第九章 法律責(zé)任 第四十六條 援外工程勘察設(shè)計企業(yè)在進(jìn)行援外工程勘察設(shè)計時違反本辦法第二章、第六章規(guī)定的，商務(wù)部責(zé)令限期改正，并可以處 30000 元人民幣以下罰款；造成損失的， 承擔(dān)賠償責(zé)任；逾期未改正或?qū)υ斐扇藛T死亡的一般生產(chǎn)安全事故、重大（含）以上等級生產(chǎn)安全事故負(fù)有直接責(zé)任的，商務(wù)部對該企業(yè)給予警告，自行政處罰生效 之日起 3 至 5 年內(nèi)不委托其進(jìn)行援外工程勘察設(shè)計，并將處罰情況通報國務(wù)院相關(guān)主管部門。 第四十四條 援外工程生產(chǎn)安全 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵循以下程序： （一）聽取事故相關(guān)單位的情況匯報； （二）實地察看事故現(xiàn)場，搜集物證； （三）詢問事故當(dāng)事人，搜集證人證言； （四）組織技術(shù)鑒定和損失評估； （五）做出調(diào)查處理結(jié)論并提交事故調(diào)查報告。一般情況下，事故調(diào)查組應(yīng)在接到事故報告后 90 個自然日內(nèi)完成事故調(diào)查，并向國務(wù)院提交事 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 13 頁 共 15 頁 故調(diào)查報告和處理意 見。事故調(diào)查報告經(jīng)商務(wù)部批復(fù)后 執(zhí)行。事故調(diào)查組應(yīng)在接到事故報告后 60 個自 然日內(nèi)完成 事故調(diào)查，并向商務(wù)部提交事故調(diào)查報告和提出處理意見。 第四十三條 援外工程施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故應(yīng)按以下原則組織調(diào)查處理： （一）一般生產(chǎn)安全事故由商務(wù)部負(fù)責(zé)事故調(diào)查，并在接到事故報告后 30 個自然日內(nèi)做出處理決定。駐當(dāng)?shù)厥梗I(lǐng)）館經(jīng)商機構(gòu)應(yīng)對現(xiàn)場救援工作給予迅速、有效的協(xié)助并通過外交渠道尋求受援方政府 的支持。 第四十一條 援外工程發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，駐當(dāng)?shù)厥梗I(lǐng) ）館經(jīng)商機構(gòu)應(yīng)在事故發(fā)生后3 個自然日內(nèi)將事故報告提交商務(wù)部；發(fā)生重大或重大以上等級的生產(chǎn)安全事故，駐當(dāng) 地使（領(lǐng)）館經(jīng)商機構(gòu)應(yīng)在事故發(fā)生后 24 小時內(nèi)將事故報告提交商務(wù)部；發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故，商務(wù)部應(yīng)在接到駐當(dāng)?shù)厥梗I(lǐng)）館經(jīng)商機構(gòu)提交的事故報告 后 12 小時內(nèi)通報國內(nèi)相關(guān)部門，并向國務(wù)院提交事故報告及救援建議。駐當(dāng)?shù)厥梗I(lǐng)）館經(jīng)商機構(gòu)應(yīng)立即赴現(xiàn)場核實情況，并組織現(xiàn)場施工技術(shù)組、設(shè)計代表和施工監(jiān)理人員向商務(wù)部提交書面事故報告。 前款所稱援外工程施工現(xiàn)場人員包括中方管理和工程技術(shù)人員、受援方工程技術(shù)人員以及第三方人員。 監(jiān)督檢查組有權(quán)采取以下措施： （一）調(diào)閱被檢查單 位有關(guān)安全生產(chǎn)的一切文件資料； （二）進(jìn)入施工現(xiàn)場檢查所有的生產(chǎn)、生活場所和設(shè)施； （三）糾正現(xiàn)場違反安全生產(chǎn)要求的各項行為； （四）責(zé)令排除現(xiàn)場安全事故隱患；在安全事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，責(zé)令暫停施工并臨時撤離作業(yè)人員。 第三十八條 對于重大援外工程，商務(wù)部應(yīng)派包括相關(guān)專家在內(nèi)的監(jiān)督檢查組對施工企業(yè)、勘察設(shè)計企業(yè)和施工監(jiān)理企業(yè)及派出機構(gòu)現(xiàn)場履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 10 頁 共 15 頁 第七章 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查 第三十七條 受商務(wù)部委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評審單位對援外工程實施中期質(zhì)量檢查和竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)對援外工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行專項評定。 第三十六條 援外工程實施企業(yè)應(yīng)當(dāng)為本企業(yè)雇傭并進(jìn)入施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的受援方工程技術(shù)人員辦理人身意外 傷害保險。 第六章 人身意外傷害保險 第三十五條 援外工程實施企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定為本企業(yè)外派承擔(dān)援外工程實施任務(wù)的中方人員辦理人身意外傷害保險。 第三十三條 援外工程施工監(jiān)理企業(yè)及其委派的施工監(jiān)理人員必須審核進(jìn)入施工現(xiàn)場的垂直運輸機械、起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施等特種作業(yè)設(shè)備的檢驗檢測 合格證明，在其正式交付使用前負(fù)責(zé)驗收，并監(jiān)督施工企業(yè)執(zhí)行特種作業(yè)設(shè)備管理制度。 第三十一條 援外工程施工監(jiān)理企業(yè)及其委派的施工監(jiān)理人員必須嚴(yán)格遵守 施工監(jiān)理規(guī)范，對于危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部位和環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)督，查找安全事故隱患并及時指導(dǎo)糾正。 《施工監(jiān)理大綱》應(yīng)專篇編制援外工程安全監(jiān)管計劃，對危險性較大的分部分項工程及施工
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