原創(chuàng)電大本科城市管理學(xué)形成性考核冊參考答案20xx春(參考版)
2025-01-25 17:17本頁面
【正文】 危機(jī)管理計(jì)劃不是獨(dú)立的，它必須與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，也必須與國家、地區(qū)和部門的危機(jī)管理體系相適應(yīng)。 （ 4）重視突發(fā)事件管理。 （ 3）全面導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 （ 2）構(gòu)建敏捷城市，提高城市對(duì)外部環(huán)境變化的敏捷反應(yīng)能力。 所謂 “綠色 GDP”，就是從現(xiàn)行 GDP 中扣除環(huán)境資源成本和對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費(fèi)用。 在新的發(fā)展形勢下，我國城市發(fā)展的首要戰(zhàn)略問題就是貫徹和執(zhí)行 “五統(tǒng)籌 ”（統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放）的科學(xué)發(fā)展觀。在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，需要制定一個(gè)有效的，能夠幫助快速溝通、快速做出影響評(píng)估和控制的危機(jī)管理計(jì)劃，并使之成為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，甚至是最為重要的部分。 重視突發(fā)事件管理。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的涵義是：以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉，把人類生產(chǎn)活動(dòng)納入到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過相當(dāng)長一段時(shí)間的努力，使生態(tài)負(fù)增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡稱，是以物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，在環(huán)境方面表現(xiàn)為污染低排放，甚至是污染零排放。 全面導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)。（ 3）制度敏捷。（ 2）人員敏捷。）數(shù)字城市具備將城市地理、資源、環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬仿真、優(yōu)化決策支持和可視化表現(xiàn)等強(qiáng)大功能。依托快捷、準(zhǔn)確、暢通的信息來源和上傳下達(dá)渠道，并在大量的信息中進(jìn)行及時(shí)高效的篩選，保證決策者在第一時(shí)間獲取精練實(shí)用的信息。當(dāng)今世界處在信息爆炸的時(shí)代，城市要在瞬息萬變的環(huán)境中抓住有利的信息，結(jié)合自身?xiàng)l件，做出相應(yīng)的對(duì)策，才能贏得發(fā)展機(jī)會(huì)。 我們追求的發(fā)展，應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，是人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)將 “經(jīng)濟(jì) GDP”、 “人文 GDP”和 “綠色 GDP”放在同等重要的位置。綠色 GDP 占 GDP 的比重越高，表明國民經(jīng)濟(jì)增長的正面效應(yīng)越高，負(fù)面效應(yīng)越低，反之亦然。所謂 “綠色 GDP”，就是從現(xiàn)行 GDP 中扣除環(huán)境資源成本和對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費(fèi)用。 城市污染治理的主要瓶頸是： （一） 思想觀念的轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后 （二） 污染治理機(jī)制尚不健全 （三） 技術(shù)水平不高和經(jīng)費(fèi)不足仍是污染治理的強(qiáng)硬約束 （四） 污染治理的公眾參與度不高 城中村產(chǎn)生的原因主要有以下四種： （ 1） 投資主體回避農(nóng)村居民點(diǎn)以減少建設(shè)成本 （ 2） 交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成 （ 3） 農(nóng)民對(duì)被動(dòng)快速城市化的回避 （ 4） 村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要控制土地 五 、論述題 參考課本第 99102 頁。 （四） 市公共事務(wù)管理體制，也稱市權(quán)力系統(tǒng)權(quán)責(zé)關(guān)系，即在城市公共事務(wù)管理系統(tǒng)中，政府、事業(yè)單位及企業(yè)單位之間的關(guān)系定位。 （二） 市政府構(gòu)成體制，包括城市國家政權(quán)的構(gòu)成及其相互關(guān)系。 城市社區(qū)管理：城市社區(qū)管理是指在市及市轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以街道為主、居委會(huì)為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，運(yùn)用行政與法律、經(jīng)濟(jì)與教育、公德與情感等手段，合理調(diào)配和合理利用社區(qū)資源，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。 總之，搞好城市社區(qū) 自治 管理，既需要領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，也需要建立完善的管理體制，提高管理人員的素質(zhì)，不斷擴(kuò)大服務(wù)隊(duì)伍，更需要制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)法制建設(shè)。要加強(qiáng)社區(qū)管理的建設(shè)，促進(jìn)社區(qū) 管理的合理化和專業(yè)化，要建立一套行之有效的運(yùn)作管理體系，促進(jìn)社區(qū)管理的民主化和科學(xué)化。 對(duì)于中國城市社區(qū)的管理，我認(rèn)為要轉(zhuǎn)變觀念，制定相應(yīng)的政策和扶持方法，推動(dòng)社區(qū)管理向?qū)嶓w化，產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。再次，在我國城市管理中，傳統(tǒng)的 “街道模式 ”正在逐步向現(xiàn)代 “社區(qū)模式 ”轉(zhuǎn)變。從而，要搞好城市管理，就必須搞好社區(qū)建設(shè)和管理，讓社區(qū)在城市管理方面擔(dān)當(dāng)更重要的角色，發(fā)揮更大的作用。同時(shí)我國城市社區(qū)建設(shè)和改革的實(shí)踐也迫切需要我們加強(qiáng)社區(qū)管理理論的研究，以便更好地發(fā)揮社區(qū)建設(shè)在社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作用。 世界上許多國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明 :社區(qū)發(fā)展對(duì)于推動(dòng)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快國家政治的民主化進(jìn)程，提高居民的生活質(zhì)量和社區(qū)管理水平，都具
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